认真落实机关党建工作责任制不断推进机关党建工作制度化规范化建设

认真落实机关党建工作责任制

不断推进机关党建工作制度化规范化建设

近年来，XXX认真贯彻落实中央《X党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施意见》，从党组主要负责同志到基层党支部书记，对加强机关党的建设重要性认识有新的提高，抓机关党建工作意识进一步增强。按照“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的总体思路，统筹党建工作与业务工作，认真落实机关党建工作责任制，不断增强党要管党的自觉性、针对性和有效性，有力地促进了党建工作的制度化、规范化、科学化。

一、创造条件，保证机关党建工作责任制全面实施

机关党建工作责任制的落实，主要依靠各单位（部门）党建工作第一责任人来承担其领导、检查、督促的责任，具体组织实施来实现。为此，我们坚持把落实各级党建第一责任人的责任作为实现党建工作目标的关键来抓，为机关党建工作责任制的全面落实创造良好条件。一是建立齐抓共管的新格局。按照建立健全机关党建工作责任制要求，成立了以党组书记为组

长的机关党建工作领导小组，构建了“党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，机关党委抓落实，层层有责任，一级抓一级，层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制。并结合单位工作实际，制定下发《XXX机关党建工作责任制实施办法》，明确了党组、机关党委、党支部在加强机关党建工作中的职责任务。把党建责任制考核作为干部考核的重要内容，把党建责任制考核结果作为评选各种先进和授予荣誉的一个重要依据，实行“一票否决”，规定凡是党建责任制考核“不合格”的单位不能被评为当年先进，不断强化党建工作第一责任人“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的意识。二是不断完善机关党建工作制度。结合新形势、新任务的要求和中央、省委文件精神，先后完善了《关于加强和改进思想政治工作的意见》、《关于加强对厅机关党员、干部监督管理的意见》、《关于创建学习型党组织的指导意见》、《政治理论学习制度》、《关于“创先争优”评比表彰制度》、《关于民主评议党员制度》、《关于党风廉政建设责任制》，修订了《中共XXX机关党委议事规则和委员守则》，进一步规范了机关党建工作。今年，我

单位又重新修定《中共XXX党组中心组理论学习制度》、《XXX 直属党支部目标管理考核办法》，进一步强化理论武装，加强党支部工作的检查和考核，有效促进机关党建工作责任制的落实。三是充分发挥机关党组织的工作职能。XXX党组在贯彻落实责任制工作中，充分发挥机关党组织在完成各项业务工作中的协助、保证和监督作用，使机关党组织真正做到有位有为，管人与管事相结合。XXX党组在干部使用考察、年度考核、表彰奖励、机关效能建设考核以及业务综合考核等工作中，能积极听取机关党组织的建议和意见；重视加强直属党组织的建设，配齐、配强厅机关和直属事业单位党组织的领导班子，确保机关党建工作机构健全、领导有力、有人专抓专管。机关党委配备了1名专职机关党务干部，具体承办机关党建日常工作。把机关党委活动经费纳入了单位行政部门预算，每年落实专项经费，为机关开展党建活动创造了必要的条件。

二、加强督查，确保机关党建工作责任制有效落实

督促检查是落实党建工作责任制的关键环节，也是推行责任制的基础工作。为此，XXX坚持把加强督促检查作为落实

责任制的重要措施，不断完善检查考核机制，充分发挥考核在推行责任制工作落实中的积极作用。一是加强对机关和直属事业单位党建工作的指导检查。年初，成立工作指导组分片进行面对面的工作指导，帮助他们制定年度工作计划；年中与年终分别成立厅机关党建考评组对党组织落实《XXX机关党建工作责任制实施办法》、党风廉政建设责任制、开展“争先创优”活动、发展党员等情况进行专项的检查和考评；每季抽查调阅各支部党建工作相关的登记统计材料，及时指出问题，提出改进意见。以此，来促进各支部落实机关党建工作。二是定期听取机关和直属事业单位党组织党建工作汇报。每年两次（年中与年终）听取各党支部（总支部、党委）党建工作汇报。每当中央、省委开展重大政治活动和重要文件出台，在认真搞好学习贯彻的基础上，XXX都要召开机关和直属事业单位党组织负责人会议，听取专题汇报，进行经验交流。近两年来，先后听取学习贯彻党的十七大精神、学习实践科学发展观、党建工作责任制落实情况、加强反腐倡廉建设等方面的汇报。要求直属事业单位党组织每半年向直属机关党委上报党建工作总结，

重点工作专题报告，有效地强化了直属事业单位领导班子抓党建的责任意识，促进了机关党建工作的深入开展。三是坚持考核评价与教育整改有相结合。把考核中发现的问题及时全面、实事求是地向被考核单位反馈，并帮助其分析原因，制定措施，加强督查，促进整改。同时，帮助他们克服影响责任制履行的各种实际困难，切实为解决问题创造条件。如：在“双优一先”评选条件中，明确规定党建工作责任制不落实或者落实不好的，不予表彰和命名。明确要求党员领导干部在述职述廉报告中，必须要有单位（部门）党建工作第一责任人落实党建工作责任制的情况，分管领导在职责范围内履行抓党建工作职责的情况。并将第一责任人及成员履行抓职责范围内党建工作情况作为评价单位（部门）年度党建工作优劣的重要标准。通过督促检查和绩效考核，有效地促进了机关党建工作责任制落实。

