智慧工会平台建设方案
智慧工会服务门户
目录 1、建设背景 ................................................................................................................................... 5
2、现状 ........................................................................................................................................... 6
2.1 工会服务功能滞后 .............................................................................................................. 6
2.2 工会缺乏信息互动平台 ...................................................................................................... 6
2.3 工会工作活力不足 .............................................................................................................. 6
2.4 职工参与度低 ...................................................................................................................... 7
3、建设目标 ................................................................................................................................... 8
3.1 提高工会的服务能力 .......................................................................................................... 8
3.2 构建信息化交流服务平台 .................................................................................................. 8
3.3 借助网络增强工会工作活力 .............................................................................................. 9
3.4 全区域职工参与 ................................................................................................................ 10
4 总体框架 .................................................................................................................................... 11
5 建设内容 .................................................................................................................................... 12
5.1 职工服务平台 .................................................................................................................... 12
5.1.1 门户网（PC、微信公众号）
.................................................................................... 12
5.1.2 企业管理（PC 企业端）
........................................................................................... 15
5.1.3 职工服务网（PC、微信公众号）
............................................................................ 15
5.2 优惠商家管理 .................................................................................................................... 18
5.2.1 优惠发布 ..................................................................................................................... 18
5.2.2 优惠管理 ..................................................................................................................... 18
5.3 工会门户新闻类管理端 .................................................................................................... 19
5.3.1 新闻内容管理 ............................................................................................................. 19
5.3.2 政策内容管理 ............................................................................................................. 19
5.3.3 法规内容管理 ............................................................................................................. 20
5.4 职工服务管理端 ................................................................................................................ 20
