区司法局2022年工作总结及2022年工作思路
局 区司法局 2021 年工作总结及 2021 年工作思路
依照市局通知要求，现将 13 年工作总结和 2019 年工作思路汇报如下：
9 2019 年工作总结
一 、发挥 公证律师 资源优势 ， 有力服务“ 保增长 ”
积极引导公证律师参与区域经济进展建设 。
一是 出台 方案 。制定了《区公证律师积极参与经济进展，提供优质法律服务的实施方案》； 二是 搭建 平台 。组织公证律师与司法所和社区建立联系点；与 XX 公司等 10 家纳税企业大户、大商集团等 25 家招商引资企业、造纸厂等 6 家“濒危”企业签订法律服务协议。担当法律顾问 261 家，办理各类案件 1362 件，参与合同审查近千份； 三是 改善服务 。公证处 增加了现场摄像、录音
、身份证识别仪等服务设备，开展了上门服务、预约服务、错时服务、限时服务等措施，多次深入到城区拆迁、棚户区改造等重点项目、重点工程现场服务公证。办理各类公证事项 4002 件，其中经济类 645 件，民事类 29525 件，涉外公证 492 件。公证律师积极提供法律服务，有力促进了区域经济又好又快增长。
二 、 拓展法律援助 ，尽力服务“保民生”
实施便民措施，拓宽法援渠道。一是 降低门槛 。放宽 60岁以上老人、残疾人、低保户、农民工援助条件，惠及更多的困难群体，使法律援助更好地服务民生；二是 完善机构。建立了“区法律援助中心—街道援助站—社区援助点”三级援助网
络，落实专项编制，配备专职人员；三是 增设 窗口。在 9 个街道援助站开通了法律咨询专线，在 XX 旧物市场建立了农民工法律维权站，在工青妇、老干部局、残联、民政等成员单位设立了援助点；四是 简化程序。对低保人群、零就业家庭、有专门困难的残疾人、老年人、农民工，凭相关部门证明，免除经济困难审查；对农民工申请支付劳动酬劳和工伤赔偿案件，简化经济困难审查程序；对情形紧急或立即超过仲裁或诉讼时效的援助案件，先受理，后补办手续。五是 开展 “服 务年” 系列活动 。公证、律师为“三农”服务活动；3·15”消费者权益保证法及牵手农民工“法援服务月”活动；“促进创业就业，爱护妇女权益”宣传周活动。今年以来，“148”法律服务热线受理各类咨询 2500 多人次，办理援助案件 110 件，有效地爱护了弱势群体的合法权益和社会的公平正义。
三 、 排查化解各类矛盾纠纷，倾力服务“ 保稳固 ”
以化解矛盾为主线，强化调解意识，健全矛盾纠纷排查调解机制。一是 “六调联动” 机制。与法院联合下发了《关于民事诉讼与人民调解工作衔接实施方案》，在区法院、友谊法庭设立调解室；二是 从源头上防范 矛盾纠纷 排 查 机制。社会矛盾经常排查，敏锐时期、重要节日必须排查，难点、热点问题集中排查，累计排查出各类矛盾纠纷 2685 件；三是 律师参与信访、调解机制。
。建立了每周律师参与政府信访值班和定期到司法所接访制度，参与信访接待 95 次，接待当事人 1600 多人次，解答咨询 235 件，处理疑难纠纷 58 起，使民间纠纷调解成功
率由过去的 80%多上升为 99%；四是 专门人群帮教机制。
。对 105名释解人员建立“三结合”帮教制度：即普遍帮教与重点帮教相结合、社会帮教与家庭帮教相结合、跟踪帮教与托付帮教相结合；五是 案件办理 督查机制 。第一是会议督查，每月召开调解例会，听取汇报，对辖区的矛盾纠纷排查调处进行督查。其次是跟踪督查，司法所对落实到本辖区的矛盾纠纷及时通报调处进展情形，杜绝有调无果、有头无尾的现象。今年以来共成功调处 2575 件，成功率 99.6%。
四 、 创新普法宣传形式 ， 营造 优良的法治环境
按照“五五”普法规划要求，重点在创新普法宣传形式上下功夫，实施“四一四”工程。即完善 “ 四 个 ”普法阵地：一是完善 法律服务超市 ，集普法宣传、“148”法律咨询、法律援助、公证及其它法律服务等工作于一体；二是完善了外来务工人员集中的萨大路旧货市场、九龙达汽配城 普法学校， ，先后培训外来务工人员 1200 多人次；三是在完善原街心公园“法律广场”基础上，向街道社区延伸，在 9 个街道设立流淌“法律广场”；四是在社区设立 图书角 ，定期发放普法书籍和宣传资料。发放 “一 份 ” 普法资料 ：编印了《公民应知应会法律知识读本》、“诉前送法”光碟等普法资料，做到辖区居民每户一份。开展 “ 四 项 ”活动：一是 法律 “六进”活动。先后聘请专家教授、法官律师为区机关公务员、金锣公司、长客集团等开展专题法制讲座，在学校开展抢劫青年犯“海山”现身说法活动；二是举办人民调解法律知识 竞赛 活动；三是举办“六调联
