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2023年“廉洁村”创建工作计划(完整)

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2023年“廉洁村”创建工作计划(完整)

 ____镇“廉洁村”创建工作计划 为深入贯彻--纪[2009]64 号《关于开展“评星晋级”活动深化“农村基层党风廉政建设示 范村”创建工作的通知》和---廉发〔2010〕1 号《关于开展“廉洁村”创建工作的若干意 见(试行)》文件精神和县委要求,特制订本工作计划。

 一、指导思想 以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央和省、市、 县委关于加强农村基层党风廉政建设的决策部署,以提高村级党员干部廉洁自律意识和廉洁 履职能力为主要目的,以“廉洁村”创建活动为总抓手,以“评星晋级”活动为推动力,充 分发挥村务监督委员会工作的监督作用,切实加强村级集体资金、资产、资源管理和重大事 项民主决策、重点工程规范管理,全面推进农村基层党风廉政建设,为我县社会主义新农村 建设提供坚强的政治和纪律保证。

 二、工作目标 力争通过三年的创建活动,实现全镇村级党员干部廉洁履职能力明显增强,村级党员干部违 纪违法现象易发多发势头得到有效遏制,基层民主建设得到加强,农村社会更加和谐稳定。

 90%以上的村达到三星级“廉洁村”(含三星级)以上标准,60%以上的村达到四星级“廉洁 村” (含四星级)以上标准。

 三、创建内容 1、加强廉洁履职教育。把村级党员干部的廉洁履职教育纳入党员干部教育培训的总体规划。

 改进教育方式,深入开展任前谈话、任期谈话、信访谈话、诫勉谈话和警示教育等制度。坚 持廉政文化进农村活动,积极营造崇廉尚廉氛围。

 2、加强村级财务管理。建立健全村级财务管理制度,村级财务实行会计委托代理制或纳入 网络监管系统。村集体只能在所在辖区的一家银行的一个营业机构,设立一个基本存款帐户,

  办理现金收付,银行印鉴实现分开保管。加强现金收支管理,村集体资金不得违规出借、担 保、捐赠和用于商业性保险,不得用集体资金搞宴请、送礼和娱乐消费。规范财务公开,按 月或按季在村务公开栏内逐笔公开村级财务收支情况。村级组织要定期组织清帐,主动接受 财务审计。

 3、加强村级集体资产管理。全面加强资产管理,防止集体资产流失,确保集体资产保值增 值。村级定期进行资产清查,建立资产台账,确定专人负责。村集体资产的出让、转让、入 股或实行各种形式的租赁经营等,须由村民会议或村民代表会议讨论通过,同时,应按规定 实行资产评估、公开招投标、公开结果和签订规范的经济合同,主动接受业务主管部门的指 导与监督。

 4、加强村级集体资源管理。执行村级集体资源登记制度,全面清查,逐项登记。村级集体 资源的分配和处置应集体研究,重大资源配置须经村民会议或村民代表会议讨论通过,并及 时、全面公示。村级集体资源在发包、租赁、出让时,应面向社会公开招投标。招标投标方 案、招标公告、招标合同和相关资料应在村务公开栏公开,并报镇政府备案。村级集体资源 的承包、租赁、出让应签订书面协议,统一编号,实行合同管理。

 5、规范村级重大事项民主决策。建立健全村级重大事项议决制度。凡涉及村级发展和村民 利益的重大事项,如重大决策、重大资产处置、重大项目安排、重要民生问题、土地征收补 偿分配、宅基地安排和大额度资金使用以及组织党员干部、村民代表、老人外出等村级事务, 村两委须在广泛征求意见的基础上,按照“四议两公开”(支委提议、两委商议、党员会议 审议、村民代表会议或村民会议决议)的基本要求进行民主决策,并在村务公开栏及时公布 民主决策及实施情况。

  6、规范村级重点工程建设管理。建立健全村级重点工程建设招投标制度,构建一套工程预 算编制、招标投标、变更管理、质量验收、工程决算、资金拨付等全过程的监督管理机制, 着力推进工程建设规范化管理,确保工程质量和建设资金运行安全。

