对于开展“五个五”加强基层党组织标准化规范化建设通知七星关区党建办（全文）
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关于开展“五个五”加强基层党组织 标准化规范化建设的通知
各乡镇（街道）党委（党工委）、区直各部门党委（党组）：
为进一步提升基层党建工作质量，推动全区基层党组织标准化规范化建设，根据《中共毕节市七星关区委关于开展新时代基层党建提质攻坚行动的实施意见》（七星党发〔2019〕7 号）和《中共毕节市七星关区委办公室印发<关于推进全区党支部标准化规范化建设的实施意见>的通知》（七星党办发〔2019〕6 号）精神，现就开展“五个五”加强全区基层党组织标准化规范化建设工作有关要求通知如下。
一、创建时间 2019 年 5 月底前全面完成 二、创建内容 （一）建好“ 五本台账” 1.。
建好组织建设台账。将基层党组织优化设置情况、组织架构（党小组设置、群团组织）、领导班子成员职责分工、任期目标、产业发展等情况分类建立台账，做到底数清、情况明。
2. 建好干部队伍台账。村（社区）全面摸清基层党组织干部
- 2 - 队伍建设情况，建立健全“三委”干部队伍、后备干部队伍、致富带头人、乡贤等台账，为基层党组织培养选拔优秀干部队伍奠定基础。机关（事业单位）、非公企业、社会组织和国有企业党组织重点围绕支部班子成员、党务工作者、党建指导员等相关人员建立台账。
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建好党员管理台账。分类建立党员管理台账，即党员台账、预备党员台账、入党积极分子台账、递交入党申请书人员台账、组织关系转接台账，村（社区）还应建立流动党员台账，进一步规范基层党组织党员管理。
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建好党费收缴管理和使用台账。严格落实党费按月按标准收缴制度，根据收缴情况建立党费收缴明细清单和情况汇总台账，并在一定范围内公开公示，主动接受党员监督。及时将涉及党费收缴、管理、使用的相关凭证、单据及公示材料等资料规范存档。
5. 建好 经济经费 台账。村（社区）党组织重点围绕发展壮大村级集体经济，建好村集体资产和资金管理台账，完善归档集体经济发展工作方案、“村社民一体合作社”、利益联结机制等相关印证资料。机关事业单位、非公企业、社会组织和国有企业党组织要重点围绕党组织党建工作经费使用等收支情况建立台账。
（二）完善“ 五个档案” 1. 完善党员日常管理档案。以“一人一档”的方式，将每一名党员的党员证、党费缴纳情况、“三会一课”组织生活参与情况、志愿服务活动情况、参加民主评议情况、获奖情况、生活困难党
- 3 - 员关怀帮扶情况、流动党员情况、失去联系党员排查情况及处置情况等纳入管理范围；机关事业单位、非公企业、社会组织和国有企业党员还要装入党员获表彰和处罚等相关材料。
2. 完善“ 三会一课” 档案。按照真实、完整、清晰的要求，将“三会一课”的主题、时间、地点、主持人、记录人、参加人员和缺席人员（具体名单）及详细内容如实记录，实现“三会一课”全程记录。同时，针对记录中容易出现的问题逐一分类进行全面排查，严格按照统一格式，规范填写、记录，查缺补漏，着力破解“三会一课”不够规范的问题。
3. 完善“ 主题党日” 档案。各基层党组织严格按照年初有计划、月月有主题，每月活动有方案、图片、签到册、信息简报的要求，逐步完善“主题党日”相关档案资料，实行纪实管理，做到事前有计划、事中有记录、事后有总结，确保各基层党组织规范有序开展“主题党日”活动。
4. 完善组织生活及民主评议党员档案。严格按照区级方案、镇级方案、村级方案（机关事业单位、非公企业、社会组织和国有企业党组织、党支部方案）、请示、谈心谈话记录、班子对照检查材料、批评与自我批评意见汇总、会议图片、会议记录、参会人员签到册、民主评议党员的测评表和汇总表等内容，全面完善组织生活及民主评议党员档案，并规范存档。
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完善党建工作档案。对现有党建工作档案资料进行一次集中清查、整理，及时查漏补缺认真对照检查，将上级党建相关方面通知、方案和日常工作开展的档案全面规范整理，建立一套健
- 4 - 全、完善的档案资料，做到底子清、情况明，内容全面、管理规范。如：村（社区）后进党组织识别、扫黑除恶、教育培训、帮扶慰问、表彰激励等方面相关档案。
（三）推行“ 五有标准” 以建好用好管好活动阵地为着力点，强化基层党组织人员队伍活动经费保障，严格按照基层党组织活动阵地规范化管理要求，全面落实基层党组织“ 有活动场所、有公开宣传栏、有党建书刊、有工作力量和有运转经费”五有标准，做到硬件配置齐全、场所功能完备、人员队伍稳定、学习资料完善和活动经费保障，深化基层党组织党建活动的开展，丰富基层党组织服务功能，着力增强基层党组织服务质量，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，进一步推进基层党组织党建服务优质化。