动” 文艺汇演 活动；四是在学校开展“法在我周围” 有奖 征文活动。“五五”普法工作先后通过了省市依法治理办公室、市区人大代表的视察和区人大常委会的审议。
五 、 规范基层基础 建设 ， 提升队伍整体素养
开展学习实践“科学进展观”和“服务年”活动，全面落实政务公布和行政执法责任制，强力推进“四型”系统建设。一是 规范司法所建设。落实区委区政府出台的“司法所实行双重治理”、司法所长任街道党工委委员；解决了司法所专项业务经费、人员着装、办公场所及设备；出台了《司法所规范化建设、目标治理考核方案及奖励方法》，实行“以奖代投、以案代补”的奖励机制。二是 加强 队伍 建设。开展社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，采取“四抓四促”方法，提升队伍整体素养：即 抓学习、 促 素养。坚持每月例会，以会代训，提高理论和业务水平； 抓业务、 促工作。实行目标治理，指标层层分解，落实到人，定期考核评比； 抓纪律、 促作风。以“三风”建设为载体，强化效能监察和行政问责； 抓制度、 促治理。完善内部治理、监督检查、责任追究等制度，努力做到行政提速，治理创新，执行完全，结果问效。
六、 几点体会和 不足
工作实践使我们深深体会到，做好新形势下司法行政工作，当前着重强化 5 种意识：
1 1 、中心意识 。牢固树立“进展是第一要务，服务进展是第一责任”的理念，认真研究探究司法行政服务职能和“保增
长、保民生、保稳固”的结合点，整合发挥公证、律师、法律服务工作者的资源和优势，才能为区域经济进展提供强有力的法律服务，才能得到党委政府的重视，才能实现有所作为。
2 2、 、。
和谐意识。“大调解”新机制的建立，整合了审判机关、行政机关、群众性自治组织的力量，过去人民调解由“单打独斗”演变成今天“部门联动”，这就要求我们必须提高和谐能力、强化和谐意识。今年我们成功调解了 MM 化工和 VV 汽修厂下岗职工上访案、CC 大市场 农民工上访案、国家信访局督办的 XX 多次进京上访等群体上访案件，确实是和谐多部门联动调解的结果。
3 3 、 主体意识。当前司法行政工作是困难与优势同在，挑战与机遇并存。一方面，司法行政工作的职能不断拓展，内涵不断延伸，另一方面，手段不强，社会重视程度不高，因而在政府部门中显得职能较弱，地位较低。这就需要我们强化主体意识，以作为求地位，以地位促作为。司法局今年不仅成功调解了多起群体上访案件，还主动承担了会战大街十年历史遗留问题的处理；司法所主动承担各街道综治、信访工作；同时通过开展知识竞赛、文艺汇演、司法图片成就展等宣传活动，以杰出的工作展现自身的形象，以有为争有位，在被动中求主动。
4 4 、 基层 意识。司法行政工作的着力点在基层，而做好基层工作的关键在于发挥司法所的作用，基层稳全局稳，基层活全局活，基层强整体强。我们各项工作之所已取得好成绩，要紧得益于强化基层司法所的建设：理顺关系、明确职责、落实
经费、配齐人员、完善制度，坚持做到建设、治理、工作、服务并重。
5 5 、 创新意识。司法行政工作任务越来越多，上级要求越来越高，推进难度也越来越大。“六调联动”需要建立新机制、法律服务需要找准切入点、社会治理需要创新。这就迫使我们创新工作思路、创新工作方法、创新工作作风，以适应形势进展，才能有效履行司法行政职能。今年实行司法所经费“以奖代投”，人民调解“以案代补”的奖励机制，极大地调动了司法所和调解人员的主观能动性和工作积极性，人民群众对调解工作的中意度明显提升。
在总结成绩的同时，我们也认识到工作中还存在着专门多困难和问题: 各种新机制建立还有待完善；工作思路还有待创新；队伍素养还有待提高；司法所办公场所面积不达标，缺少专业人员和交通工具；人民调解和安置帮教缺少专项经费；律师治理还缺少体会等，这些问题都有待于今后工作中加以改进和解决。
9 2019 年工作思路
一、指导思想
认真贯彻十八大和十八届三中全会以及中央政法工作电视
会议精神，连续以科学进展观为统领，围绕深入推进社会矛盾化解、社会治理创新、公平廉洁执法三项重点工作，强化司法行政职能，力促法制宣传有创新、法律服务见实效、基层工作上台阶、机关效能得提高，为全区经济又好又快进展提
供更加有力的法律服务和法制保证。
二、目标任务
总体目标：提升司法行政工作水平，市局八项目标治理中每项排名“保三争二”，争创全省司法行政系统集体二等功 具体任务
