工作汇报之司法局调研汇报材料

司法局调研汇报材料

【篇一：司法行政工作的调研报告】

司法行政工作的调研报告

按照州政法电[2012]224号关于对于全州政法工作进行调研的通知

要求，局领导高度重视，精心组织，认真调研，现将全县司法行政

工作调研情况汇报如下：

一、人员配备及基础设施

我局现辖13个乡镇（街道）司法所，下属法律援助中心、公证处两个事业单位，内设综合股、基层股、法制股三个股室，共有工作人

员74 人，其中男 41人，女33人；藏族52人，回族1人，汉族23人；本科学历27 人，大专学历32人，大专以下学历13人；中共党

员21人；科级实职4人，科级非领导4名；共有编制39个，其中

政法专项编制11个，事业编制10个，行政编制18个；年龄结构表

现为：30岁以下的41人，31至40岁的22人、41至50岁11人；11个乡镇司法所配备所长（副科级）一名，专职工作人员2-5名。

县司法局、县依法治县办公室、法律援助中心、公证处办公用房均

在县政府统办楼， 5间共126平方米。13个乡（镇、街道）司法所

均有独立办公用房，办公面积平均每所达100平方米。2011年我局

投入资金7.5万元维修益哇、达拉等司法所，有7个司法所均配备了电脑、打印机，13个司法所配备照相机等现代化办公设施。据统计,

全县司法行政系统共配备警车11辆,电脑13台 ,打印机7台，照相

机13

台。

二、领导班子状况

司法局现设局长1名，支部书记1名，副局长2名。

三、业务工作和基层管理方面

从完善内部管理入手，加大建章立制力度。建立健全了请示汇报、

学习培训、内部管理等工作制度；从强化管理指导职能入手，着力

规范工作程序。统一了人民调解、安臵帮教等基层司法行政业务文

书的制作、台帐的建立等；从注重提高工作实效上入手，加大了对

下属单位的工作目标考核力度。每年与各基层司法所签定目标管理

责任书，把人民调解、安臵帮教、基层法律服务等工作逐项进行细化、量化，全部纳入考核内容，实行年终考评，严格奖惩兑现。同时，坚持领导联系工作制度，基层定期汇报工作，领导不定期督查，

及时了解和掌握基层工作动态，帮助解决基层工作中遇到的问题与困难。扎实开展新一轮五年普法和依法治理工作，切实抓好“六五”普法的全面实施，创新法制宣传教育形式和途径，继续深入“法律七进”活动。确保全县乡镇、村（社区）依法治理面达到100%。大力开展“民主法治示范村”创建活动，推进基层依法治理。结合行政体制改革和政务公开工作，组织开展各级领导干部和公务员的学法用法活动，提高公务员依法行政意识和能力，推进依法行政。

四、基层司法所职能发挥情况

11个乡镇司法所为县司法局驻乡镇的派出机构，并于

2008年全部立户列编，实行垂直管理，均为副科级建制单位。目前全县司法所共有工作人员41人，每所2至5人， 11名司法所长已落实副科级政治待遇。2011年以来各乡（镇）司法所在局领导及乡（镇）党委政府的领导和支持下，紧紧围绕维护社会稳定和促进经济发展这一中心工作，积极开展“平安建设”活动，充分发挥基层司法所“贴近基层、贴近群众”的特点，大力开展人民调解、法制宣传和法律服务工作，想方设法化解民间矛盾纠纷，解答群众的法律咨询，热心为当事人提供优质高效的法律服务，以便进一步提高广大干部群众的法律素质。通过调解矛盾纠纷、解答各种法律咨询，以及进村入户进行法制宣传，向群众宣传国家新颁布的法律法规和政策规定，收到良好的社会效果。仅去年办理人民调解案件105件，调解成功率95%，办理法律援助非诉讼案件31件，举行法制宣传教育讲座22次，发放宣传单5000余份，受教育人数达1.5万余人（次）。为维护社会稳定、促进社会和谐、推进平安建设做出了积极贡献。

