全镇“党建带群建、群建壮党建”工作方案
全镇“党建带群建、群建壮党建”工作方案
为贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》有关要求，进一步加强和改进我镇党的群团工作，深化落实“党建带群建、群建壮党建”工作机制，根据《中共X市委组织部关于印发〈X市X年“党建带群建、群建壮党建”工作方案〉的通知》（X委组综〔X〕16号），结合我镇实际，制定X镇X年“党建带群建、群建壮党建”工作方案如下：
一、指导思想
坚持以X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神以及中央党的群团工作会议精神为指导，坚持党对群团工作的统一领导，深化群团组织改革，持续深入做好“党建带群建、群建壮党建”工作，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，激发群团工作的创造力和感召力，组织动员党的基层群团组织积极投入到服务全镇改革发展稳定的大局中来，助力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“四比六促”“项目突破年”活动，为把X建成“绿色生态、山水宜居的旅游商贸文化新兴中心城镇”提供坚强有力保证。
二、重点工作
（一）扎实抓好基层党建工作
1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育
（1）工作内容：结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把X新时代中国特色社会主义思想纳入镇党校培训计划和教学布局，分级分类抓好干部理论武装。开展纪念建党97周年系列活动，用好廖俊波这个先进典型，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，突出解决党员干部理想信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：各党支部
（4）完成时限：X年12月底
2.持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建
（1）工作内容：围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的新任务新要求，认真落实中央即将出台的党支部工作条例，持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建，在条件成熟的党建示范带或示范点建设党建文化长廊，扩大基层党建工作影响力。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：各党支部
（4）完成时限：X年12月底
3.圆满完成村级组织换届工作
（1）工作内容：始终坚持党的领导，发挥村党组织领导核心作用，确保村级组织换届选举工作有序进行。集中力量摸排一批村集体经济薄弱、矛盾集中村，按照“四个一”要求开展整顿转化。选优配
强村级班子特别是带头人，推动村党组织书记通过选举担任村主任，重视加强村级后备干部队伍储备和日常教育培养。认真落实中央和省、X以及X市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，深入开展“村霸”问题专项整治，进一步提升农村社会治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：各村党支部
（4）完成时限：X年10月底
4.实施村级组织活动场所提升工程
（1）工作内容：力争今年上半年完成列入X市建设计划的村级组织活动场所建设项目4个，其中新建1个、修缮3个。规范活动场所管理使用，切实发挥功能作用。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：长汀村党支部、山边村党支部、东边村党支部、北津村党支部
（4）完成时限：X年6月底
5.推进“党建富民强村”工程
（1）工作内容：结合抓党建促脱贫攻坚，统筹整合各项涉农资金，用好用足各项扶持政策，充分发挥驻村第一书记和挂钩帮扶单位作用，大力发展壮大村集体经济，力争今年全镇所有村集体经济自有收入达5万元以上。逐步提高村干部基本报酬、在职村主干养老保险、离任村主干生活补贴标准。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：各村党支部
（4）完成时限：X年12月底
6.积极探索“大党校”建设
（1）工作内容：进一步加强我镇党校建设，严格按照《关于进一步加强乡镇(街道)党校建设的实施意见》的有关要求，切实把我镇党校打造成党员、干部和人才教育培训的主渠道和主阵地，实现全镇基层党员、干部和人才教育培训全覆盖。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：镇党校
（4）完成时限：X年12月底
7.强化党员分类教育管理