5.4.1 调查问卷 ..................................................................................................................... 20
5.4.2 职工入会审核 ............................................................................................................. 20
5.4.3 工会审核 ..................................................................................................................... 21
5.4.4 企业入会审核（和工商数据对比）
......................................................................... 21
5.4.5 困难帮扶 ..................................................................................................................... 21
5.4.6 培训 ............................................................................................................................. 21
5.4.7 就业 ............................................................................................................................. 21
5.4.8 信贷帮扶 ..................................................................................................................... 21
5.4.9 法律援助 ..................................................................................................................... 22
5.4.10 金秋助学 ................................................................................................................... 22
5.4.11 劳模服务 ................................................................................................................... 22
5.4.12 职工维权 ................................................................................................................... 22
5.4.13 医疗救助 ................................................................................................................... 22
5.4.14 职工合同管理 ........................................................................................................... 23
5.5 大数据统计分析 ................................................................................................................ 23
5.5.1 企业建会统计表 ......................................................................................................... 23
5.5.2 工会建会情况统计 ..................................................................................................... 23
5.5.3 困难职工数据统计分析 ............................................................................................. 23
5.5.4 困难职工走访统计 ..................................................................................................... 23
5.5.5 劳模业务数据统计 ..................................................................................................... 23
5.5.6 维权数据统计 ............................................................................................................. 23
5.6 工会数据库建设 ................................................................................................................ 24
5.6.1 企业基本信息库 ......................................................................................................... 24
5.6.2 企业法人库 ................................................................................................................. 24
5.6.3 工会组织库 ................................................................................................................. 24
5.6.4 工会会员库 ................................................................................................................. 24