围绕“一个中心”:保增长、保民生、保稳固； 抓住“两条主线”:基层基础建设和司法行政队伍建设； 实施“三项工程”：
阳光工程、惠民工程和信息工程； 突出“四个重点”: 普法宣传、人民调解、法律服务和社区矫正； 提高“五种能力”:运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力。
三、重点工作及措施
1 1 、整合法律服务资源，深化法律服务功能
把进展作为第一要务，找准服务经济进展的结合点、切入点和着力点，整合律师、公证和基层法律服务资源，组建专业法律服务团队。
一是鼓舞律师通过担当政府部门法律顾问、参与重大经济活动谈判和法律文书把关、参与信访接待、参与重大疑难纠纷调处等，协助政府运用法律手段调剂经济关系和治理社会事务； 二是发挥公证预防纠纷，减少诉讼，爱护当事人合法权益的职能作用。实现公证“窗口”前移，深入到招商引资、都市改造、企业转型升级等领域提供法律意见、建议和公证； 三是构筑法律援助“惠民工程”，全面降低援助门槛，扩
大援助范畴，全方位做好残疾人、老年人、未成年人、农民工和妇女等弱势群体的维权工作，全力打造法律援助“绿色通道”，实现“贫者必帮、残者必援、弱者必助”。
2 2 、创新普法形式，推动“五五”普法纵深进展
今年普法重点连续实施 “四一四”工程，完善普法超市、外来务工人员普法学校、法律广场、社区图书角基础上，创新普法形式。一是开创 网上普法专栏。在区政务公布网开创公务员、机关干部、行政执法人员普法专栏，围绕政府中心工作，及时宣传有关法律法规知识，并定期组织相关人员在网上进行答题考试；二是开创 “ 社区” 法律诊所”。在社区、学校建立法律咨询室，定期组织法律工作者现场咨询；三是开创 “普法班” 车”。总结 XX 集团职工每周学“一法”体会，延伸到公交车内以张贴画报、标语，发放普法宣传资料、联络卡等形式进行宣传。
3 3 、完善“大调解”格局，促进社会和谐稳 固
连续完善“六调联动”工作机制，坚持调解优先的原则，探究新形势下人民调解工作的新方法新途径。一是 延伸调解组织网络。在完善三级调解网络组织的基础上，和谐相关行业主管部门及社会团体，建立行业性、专业性人民调解组织；二是建立“大调解”和谐联动运行新机制。使人民调解、行政调解、司法调解由原先的各自“小独奏”变成“大和唱”、“交响曲”，做到“三定、五联”，即定时联系、定点沟通、定向调研；联合排查、联合接待、联合调处、联合治理、联席会议；三是 整
合专业人才资源。对一些重大、疑难矛盾纠纷和跨地区、跨行业矛盾纠纷，采取“邀请调解、托付调解、指定调解、联合调解”等形式，使各种调解力量得到有效整合。
4 4 、加强释解和矫正人员治理，推进社会治理创新
按照“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、治理信息化”的要求，有效建立释解人员信息治理系统，加强对释解人员的衔接管控工作，做到不脱管失控。着重做好社区矫正的预备工作，社区矫正内容新、任务重、责任大 。
一是积极争取区委区政府支持，落实专项经费，成立组织机构，选配优秀人才； 二是加强学习培训。明确社区矫正的意义、范畴、程序；三是建立接收、治理、考核、奖惩、解除等制度，确保社区矫正工作有序进行；四是 深入 调研。把握辖区内社区矫正人员底数，做到” “五清”，即人数清、类别清、社会背景清、现实表现清和责任范畴清；五是 做好接管工作。建立监狱、劳教与司法所和家庭、单位、社区的衔接机制，切实做好专门人群帮教治理。
5 5 、夯实基层基础，建设公平廉洁执法队伍
按照“硬件过硬、软件不软”的工作思路，一是加强 司法所规范化建设。采取和谐、租、买、建等方法，逐步改善办公场所；和谐落实各项专项经费，配齐必要的办公设备；完善“以奖代投、以案代补”目标治理奖惩制度。二是加强 队伍建设。开展岗位大培训、大练兵活动，紧紧围绕 “三学、三思 、三实” 现”：即 学政治， 摸索“权从何来，权为谁用”的问题， 实现
宗旨意识的确立； 学法律， 摸索“法由谁定，如何执法”的问题， 实现执法理念的转变； 学业务， 摸索“业务精深，胜任岗位”的问题， 实现队伍素养的提升。确保宽敞干警和法律服务工作者始终坚持” “三个至上”，切实做到” “四个在心中”；严格执行政务公布和行政执法责任制，增强司法行政工作的透亮度；建立健全绩效考核评判机制；抓好 “三风”建设，强化勤政廉政意识，强化内外部监督，以期达到队伍整体水平进一步提高，道德理念进一步端正、内部治理进一步规范、群众中意度进一步提升。