（1）工作内容：加强和改进“三会一课”内容安排和指导，严格落实党组织按期换届、民主评议党员、党费收缴管理、党务公开等基本制度。做好从工人、青年农民、高知识群体和非公企业中发展党员工作，落实政治审查制度，提高发展党员质量。探索在职党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员、生产工作一线党员分类管理。建设X村、叶坊村、山边村、丰乐村党员远教广场，用好“党员e家”平台。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：各党支部
（4）完成时限：X年12月底
8.统筹抓好其他领域基层党建工作
（1）工作内容：持续推行机关党建“六有”工作法，强化“三个书记”抓党建责任，建立正向激励和反向责任追究机制，提升机关作风效能。开展助推非公企业“强党建促发展”联合行动，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：各机关企事业单位党支部
（4）完成时限：X年12月底
9.强化党建责任传导
（1）工作内容：坚持“六个一”组织工作法，加强组织工作规范化制度化建设。严格按照《关于从严落实领导班子成员“一岗双责”履行基层党建工作直接责任人责任的通知》的要求，进一步明确基层党建责任主体，推动工作落地落实。落实“三级联述联评联考”制度，分层分类开展抓基层党建述职评议考核，认真抓好2017年度抓基层党建述职评议考核存在问题的整改工作。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：各党支部
（4）完成时限：X年12月底
（二）加强群团组织工作
1.以X新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的X 精神
（1）工作内容：把X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神纳入镇党校培训计划，分级分类抓好组工干部、团员青年、妇女、职工等理论武装。采取集中学习、专题研讨、撰写文章等方式，教育引导组工干部、团员青年、妇女、职工等弘扬理论联系实际的学风，推动组工干部、团员青年、妇女、职工等知行合一、学做结合，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的政治自觉、行动自觉，落实到做好本职工作、推动事业发展上。
（2）牵头单位：党政办
（3）责任单位：镇党校、工会、团委、妇联、科协
（4）完成时限：X年12月底
2.深化群团组织改革
（1）工作内容：落实《X市总工会改革方案》《共青团X市委改革方案》《X市妇联改革方案》《X市科协改革方案》要求，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，始终坚持党对群团组织的领导，聚焦突出问题，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制，加快实现工作重心、力量配备、服务资源向基层倾斜，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。
（2）牵头单位：党政办、工会、团委、妇联、科协
（3）责任单位：各村（场）及相关单位
（4）完成时限：X年12月底
3.加强群团组织领导班子和干部队伍建设
（1）工作内容：坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，打破年龄、学历、身份、职级限制，注重从企业、农村等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。坚持严字当头，探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制。把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台，推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。在村级组织换届中同步做好共青团、妇联等配套组织建设。
（2）牵头单位：党政办、工会、团委、妇联、科协
（3）责任单位：各村（场）及相关单位
（4）完成时限：X年12月底
4.大规模集中轮训组工干部和群团干部
（1）工作内容：依托镇党校，大规模集中轮训组工干部和群团干部，使基层组织更加坚强有力，组工干部和群团干部的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进、先锋模范作用进一步发挥，方式方法和载体机制进一步创新，在围绕中心、服务大局，有效开展党的建设工作能力上有新突破，推动全镇党的建设工作不断创新和提高。
（2）牵头单位：党政办、镇党校、工会、团委、妇联、科协
（3）责任单位：各村（场）及相关单位
（4）完成时限：X年12月底
（三）党建带工建工作
1.持续推进“党建带工建”示范点培育
（1）工作内容：继续抓好工会组建和“职工之家”建设，广泛开展“会员评家”活动，深入推进厂务公开制度和平等协商集体合同制度，进一步提升工会工作质量和水平。
（2）牵头单位：镇工会