5.6.5 劳动模范库 ................................................................................................................. 24
5.6.6 困难职工库 ................................................................................................................. 24
5.6.7 未建会企业数据库 ..................................................................................................... 24
6 预算 ............................................................................................................................................ 25
1、建设背景 为了落实中央党的群团工作会议精神和省总工会关于“互联网+”对工会工作提出的新要求，建立健全工会网上工作新机制。
中央党的群团工作会议上，习近平总书记要求群团组织切实保持和增强政治性、先进性、群众性，大力开展网上工作，让群众能在网上找到自己的组织、参加组织活动。《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》提出，打造网上网下互相促进、有机融合的群团工作新格局。打造“指尖上的职工之家”，打通服务职工“最会一公里”，努力为职工提供更高效、更便捷、更贴心的服务。推进工会“互联网+”建设，不仅是时代发展和群团改革的要求，也是工会强化自身建设、全方位无缝隙服务职工要求，以工会“互联网+”建设为切入，延伸工作的链条和手臂，不断提升工会组织吸引力、感召力和凝聚力。
2、现状 2.1 工会服务功能滞后 网络在生活中发挥着越来越重要的作用，而工会工作还停留在较为传统的阶段，主要表现在两个方面：一是长期的单项服务模式，使得工会领导班子和队伍对信息化给工作带来的影响认识不足，没有更深入更全面地研究学习；而是工会队伍自身的信息化水平不高，信息化能力不足。在网络信息环境下，工会工作较难适应新的需要，服务滞后。
2.2 工会缺乏信息互动平台 在发展比较快的地区，都已经有了自己的工会门户网站，地区工会门户网站都没有。有站点的也只是将其作为宣传工作的一个窗口，与工会会员的沟通也只有主席邮箱，不能实现实时的互动交流。同时，现有的工会网站功能单一，部分网站仅仅针对某些职能部门或者某些功能，不能及时地了解与职工会员切身利益有关的法律法规，缺乏自身需求的畅通渠道。另外，工会面向职工、会员的服务管理工作绝大部分停留手工层面，经常出现重复性工作，且各类信息数据缺乏准确性、及时性、完整性，严重影响了工作效率和服务质量。
2.3 工会工作活力不足 由于互联网信息化建设程度较低，工会职工年复一年、日复一日的进行各种报表的编辑、填写，工作任务重、重复性工作多。职工普遍认为工会有些“刻板”，
认为工会工作仅仅是一些领导讲话、定期走访、节日活动等，并不把争取自身利益的希望寄托于工会组织身上。同时，工会对各项决议、决定、审议意见及代表提案的办理落实不够。一方面是服务对象不寄望于服务者，另一方面是对服务者的工作的民主参与、民主监督不够。简而言之，工会工作缺乏行之有效的民主监督机制。工会工作没有广大职工的参与，工作方法传统滞后，工作态度消极，工作手段老旧，机制不完善，长此以往，工会工作缺乏积极向上、推陈出新的活力。
2.4 职工参与度低 为了更好的服务于广大职工，及时了解职工存在的困难，为困难职工提供各种形式的帮扶等，这些工作由于和职工的沟通不畅、更没有一个平台能提供这些情况的上报及帮扶的申请。更有甚者，上班多年的老职工连这么一个“工会组织”都不知道，更说不上了解职工的情况、帮扶困难职工，且也就无从谈起职工的参与度。本平台是未来更好的服务于职工，为职工提供更好的交流平台，服务平台。借助于互联网的便利，把广大的职工的紧紧的联系到一起，提供更好、更全面、更优质的服务，让职工有困难第一时间想到的“组织”（工会），打造全区域职工参与的“职工之家”。
3、建设目标 3.1 提高工会的服务能力 随着国家对“互联网+”业务的大力支持，要求以前沿的互联网技术，更好的服务于群众。政府工作报告提出的“只进一扇门”“最多跑一次”对工会也是非常重要的指导思想。加大工会信息化建设的力度，提高工会工作的信息化宣传力度。通过网络，把党和国家方针政策宣传到各个基层工会小组，乃至全体职工。扩大工会的宣传范围，帮助职工群众学习理论、掌握政策、拓宽视野、提高素质，为工会工作开展创造更为开放、良好的环境。同时提高工会队伍的信息化能力，要加强工会工作人员的网络技能培训。既要学习业务和专业知识，更要学习现代信息网络知识。通过学习新的网络技术手段，熟练组织和参与工会网络平台各个模块各个栏目的建设，调动职工参与互动的积极性，真正利用好网络这个新的服务平台和服务手段。
3.2 构建信息化交流服务平台 智慧工会平台是工会工作的一个窗口，是宣传工会工作的载体，是工会与广大职工交流工作的平台，是工会服务职工的桥梁。维持智慧工会平台的正常运行，最核心的问题就是必须提供充足的网络信息。一是要增强工会平台内容的时效性，力争第一时间更新网页内容，把党中央、单位领导等在加强工会建设方面所做出的重要讲话、出台的重要举措、工会工作中的新探索等信息及时上传。二是要加强智慧工会平台的特色性。搭建职工随时都能与组织进行沟通交流的一个平台，通过这个
平台，能及时了解各基层工会所发生的事情，能及时了解职工反映的热点、难点问题和要求，能及时掌握职工的思想动态，交流经验；通过这个平台，能充分反映职工的意见和诉求，为领导决策提供依据；通过这个平台，工会还可以更充分地进行民主管理，提案征集、重大事项征求、表决的通过也可在网上进行。三是要增加工会网站内容的实用性。为广大职工做好服务是工会的首要任务，因此，智慧工会平台的建设应加强信息数据库建设，实现资料、信息共享，及时搜集广大职工反馈的信息，不断丰富栏目与内容，把网站建设成为一个好的信息交流平台。
3.3 借助网络增强工会工作活力 利用网络信息平台，实现工会与职工之间的交流互动。在交流的过程中，职工不仅可以了解工会宣传的各项政策，参与各项活动，同时可以通过网络平台向工会提供活动想法、方案，及时反映问题、提出建议，提高职工在工会工作中的主人翁地位，促进民主管理。通过网络信息技术，初步形成监督评价机制。工会的活动经费也经由网络平台公示，由大家共同监督。将工会工作置于网络信息化环境下，既是适应新时期形势发展的需要，也是党群工作的必然需求。从实践上来说，可以提高工会工作创新的实效，拓宽工会工作的信息获取渠道，加强高校和谐校园的建设，促进职工的全面和谐发展。
通过信息化建设，工会进一步改进和完善服务手段，更好地履行职能，提升工作效率和工作水平，更好地为广大职工群众服务，为工会改革、发展、稳定的大局服务。
3.4 全区域职工参与 利用此服务平台，让本地区的所有职工都参与进来，让工会对职工情况做到心中有数。职工需要了解相关劳动者的法律法规，上平台。职工有困难需要帮扶的，可以在平台上进行申请，工会工作人员根据情况及时的为职工提供各种服务。建立网上职工的爱心之家、服务之家。