 7、深化村务监督委员会规范化建设。认真落实浙委办[2010]80 号《浙江省村务监督委员会 工作规程(试行)》和台市委办[2008]49 号《关于建立健全村务监督委员会加强村级民主 监督工作的意见》,规范村务监督委员会的组织机构、人员组成、工作地位、监督方式、监 督内容和监督程序等,确保村务监督委员会有人监督、有序监督、有效监督。

 五、评定办法 廉洁村创建评定工作一年开展一次,次年 9 月底前完成考核评定,年底进行命名表彰。

 1、开展“评星晋级”。“廉洁村”创建活动依据玉环县“廉洁村”量化考核表(详见附件) 实行考评,根据得分情况,从低分到高分,分别为一星至五星,各星级之间为梯级递进关系, 考评按照自下而上逐级申报、审核,分级负责、严格把关的原则进行。三星级以下(含三星 级)“廉洁村”的评定,由村级自评申报、镇审定、县级抽查,并每年要递减 20%。四星、 五星级“廉洁村”的评定,由村级申报、镇考评、县级审定、市级抽查,每年以 20%左右比 例递增。星级评定每年一次,动态管理,对达不到相应星级标准的予以降级;对工作成效明 显、符合晋级标准的予以升级。各地要建立严格的考评程序,把好标准关,确保“评星晋级” 的公正性和权威性。

 2、实行“一票否决”。有下列情形之一的,取消三星级以上(含三星级)“廉洁村”评选 资格。

 (1)村两委成员中当年度受到刑事处罚或党内严重警告以上处分的。

 (2)村级财务基本结算帐户多头开户,未按规定实行会计委托代理制或纳入村级财务网络 监管系统的。

  (3)公款私存、私立小金库、私设帐外帐的。

 (4)村级班子成员、村民代表和村级党员未经审批组团(5 人以上)外出或公款旅游。

 (5)未按规定实行工程招投标的。

 五、结果运用 “廉洁村”星级评定结果每年通报一次,并与农村基层党风廉政建设示范村评选、行政村年 度目标管理考核、村干部年度绩效考核、村主要干部绩效报酬以及有关项目资金安排相挂钩。

 五星级“廉洁村”是各级农村基层党风廉政建设示范村评选的必备条件。安排项目建设资金 时,同等条件下优先安排高标准“廉洁村”(三星级以上)。被评为一、二星级及以下的村, 取消其当年参加各类评先评优资格,当年该村年度考核不得被评为基本合格以上,所在村的 村干部年度考核不得被评为基本称职以上。

 六、工作要求 1、抓好宣传发动。开展“廉洁村”创建活动,是我镇加强农村基层党风廉政建设的主要抓 手。各地要深入广泛宣传“廉洁村”创建活动的目的、意义和主要内容,动员农村广大党员 干部积极参与,努力营造良好的舆论氛围。

 2、强化责任意识。建立镇党委委员联系廉洁村制度,对村级党务、村务和财务公开情况及 民主管理等工作进行全程领导和监督,确保“廉洁村”评定结果得到充分运用。镇纪委要加 强组织协调,加强监督指导,强化目标考核,协助党委推动“廉洁村”创建各项工作的落实。

 设立和健全党风廉政建设监督员和纪检员队伍,把广大党员干部的活动真正置于群众有监督 之下。村级党组织作为创建活动的主体,要结合实际,明确创建目标,完善制度,扎扎实实 地开展创建活动。

 3、注重分类指导。要紧紧围绕农村经济发展来抓“廉洁村”创建活动,坚持重点培育,加 强分类指导,建立健全“廉洁村”星级管理基础信息库和档案。帮助村级建立、完善和健全

  各项制度,进一步规范村级党员干部的权力运行。要注意解决实际问题,集中精力办一批强 农惠农实事,解决一批信访积案,促进农村社会的和谐稳定。

 4、加强监督检查。坚持平时检查和年终考核相结合,确保考核的客观性和实效性。通过民 主测评,班子成员述职述廉、干部群众代表个别座谈,征求人大代表、政协委员、村务监督 委员会、村民代表的意见等多种方式和途径,广开言路,认真听取社会各界的意见。对违反 规定的行为,视情节轻重给予口头警告、诫勉谈话或通报批评,限期进行整改,对造成严重 后果、社会影响较坏的,按党风廉政建设责任制的有关规定实施责任追究

  

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