关于农村水利工作的几点思考

一、农村水利工作的重点和方向要围绕农业增效、农民增收、农村稳定这样一个主要目标

利用两大优势即水资源优势和水务一体化优势，确立安全、资源、环境协调发展的方向，不断完善防洪保安体系、水环境保护体系、水资源配置和农业灌溉安全体系，发挥提高产业层次、提高安全可靠性、提高景观水平、提高水资源科学利用程度、提高人民生活质量。今后，农村水利建设的重点是防洪除涝、节水灌溉、河道清淤、灌区治理以及农村水污染防治、水资源保护，推广有效益的技术项目，搞好技术示范工作。

二、积极推广节水灌溉技术，实施节水灌溉是促进农业结构调整的必要保障

加大农业节水力度、减少灌溉用水损失，有利于解决农业污染，有利于转变农业生产方式，有利于提高农业生产力，是一项革命性措施，必须摆在农村水利建设的突出位置.要加大节水设施与节水技术的推广力度，扶持节水灌溉典型，完善防渗渠系配套，合理发展喷、滴灌工程，重点发展浅湿灌溉技术，有条件的地方对主干渠道逐步实现衬砌化。努力提高农田灌排标准，随着农业结构调整的不断深入，对农田灌溉、排涝水平提出了越来越高的要求，要加强对灌、排技术标准的研究。今后农田水利基本建设要适应农业结构调整的需要，切实提高供水保证率和农田排涝能力的标准，更好地为农业生产提供高标准的灌排服务。同时，要加强农业产业结构的规划研究，以利于农田水利配套设施发挥更好的作用。

三、加大农村水环境治理力度

近年来，水污染带来的水环境恶化、水质破坏问题日益严重，给水产养殖带来了负面影响，大面积污染等现象时有发生；同时，水土流失影响了农村的生态环境。加强农村水环境治理，保护农村水资源，改善农村居民生活条件，创造良好的水生态环境，越来越显得重要。

四、加快小城镇防洪排涝工程建设

随着农村城镇化、集镇城市化进程的推进，迫切需要解决农村小城镇防洪排涝问题，特别是从抗御突发性暴雨受到的灾害影响来看，农村城镇的水利设施难以适应暴雨的排涝要求，一旦发生较大的洪涝灾害，必将给广大人民群众的生命财产造成损失。防洪除涝工程是以社会效益为主的公益性水利工程，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到工农业生产的发展，因此加强管理工作非常重要。第一，要解决工程维护运行管理经费来源；第二，要界定工程管理性质，对公益性工程的管理单位做到精简高效；第三，要研究制定排涝费收取使用办法，要根据当地工情、水情和种植养殖业及工业经济特点，研究制定排涝标准，提供优质服务；按照能源费、工资、维修费、管理费、折旧费等核定排涝费，细化受益面积、保护人口、企业产值、种植养殖业等负担比例。

五、要进一步提高对农村水利的认识，农村水利是农业和农村现代化的前提和基础

没有防洪除涝基础设施的保障，就没有农业的增效、农民的增收和农村的稳定。农村水利现代化也是整个现代化建设的重要组成部分，应该保持与经济和社会同步发展，并适度超前。要紧紧围绕农业和农村经济发展要求，用先进技术和先进设备装备农村水利，用科学的方法和现代的观念指导农村水利，为实现农业和农村现代化提供基础性的支撑保障，加快传统农村水利向现代农村水利的转变，实现农村水利的新飞跃。当前，农村水利建设遇到了前所未有的困难和问题，但农村水利始终承担着支撑农村经济发展和社会稳定的重任，只要我们正视困难，多调查、多分析、多研究，并拿出切实的对策，就一定能够推进农村水利基本建设持续向前发展。

六、要加强农村水利服务队伍的建设

水利站是县级水行政主管部门的派出机构，实行条块结合、双重领导，主要职能是负责本乡镇行政区域内水利工程的规划、建设和管理，防汛抗旱，灌溉排涝，水资源管理， 协助做好水行政执法和规费收缴，灌区建设和国营机电排灌站的运行管理，新技术推广等等。乡镇水利站要向制定规划、监督建设、经营管理转变，加大水利技术示范和推广力度，依靠科技进步提高农田水利建设和管理水平，尽快实现公益性服务与经营性服务相分离、综合性服务和专业性服务相结合、科技性服务和指导性服务相协调，努力提高服务水平和服务质量。

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