（四）用活“ 党建五件套” 重点围绕基层党组织生活开展、主题党日活动开展，用好用活以 村党组织书记和村第一书记工作模板、标准化党支部书记党务工作手册、组织生活记录本、内容齐全的党员证、功能齐全的主题党日活动箱为重要内容的党支部工作标准化建设“五件套”，充分发挥“五件套”让基层党组织学有标准、做有规范、管有依据的作用，着力帮助各基层党组织书记解决党务工作掌握不到位、专责“不专业”的现象，切实提升基层党组织党建工作专业化水平。
（五）强化“ 五项机制” 1. 强化党内政治生活制度。重点围绕组织形式、时间安排、
- 5 - 活动内容和督查考核等方面建立健全三会一课、“主题党日”、组织生活会、谈心谈话、民主评议和年度述职等方面党内政治生活制度，建立以“全覆盖、增活力、见实效”为基本原则，有规范的活动计划、有明确的活动时间、有鲜明的活动主题、有详实的活动记录、有浓厚的活动氛围、有良好的活动效果“六有”为规范执行标准的党内政治生活，进一步规范党组织生活流程、丰富党组织生活内容和形式、提高党组织生活质量。
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强化党员教育培训制度。结合基层党建和脱贫攻坚等工作重点，加强对党员教育工作的统筹协调和具体指导，抓好党员教育管理工作研究谋划、组织实施和督促指导，按照有计划、有内容、有记录、有实效的要求，围绕党员学习教育和作用发挥等方面，认真落实党员集中学习培训时间的规定，确保村（社区）党组织书记每年集中培训时间达到 56 学时以上，无职党员每年集中培训达到 32 学时以上。
3. 强化民主管理制度。村（社区）着力从村务公开、规范民主决策、完善民主管理、强化民主监督等方面强化管理机制，村（社区）重要事项以及群众利益密切相关的事项，必须经过党支部党员大会讨论决定。村级重大事项严格按照“四议两公开”程序决策实施；机关事业单位、非公企业、社会组织和国有企业党组织涉及人事任免、经费使用、工程项目等重大事项坚持民主集中，健全议事规则和决策程序，进一步强化民主管理机制。
4. 强化公示公开制度。村（社区）建立固定的党务村务公开栏（机关事业单位、非公企业、社会组织和国有企业党组织建立
- 6 - 党务公开栏），凡是党员群众普遍关心、与党员群众利益密切相关的重大党务、党支部决议决定及执行、思想建设、组织管理、发展党员、联系服务党员群众、党风廉政建设等适宜公开的情况实时逐条予以公布，并建立党务（村务）公开档案，逐次登记备查。
5. 强化便民利民制度。村（社区）党组织建立健全值班坐班制度、推行限时办结制、约时办理制、服务代理制、挂牌服务制和服务承诺制等相关制度，用好便民利民服务中心（站、点），帮助群众解决生产生活中所面临的实际困难和问题；机关事业单位党组织要结合工作实际，转变工作作风，建立健全首问责任制等相关服务制度，同时结合“4321”帮扶工作健全结对帮扶困难群众制度；非公企业、社会组织和国有企业党组织要建立对口帮扶乡镇（街道）的常态化扶贫机制，充分发挥单位资源优势，带动广大群众脱贫增收。
三、相关要求 （一）加强组织领导。各乡镇（街道）党委（党工委）、区直各部门党委（党组）要高度重视基层党组织标准化规范化建设工作。根据《中共毕节市七星关区委办公室印发<关于推进全区党支部标准化规范化建设的实施意见>的通知》（七星党办发〔2019〕6 号）要求，制定实施方案，及时动员部署，扎实推进“五个五”强化各基层党组织标准化规范化建设工作。各乡镇（街道）党委（党工委）、区直机关工委、区委教育工委、区委卫计工委要建立定点联系党支部制度，指导推进联系党支部扎实推进
- 7 - “五个五”标准化规范化建设工作，细化工作目标、具体措施和责任分工，确保标准化规范化建设工作有序开展。
（二）开展教育培训。各乡镇（街道）党委（党工委）、区直各部门党委（党组）要在深入学习党章和习近平新时代中国特色社会主义思想、宣传贯彻党的十九大精神的同时，深入学习基层党组织标准化规范建设文件精神，同步开展业务培训，确保党务工作者、党支部书记切实把握标准化规范化建设标准要求。
（三）推进示范引领。各乡镇（街道）党委（党工委）、区直各部门党委（党组）要结合自身实际，重点围绕“五个五”创新开展基层党组织标准化规范化建设，培育选树一批标准化规范化建设先进典型，总结推广一批好经验好做法，示范引领、以点带面，促进党支部标准化规范化建设水平整体提升。要加大宣传力度，营造标准化规范化建设的良好氛围。
（四）加强督查考核。各乡镇（街道）党委（党工委）、区直各部门党委（党组）要认真做好基层党组织标准化规范化建设督促指导工作，深入了解各基层党组织标准化规范化建设情况、发现问题、督促推进。区委组织部将把基层党组织标准化规范化建设情况，作为基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容，对推进规范化建设工作不力，存在形式主义和弄虚作假的，严肃追究有关人员责任。
中共毕节市七星关区委组织部 2019 年 4 月 7 日