（3）责任单位：各工会
（4）完成时限：X年12月底
2.助力“四比六促”，推动经济社会发展
（1）工作内容：以“中国梦·劳动美”为主题，以“五小”创新大赛为平台，广泛组织职工开展技术技能练兵和社会主义劳动竞赛，办好电子商务、茶艺师等技能培训，推动创业创新，促进经济发展。深入开展“工人先锋号”和“安康杯”竞赛活动。
（2）牵头单位：镇工会
（3）责任单位：各工会
（4）完成时限：X年12月底
3.加强职工队伍建设
（1）工作内容：围绕社会主义核心价值观，强化职工意识形态教育。积极开展优秀文化和送家训家风教育进企业活动。大力弘扬劳模精神，激励广大职工创先争优，广泛开展创建学习型企业、班组活动。加强职工思想、文化、法律和劳动技术技能教育培训，提高广大职工就业和创新、创造能力，培育和选树“X工匠”。
（2）牵头单位：镇工会
（3）责任单位：各工会
（4）完成时限：X年12月底
4.实施送温暖“四季行”活动
（1）工作内容：深入开展“你我与法同行共促劳动关系和谐”职工法治宣传教育活动，组织职工法律服务团进企业进行法制宣讲，重点做好《X省工会劳动法律监督条例》宣传工作、反邪教工作，进一步增强职工队伍的正能量。实施精准帮扶和服务，做强做优脱困解困、促进就业创业等工会工作品牌。做好慰问困难职工和劳模工作，做好第六期职工医疗互助、“金秋助学”、免费法律援助和高温期间慰问一线作业职工等服务。
（2）牵头单位：镇工会
（3）责任单位：各工会
（4）完成时限：X年12月底
5.创新工作运行机制
（1）工作内容：大力推进区域性、行业性基层工会联合会建设和农民工入会工作。积极对接省总工会网上入会、窗口入会，评选优秀线上企业工会的新思路、新要求。创建职工应急志愿者队伍，形成职工应急志愿者工作机制，完善青年职工交友联谊平台。
（2）牵头单位：镇工会
（3）责任单位：各工会
（4）完成时限：X年12月底
（四）党建带团建工作
1.持续推进团建工作
（1）工作内容：每两个月召开一次基层团支部书记联席会、召开一次基层团建工作评审会。
（2）牵头单位：镇团委
（3）责任单位：各团支部
（3）完成时限：X年12月底
2.开展庆祝“五四”青年节69周年系列活动
（1）工作内容：结合“五四”青年节，开展青年代表座谈会、“青歌赛”、清洁家园、法制宣传、便民服务等系列活动，选树“青年五四奖章”等青少年优秀典型。
（2）牵头单位：镇团委
（3）责任单位：各团支部
（4）完成时限：X年6月底
3.圆满完成村级团组织换届选举工作
（1）工作内容：支持鼓励、推荐选送优秀的团员青年进入村“两委”队伍。进一步加强对村级团组织换届工作的督查和指导，认真督促各团支部开展好村级团组织换届选举工作，对在换届工作中遇到的实际困难和问题，及时帮助协调解决，确保换届工作规范、有序进行。
（2）牵头单位：镇团委
（3）责任单位：各团支部
（4）完成时限：X年10月底
4.打响“青字号”品牌
（1）工作内容：拓展共青团员先锋岗（队）、青年文明号、青年突击队、青年志愿者等“青字号”品牌活动内涵，引导青年立足岗位创新创业创优，在建设根艺特色小镇中发挥生力军作用。
（2）牵头单位：镇团委
（3）责任单位：各团支部
（4）完成时限：X年12月底
（五）党建带妇建工作
1.深化“八闽巾帼心向党·万村千居唱起来”展演活动
（1）工作内容：以村妇联为主阵地，采用当地妇女群众喜爱的、大众化的、接地气的文艺形式，让广大妇女群众听得懂、学得来、能领会并广泛参与展演活动，在学中演、在演中学，把党的X精神学懂、弄通、做实。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年12月底
2.持续推进妇建工作
（1）工作内容：每两个月召开一次妇联主席联席会、召开一次基层妇建工作评审会、“党建带妇建，妇建壮党建”工作推进会。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年12月底
3.持续推进服务型基层妇联组织建设
（1）工作内容：积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人，确保村“两委”中有一名以上女性成员，要按照法定程序，推选村妇联主席进入村“两委”班子，确保村“两委”班子中女性正职和委员的比例高于上届。切实发挥妇女在实施乡村振兴战略中的“半边天”作用。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年12月底
4.举办纪念“三八”国际妇女节108周年系列活动
（1）工作内容：组织全镇妇联在“三八”妇女节期间开展各类文体活动、法律维权、清洁家园、植树绿化等专题活动，增强妇联组织的号召力、凝聚力和影响力。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年3月底
5.持续加大女性人才培训培养力度
（1）工作内容：依托镇党校资源，举办各类女干部能力提升培训班；配合党委组织部门做好妇女干部培养和优秀女干部推荐工作。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年12月底
6.实施“巾帼维权”行动