五、队伍建设方面

我局始终把队伍建设作为一项根本任务，坚持抓班子、带队伍、强素质、树形像,司法行政队伍素质明显提高。以政法干警核心价值观学习教育专项活动为契机，开展建设学习型司法行政领导班子和学习型司法行政队伍活动，最主要目的是在司法行政机关党员领导班子和广大司法行政干警

当中，认真组织开展学习、教育、培训工作，大力营造和形成重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立司法行政机关党组织全员学习、党员干部终身学习的理念，使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，进而增强司法行政机关党政组织的创造力、凝聚力、战斗力。

六、主动取得同级党委领导的支持方式和做法

由于各乡镇司法所业务用车权责不清，存在交通安全隐患；再加之

部分司法干警从事包村组工作，使本职工作职能得不到充分发挥，

严重影响了司法行政工作的正常开展，为此，我局积极向县委、政

府汇报出台相关规定，规范管理各乡镇司法所人员和业务车辆。

六、2009年-2012年干部调整提拔情况

杨占海同志于2010年10月由县人大任命，担任司法局长；杨马成、杨热九、王健等同志于2010年10月被县委组织部提拔为司法所所长，巴吾同志于2011年被提拔为桑坝乡司法所长，帕九才让同志于2012年被县委组织部提拔为多儿司法所所长；杨古都同志于2010

年10月由多儿乡司法所助理员提拔为阿夏乡副乡长，杨为民、汤小

军于2011年7月分别被提拔为桑坝乡、电尕镇副乡（镇）长。

七、所取得的成绩

2011年以来，在县委、县政府的正确领导和省州司法业

务部门的精心指导下，我局认真贯彻落实州、县政法工作和司法行

政工作会议精神，充分发挥法律宣传、法律服务和人民调解等职能

作用，各项工作取得了明显的成效，均居全州前列，为促进我县经

济社会又好又快发展提供了强有力的法律保障。

2月25日在合作召开了2012年全州司法行政工作会议，会上通报

了全州司法行政工作目标管理责任书指标完成情况，我局荣获2011

年度全州司法行政目标责任书考核二等奖和“2011年度规范化司法所建设先进单位”，除此之外，电尕司法所获得“全国先进司法所”(获此

殊荣的在甘肃省只有7个基层司法所)。2011年，我局相继获得了由

甘肃省委组织部颁发的“甘肃省学法用法示范机关”，州县两级党委

颁发的2011年“先进基层党组织”、“2010年度机关党建工作先进党支部”2011、2012年分别获得全县社会治安综合治理工作先进单位、“甘南州2006-2010法制宣传教育先进单位”县法律援助中心上报的

王忠玉工伤赔偿案件被省司法厅评为全省优秀案件（全州唯一1

件）；2011年我局副局长王斌获得全省律师行业“发扬传统坚定信

念执法为民”主题演讲比赛三等奖、全省司法系统十佳法律服务工作者，我局司法干警怕九才让等三名同志获得全州“五五” 普法先进个人；我局人民调解、法律援助等工作均名列全州前列

八、工作亮点：

【篇二：林芝县司法局调研汇报材料2008】

林芝县司法局工作汇报材料

林芝县司法局在2005年至2008年的工作中，不断以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实十六大和十六届三中全会精神，围绕党和国家工作大局，按照各阶段普法规划确定的目标要求，深入开展法制宣传教育和依法治理工作，努力提高全民法律素质，

