非公企业党建工作手册范本

目录

一、政策篇

1、非公企业党组织功能定位及主要职责 (1)

2、非公企业党的组织和工作覆盖基本目标 (1)

3、非公企业党组织组建条件及设置方式 (1)

4、非公企业党组织管理体系 (2)

二、方法篇

1、非公企业党组织活动原则 (3)

2、探索开放式党组织活动 (3)

3、深入开展创先争优活动 (3)

4、“双报表”、“双推荐”、“双孵化”建党跟进机 (3)

5、非公企业党组织组建“三个一”工作法 (4)

6、规模以上非公企业党组织组建“五同步”工作法·· 4

三、队伍篇

1、非公企业党组织书记素质条件 (5)

2、非公企业党组织书记配备 (5)

3、非公企业党组织书记主要职责 (5)

4、非公企业党组织书记培训 (6)

5、党建工作指导员队伍建设 (6)

四、保障篇

1、非公企业党建工作经费保障 (6)

2、非公企业党组织活动阵地基本标准 (7)

3、非公企业党建工作组织领导 (7)

五、制度篇

1、党员“三会一课”制度 (7)

2、“创先争优”制度 (8)

3、党员联系职工及双向培养制度 (9)

4、党组织开展活动制度 (10)

5、民主评议党员制度 (10)

6、流动党员管理制度 (11)

7、党员责任区制度 (12)

8、党组织负责人列席管理层会议制度 (13)

9、业主列席党组织会议制度 (13)

10、职工权益保障制度 (14)

11、党组织定期报告制度 (15)

12、组织选举制度 (15)

13、组织生活会制度 (16)

14、党员教育服务管理制度 (17)

15、党务公开制度 (19)

16、党风廉政建设制度 (20)

17、工会工作制度 (21)

18、“五好”党组织标准 (22)

19、党组织议事规则和决策程序 (22)

20、党组织工作职责 (23)

21、党支部书记职责 (24)

政策篇

1、非公企业党组织功能定位及主要职责

非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。主要职责是：

宣传贯彻党的路线方针政策；

团结凝聚职工群众；

维护各方合法权益；

建设先进企业文化；

促进企业健康发展；

加强自身建设。

2、非公企业党的组织和工作覆盖基本目标

职工50人以上的企业有党员；

具备建立党组织条件的企业实现党的组织全覆盖；

因条件暂不具备尚未建立党组织的企业实现党的工作全覆盖。

3、非公企业党组织组建条件及设置方式

凡是有3名以上正式党员、条件成熟的企业，一般都要单独建立党支部；党员50人以上的，可设立党的总支部委员会；党员100人以上的，可设立党的基层委员会；企

业规模较大，党员不足50人或100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会或党的基层委员会。

暂不具备单独组建条件的，以工业园区、乡镇、村（社区）、专业市场、商业街区、商务楼宇等为单位，组建区域性党组织，或依托行业协会（商会）、个体私营企业协会和龙头企业、专业经济合作组织组建行业性党组织。

4、非公企业党组织管理体系

非公企业党组织原则上实行属地管理，一般由所在地的乡镇、村（社区）或工业园区党组织领导。

对大量分散的规模以下企业，可在乡镇、村（社区）成立专门党组织，实行区域化、网格化管理；专业性、行业性较强的企业，可依托相关管理部门或行业协会（商会）建立党组织，实行归口管理。

对规模以上企业党组织，在不改变党组织隶属关系的情况下，可由县以上党委组织部门或“两新”党工委直接联系。

对一些社会影响大、党员数量多的大型企业党组织，可改变隶属关系，由县以上党组织直接管理。

方法篇

1、非公企业党组织活动原则

按照企业需要、党员欢迎、职工赞成的原则，注意取得企业出资人理解和支持，把党组织活动与企业生产经营管理紧密结合起来，建立党组织与企业管理层双向互动工作机制，实现目标同向、互促共进。

2、探索开放式党组织活动

除党章规定的党内活动外，提倡党群活动一体化。企业党组织可与其他单位党组织开展结对共建活动，可开设网上党建园地、网上党校、党建微博、网上论坛等，把党的活动阵地拓展到网络上。

3、深入开展创先争优活动

以党建强、发展强为目标，按照生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好的标准，广泛开展“双强六好”党组织创建活动和党员示范岗、党员责任区、党员公开承诺活动，促进企业党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀

4、“双报表”、“双推荐”、“双孵化”建党跟进机制

非公企业“登记申报、年检年报”的“双报表”制度，对新成立的非公企业，在注册登记时，要求填写《党建工

作申报表》，对已落户的非公企业，在年检时，要求填写《党建工作年报表》。引导业主重视和支持党建工作，为跟进抓组建工作提供基础保障。

建立向非公企业推荐党务工作者和党员员工的“双推荐”制度，抓实非公党建跟进服务工作。在解决党员就业的同时，为非公企业组建党组织创造条件。

以工业园区党工委和行业党委为母体，扎实开展“片区孵化”和“行业孵化”，着力提高单独建党比例，提升非公企业党组织党建质量。

5、非公企业党组织组建“三个一”工作法

绘好全面覆盖、一目了然的企业分布图。以工业园区、乡镇为单元，绘制企业党组织组建情况分布图，标明企业名称、位置及党组织组建等信息，实行挂图作战。

制好目标明确、一企一策的组建计划表。对未建立党组织的企业，制定党组织组建及党员发展输送计划表，明确目标任务、时间安排、责任人员和具体措施。

建好落实责任、一抓到底的联动工作网。发挥组织部门统筹协调作用，加强党建工作指导员队伍建设，建立健全条块结合的组织领导体系和各方参与的服务指导体系。

6、规模以上非公企业党组织组建“五同步”工作法

在项目立项时同步宣传党的方针政策；

在规划设计时同步规划党组织活动阵地；

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