三、强化措施，提高机关党建工作责任制的落实质量

落实党建工作责任制的主体是党务干部队伍，党务干部的综合素质能力如何，势必影响单位抓党建工作水平和质量。为此，我们以不断强化措施，着力增强党务干部的能力素质，加

强机关党务干部队伍建设。一是选准配强“书记”队伍。坚持把选准、配齐和配强直属党组织书记队伍作为提升落实机关党建工作质量的重要抓手，在各直属党组织换届改选中，明确要求：书记必须由党性强、作风正，具有敬业、奉献精神，有一定理论水平和党务工作知识的党员或行政“一把手”担任，以此来强化“第一责任人”责任意识，提升机关和直属事业单位党组织开展工作的影响力。二是加大培训力度。坚持把开展党务工作培训作为提升落实机关党建工作责任制质量的重要手段，2006年以来，XXX先后举办了8期培训班。采取专题讲座、观看电教片和研讨交流等形式，分别对机关党员干部、直属事业单位、市、县（市、区）XXXX领导班子共767人次，进行了深入社会主义荣辱观、“两创”总战略、中央四个长效机制文件精神、法律法规、基础业务和党务知识的培训。党的十七大召开后，及时举办了直属党组织书记十七大精神、科学发展观培训班，采取学习研读胡锦涛总书记报告及党章原文、听专家“十七大”精神专题辅导讲座、交流学习心得、召开座谈会等形式，对直属党组织负责人和各市XXXX“一把手”进

行了为期4天的集中培训，有效地提高了党务工作者的政治素质和业务能力。三是落实党内关怀机制。XXX党组注重“书记”队伍建设，关心党务干部政治上的进步，解决实际困难，鼓励他们安心工作，乐于奉献。创办“党员之家”，建立党员领导干部与普通党员结对联系和在职职工与离退休职工结对联系等制度，每季度开展一次谈心活动，了解掌握党员的思想状况，听取干部职工（包括离退休的干部职工）的意见建议，及时做好释疑解惑，排忧解难工作，营造良好的工作氛围。以上措施，着实提升了XXX落实机关党建工作责任制的质量。

通过落实党建工作责任制，XXX抓机关党建工作责任制的措施和力度得到了进一步加强，机关和直属事业单位党组织的工作责任更加明确、工作目标更加清晰、工作机制更加科学，有效提升了机关党建工作水平。

一是进一步落实了机关党建工作责任制。XXX机关、直属事业单位党组织建立了齐抓共管的党建工作新格局，严格按照“一岗双责”的要求，突出工作的针对性、有序性和实效性，坚持把创建工作纳入领导班子、领导干部的目标管理考核内

容，与业务工作、精神文明建设工作一起研究，一起部署，一起检查，一起考核，定期听取开展创建活动的汇报，把党建工作的各项任务落到了实处。

二是进一步加强了X直属党组织建设。XXX机关、直属事业单位党组织认真落实中央四个长效机制文件精神，坚持围绕中心、服务大局，不断扩大党组织工作覆盖面，立足实际，改进方法，开展形式多样的创建活动，使机关党建工作对各项工作的影响力进一步增强，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在宣传联系群众、完成本职工作、促进业务发展等方面得到充分体现。

三是进一步改进了领导作风和工作作风。强化了领导干部廉洁奉公、勤政为民、执政为民的公仆意识，机关党员干部服务基层、服务群众、服务地区经济社会发展的意识和能力进一步增强，机关环境面貌和工作人员精神面貌有了新改变，干群关系、人际关系呈现团结和谐、积极向上、奋发有为、干事创业的良好氛围。

四是进一步规范了党建工作制度。XXX各直属党组织在

创建活动中，认真落实中央四个长效机制文件精神，结合各自实际，认真落实机关党建工作责任制、党员领导干部联系点制度、机关党建工作例会制度、民主评议党员制度、党内关怀机制、落实群众利益表达和利益协调制度等，坚持按制度办事、按制度管人，实现了机关党建工作的规范化管理。

五是进一步促进了业务工作。XXX各直属党组织紧紧“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”的总体工作思路，认真落实党建工作责任制，积极开展“创先争优”活动，始终把促进业务工作作为检验创建活动成效的重要标准，使XXX机关和直属事业单位的业务工作都有了长足的发展。

通过丰富的机关党建工作实践，我们对落实党建工作责任制有了更加深刻的体会。

一、“明责任”是落实党建工作责任制的首要条件。落实党建工作责任制，必须明确各级党组织的责任主体，建立健全党建工作领导小组，形成“党组统一领导，一把手负总责，分管领导具体抓，机关党委抓落实，层层有责任，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，做到党建工作与中心工作同部署、

同检查、同考核、同总结，保证党建工作的各项任务落到实处。

二、“勤督查”是促进党建工作责任制落实的重要手段。落实党建工作责任制必须加强督查，积极采取督导、巡查和抽查等方式，定期或不定期对下级党组织的党建工作进行督查，对巡查或专项检查中发现的问题及时进行催办和督办，并在一定范围内通报督查情况，能有效调动基层党组织抓党建工作的责任感和紧迫感。

三、“抓队伍”是落实党建工作责任制的关键环节。落实党建工作责任制必须狠抓队伍建设，建立健全考核培养机制，坚持把考核情况纳入领导班子和领导干部年终考核内容，将考核结果作为对领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容及领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，积极调动党务工作者积极性，不断调整充实党务干部力量，提高机关党建工作责任制的落实质量。

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