4 总体框架
5 建设内容 5.1 职工服务平台
5.1.1 门户网（PC、微信公众号）
新闻 工会新闻、动态等信息（图文、视频、音频等格式）的展示。
政策 国家关于职工、行业的一些政策内容的展示。
法规 国家关于职工、行业的一些法规内容的展示。
普惠卡折扣优惠 展示哪些商家，使用普惠卡能有哪些优惠内容及其条件。
帮扶展示模块 对已经帮扶的信息进行公示及相关内容的展示。
5.1.2 企业管理（PC 企业端）
招聘管理 企业实施的发布招聘信息，职工可以在页面进行展示，选择适合自己的职位进行简历的投递。
在线查看投了简历的职工信息，认为适合企业职务（或者其他职务）的职工预约面试。
企业入会（组织机构代码证唯一标识）
企业申请填写组织结构代码证号、上传其照片、法人信息、法人身份证照片等信息，提交申请加入某工会。
职工合同管理
对已经在本企业的职工，上传职工合同附件信息及合同关键信息（如薪资、五险一金购买情况等）。
工会创建
对已经在本企业的职工，上传职工合同附件信息及合同关键信息（如薪资、五险一金购买情况等）
5.1.3 职工服务网（PC、微信公众号）
工会创建
对已经在本企业的职工，上传职工合同附件信息及合同关键信息（如薪资、五险一金购买情况等）
通知公告 1、通知公告内容及时送达、精确到人；
2、通知公告可携带附件下发，信息传达形式更丰富； 3、内容格式智能编辑，通知公告更正式； 4、通知公告一键发送，重要工作不耽误；显示查看状态，谁看了、谁没看，一目了然；
调查问卷 1、调查问卷内容及时送达、精确到人； 2、问卷内容可以根据自身需求进行表单自定义； 3、自动汇总并导出； 4、调查问卷一键发送，重要信息不耽误；及时了解问卷填写状态，谁填了、谁没填，一目了然；
困难帮扶 1、申请：主要实现了职工在线申请困难帮扶，提交困难帮扶的相关资料及证明问卷； 2、帮扶：根据工会的审核情况，展示出工会对其帮扶的内容及相关情况； 3、生活困难救助申请：实现职工临时的生活困难救助申请在线提交及其审核后相关救助情况信息反馈展示。
培训 1、培训的展示，职工可以在门户上看到工会发布的相关培训信息； 2、培训报名：职工根据自身情况，对希望参加的培训进行在线报名。
就业 1、就业的展示，职工可以在门户上看到各企业发布的相关招聘信息； 2、简历投递：职工根据自身情况，对适合自身情况的岗位进行在线简历投递。
法律援助 职工根据实际情况，需要工会提供法律援助服务的，可以在线进行法律援助的信息登记。
金秋助学 1、职工根据实际情况，需要工会提供金秋助学服务的，可以在线进行金秋助学的信息登记。
2、系统会根据职工的提交的信息、通过不同维度了解到其具体情况，根据其实际情况提供对应的金秋助学服务。
劳模服务 此模块主要实现了劳模的信息展示、补助金申请、我的补助金、临时补助金申请、
劳模自荐、荣誉津贴申请、我的荣誉津贴。
医疗救助 职工根据实际情况，需要工会提供医疗救助服务的，可以在线进行医疗救助的信息登记。
职工维权 此模块主要实现了职工在需要维修的时候，提供的一个互联网渠道。职工可以进行网上申述、我的申述、处理、指导、12351 对接等功能模块信息。
职工入会 职工注册成功后，可以申请加入企业所在的工会，成为工会会员。
综合查询 通过和第三方大数据平台数据对接，给职工更为便捷的社保、公积金、医保等信息的查询服务。
投诉与建议 如果您在使用健一网过程中出现问题,给您购物带来不便,或者您对我们的服务有更好的建议,请通过以下方式告诉我们。
5.2 优惠商家管理 5.2.1 优惠发布 商家登录后，根据不同的情况，发布职工在本店可享受的优惠信息。职工在服务门户上的可以任意浏览所有店铺优惠情况。
5.2.2 优惠管理 统计：对已经在本店消费优惠的情况进行统计、导出。
优惠：职工根据自己的普惠虚拟卡卡号，进行相应的优惠。
5.3 工会门户新闻类管理端 5.3.1 新闻内容管理
5.3.2 政策内容管理
5.3.3 法规内容管理
5.4 职工服务管理端 5.4.1 调查问卷 1、调查问卷内容及时送达、精确到人； 2、问卷内容可以根据自身需求进行表单自定义； 3、自动汇总并导出； 4、调查问卷一键发送，重要信息不耽误；及时了解问卷填写状态，谁填了、谁没填，一目了然； 5.4.2 职工入会审核 主要为职工入会申请的审核，且保留职工信息和人社信息的对比接口，保证信息的准确性和多维性。
5.4.3 工会审核 主要为总工会对本地区区域内申请工会组织的审核。
5.4.4 企业入会审核（和工商数据对比）
主要为企业入会申请的审核，且保留企业信息和工商数据信息的对比接口，保证信息的准确性和多维性。
5.4.5 困难帮扶 主要实现了职工的困难帮扶，主要功能模块有认定、审核、建档、帮扶、统计、台账、管理、困难职工走访与处理、生活困难处理等。
5.4.6 培训 对工会准备的一些技能及其他相关岗位培训的信息，进行及时的培训信息发布。
5.4.7 就业 对工会准备的相关岗位就业的信息，进行及时信息发布。
5.4.8 信贷帮扶 职工需要信贷帮扶，且已经在线提交申请了的，相关工会负责人对信息进行处理，并根据信息和帮扶对象进行沟通，实施帮扶。
5.4.9 法律援助 职工需要法律援助，且已经在线提交申请了的，相关工会负责人对信息进行处理，并根据信息和援助对象进行沟通，提供法律援助服务。
5.4.10 金秋助学 职工根据自身情况，且已经在线提交申请了的，相关工会负责人对信息进行处理，并根据信息和助学对象进行沟通，完善金秋助学全流程服务。
5.4.11 劳模服务 主要实现劳模服务，主要模块有劳模管理、劳模自己审核、劳模分采信息发布、建档、劳模台账、困难补助金审核、补助金发放、临时救助处理、荣誉津贴申请审核、荣誉津贴发放、档案管理 5.4.12 职工维权 职工如需要相关的维权服务，且已经在线提交申请了的，相关工会负责人对信息进行处理，并根据信息和维权对象进行沟通，为职工维权提供服务。
5.4.13 医疗救助 职工如需要相关的医疗救助服务，且已经在线提交申请了的，相关工会负责人对信息进行处理，并根据信息和维权对象进行沟通，为职工的医疗情况提供服务。
5.4.14 职工合同管理 对本地区职工的合同进行查阅、统计等内容。
5.5 大数据统计分析 5.5.1 企业建会统计表 多维度统计企业创建工会的情况。
5.5.2 工会建会情况统计
多维度统计工会下的建会情况。
5.5.3 困难职工数据统计分析 多维度统计职工情况。
5.5.4 困难职工走访统计 多维度统计困难职工走访情况。
5.5.5 劳模业务数据统计 多维度统计劳模相关情况。
5.5.6 维权数据统计 多维度统计职工维权数据情况。
5.6 工会数据库建设 5.6.1 企业基本信息库 5.6.2 企业法人库 5.6.3 工会组织库 5.6.4 工会会员库 5.6.5 劳动模范库 5.6.6 困难职工库 5.6.7 未建会企业数据库
6 预算 序号 名称 金额（元）
1 职工服务平台 PC ￥145,000.00 2 职工服务平台移动端（公众号或者小程序形式）
￥118,000.00 3 普惠卡服务-优惠商家管理 ￥38,000.00 4 工会新闻管理 ￥68,000.00 5 职工服务管理 ￥82,000.00 6 大数据统计分析 ￥56,000.00 7 工会数据库建设 ￥76,000.00 合计：￥583,000.00
注：此预主要基于粗略的需求做出的，仅供参考，如需更具体的预算，则需要和客户进一步沟通了解到具体的业务流程、业务表单等信息后做出。
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