（1）工作内容：深化“平安家庭”创建宣传工作，开展“建设法制X·X巾帼行动”大型法律宣传进农村、进家庭活动，发挥巾帼法律志愿者的积极性和妇联组织的维权职责，切实维护妇女儿童合法权益。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年12月底
7.实施“巾帼扶贫”行动。
（1）工作内容：开展“春蕾助学”行动，关爱贫困女生；开展母亲健康1+1募捐，慰问关爱贫困“两癌”妇女；关爱留守儿童，在“六一”国际儿童节至暑假期间举办“有爱童享”留守儿童关爱活动；借助各方力量帮扶贫困妇女发挥自身优势，帮助妇女就业创业，助力精准扶贫工作。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年12月底
8.举办“建美丽X·展巾帼风采”摄影作品展
（1）工作内容：围绕女性职业发展、家庭建设、社会生活三条主线，以“她形象”为主题，举办摄影作品展，展示巾帼风采。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联组织
（4）完成时限：X年5月底
9.推出一批“妇”字号典型
（1）工作内容：以创建“巾帼文明岗”为载体，引领各单位妇女爱岗敬业，服务发展。树立“家的典型”，发挥妇联组织开展家庭工作的优势，深化“五好文明家庭”、寻找“最美家庭”活动。借助各种宣传媒介，加大宣传力度，培树一批先进典型。
（2）牵头单位：镇妇联
（3）责任单位：各妇联
（4）完成时限：X年12月底
（六）党建带科普工作
1.创建科普示范县
（1）工作内容：认真按照《X省科普示范县（市、区）创建办法（2016—2020年）》《X省科普示范县（市、区）标准（2016—2020年）》安排，全力推进省级科普示范县创建工作。重视加强对科普工作的引导，将公民科学素质建设纳入我镇经济社会发展总体规划及推动文明建设规划。进一步增强基层科普服务能力，健全基层科协组织机构，发展壮大基层科普队伍，落实科普经费。进一步强化重点人群的科学素养，积极开展未成年人、农民、城镇劳动者、居民科学素质工作，打造科普工作特色品牌。
（2）牵头单位：镇科协
（3）责任单位：各村及相关单位
（4）完成时限：X年12月底
2.强化科普示范点的示范引领作用
（1）工作内容：大力实施“科普中国百城千校万村行动”，加快推进科普信息化建设。积极开展科普示范乡镇、科普小镇和科普示范村创建活动；培育科普中国示范E站、科普示范基地、优秀农技协等基层科普活动载体，推动我镇科普示范体系建设。
（2）牵头单位：镇科协
（3）责任单位：各村及相关单位
（4）完成时限：X年12月底
3.开展“全国科普日”活动
（1）工作内容：围绕每年“全国科普日”活动主题，联合有关单位举办主题宣传活动，向公众普及科学知识。利用墟日或者庙会在镇里设立科普日活动会场，组织动员各村结合各自特色，开展系列活动，普及科学知识。
（2）牵头单位：镇科协
（3）责任单位：各村及相关单位
（4）完成时限：X年9月底
4.创新开展青少年科普工作
（1）工作内容：组织青少年科技创新大赛等科技竞赛，加强对科技辅导员的业务培训，发挥青少年科技工作室“校外科普课堂”作用。
（2）牵头单位：镇科协
（3）责任单位：各村及相关单位
（4）完成时限：X年12月底
三、组织保障
（一）强化组织领导。牢固树立“大党建”理念，将群团工作作为党建工作的重要基础和有效延伸，纳入党的建设总体规划，列入重要议事日程。党委每年均专题研究一次以上群团工作，党政办牵头，每两个月召开一次党群部门负责人联席会议和“党建带群建、群建壮党建”工作推进会，听取群团工作情况汇报，研究群团工作，协调解决群团工作中存在的重点难点问题。
（二）强化统筹推进。各责任单位要按照方案的统一部署和要求，结合工作实际，整合工、青、妇、科协等群团资源，统筹把握，突出重点，把推进“党建带群建、群建壮党建”工作融入到镇党委、政府中心工作之中，引导群团干部走前头、挑重担、作表率，切实助力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“四比六促”“项目突破年”活动和建设“绿色生态、山水宜居的旅游商贸文化新兴中心城镇”。
（三）强化责任传导。将“党建带群建、群建壮党建”工作纳入各党支部书记抓基层党建述职评议的重要内容，实行群建不合格，党建不评优，确保党群工作同研究、同部署、同落实、同推进、同考核、同奖惩。各责任单位要切实增强责任感和紧迫感，细化工作方案，列出工作清单，逐项明确责任人和完成期限，以严肃的态度、严密的方法、严谨的作风、严明的纪律，形成工作合力，确保各项工作任务得到有效落实。
（四）强化氛围营造。各责任单位要努力适应新时代下做好群团工作的新要求，不断解放思想，更新观念，创新群团工作的体制机制
和方式方法。要以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作。要积极借助新媒体，在广播、电视、报刊、微网等媒体开辟专题专栏，树立先进典型，加大宣传力度，营造深化“党建带群建、群建壮党建”工作机制的良好氛围。
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