尤其是要增强国家公职人员的法制观念和依法办事能力，提高全社

会法治化管理水平，为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文

明的协调发展，全面建设小康社会创造良好的法治环境。现将我县

司法行政工作情况简要汇报如下：

一、司法行政工作方面

林芝县司法局根据我县实际，充分发挥自身工作职能，按照“十一五”规划和我县工作安排，围绕普法宣教和普法依法治理开展了自己的

工作。并根据自身情况，从司法行政工作角度积极协助县委政法委、我县劳动和社会保障局、工会等单位和部门开展了严打整治、追缴

拖欠民工工资等方面的工作。在司法行政工作中我县司法局的潜力

还很大，可以利用自身法律知识较为熟悉的优势开展公证、法律援

助等方面的工作。

二、人民调解工作方面

我县现有人民调解委员会82个。受理矛盾纠纷的种类

主要有家庭纠纷、“天保”搬迁群众与当地群众的纠纷、各乡镇之间

的草场纠纷等，最为突出的纠纷是家庭纠纷、“天保”搬迁群众与当

地群众的纠纷。群体性上访事件主要是年底拖欠民工工资等上访，

对于民工的上访，防范的措施主要有：1、加强相关法律、法规知识

的宣传教育；2、敦促务工人员签订有效合同；3、加强对用工单位

的监管，开设民工工资保证金专户；4、制定《劳务用工暂行规定》、与建筑行业签订《建筑行业不拖欠民工工资责任书》等措施，以保

障民工的合法权益。我县各乡镇、村的人民调解委员会主要通过民

间调解的方式对纠纷进行调解工作，主要采取说服教育等方式进行

民间纠纷的调解工作，此外我县在各乡镇还建立了协调联络员制度

和矛盾排查台帐制度，对各类矛盾纠纷进行调解。人民调解员每调

解一起纠纷所用的时间是根据所调解的内容和性质决定的，少则几

个小时，多则几天。目前我县人民调解员和司法助理员，特别是各

村调解组织都是由村委会兼任，他们的补贴由县财政统一发放，年

平均为750元。草场及资源纠纷因牵扯各方利益较大，调解的作用

和效果不是很理想。提供法律服务的渠道和方法主要是定期的进行

普法宣教和送法下乡、下村活动。我县县、乡、村三级调解组织网

络建设已初具规模，三级调解组织网络建设的比例是1：7：74，对

我县社会局势的稳定奠定了良好的基础。

三、法制宣传方面

我县在法制宣传教育方面主要的成果有：1、逐步建立健全了普法宣

教和普法依法治理的各项制度；2、社会局势进一步稳定，为我县经

济建设创造了良好的社会环境；3、通过法制宣传教育工作的开展，

广大农牧民群众逐步学会利用法律手段保护自身的合法权益，社会

治安状况明显好转，社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设

得到三丰收。存在的不足主要有：1、由于缺少资金，普法宣教工作

的广度有待进一步加强；2、在人员的配备上不足，不能将普法宣教

工作引向深入，普法宣传效果还不理想；3、缺少相关普法专门材料，尤其是藏文普法宣传材料，使普法宣教工作不能更好地为广大农牧

民群众服务。在“五五”普法工作中，我县将继续加大普法专项资金

的投入，加强普法人员的配备，结合我县实际，对我县农牧民群众、青少年学生、外来务工人员等重点普法对象进行行之有效的普法宣

教和普法依法治理工作。

四、刑事解教人员安置帮教工作方面

我县司法局在刑事解教人员安置帮教工作中，与县公安局和各乡镇

派出所密切配合，今年对2003年以来全县26名刑释解教人员都进

行了登记，对他们的基本情况和释放后的思想动态及表现进行了依

次全面、详细的调查了解，并逐一建立了档案，确定了帮教人员，

落实了帮教措施，对重点人员实行重点帮教和监控，防止重新犯罪

的发生。但是，我县刑事解教人员

大部分是农牧民，没有固定职业，流动性较大，不能进行有效的跟

踪帮教，帮教工作相对滞后。

五、我县司法局建设情况和组建后的工作开展情况我县司法局基本

情况：根据西藏自治区机构编制委员会《关于对林芝地区2002年度

增加政法专项编制分配使用的通知》（藏机编发?2003?15号）文件

精神，林芝县司法局核定编制5名。其中：科级领导2名，工作人

员3名。目前，林芝县司法局现有人员7名；副局长2名，科办员4名；其中少数民族干部3名；司法局全体工作人员中，大学本科学

历1名，大专学历3名，中专学历2名，工人1名。

林芝县司法局办公楼于2006年7月竣工并投入使用，由于资金的

关系，是与林芝县发改委共同建造，办公楼产权属于林芝县人民政府。

我县司法局工作开展情况：“五五”普法工作开展以来，在县委、政

府和地区司法处的关心与正确领导下，脚踏实地、开拓创新地完成

了县委、政府和上级业务部门交办的各项工作，现将工作开展情况

汇报如下：

（一）继续加强领导干部学法用法工作，充分发挥领导干部在学法

用法工作中的示范带头作用。进一步落实好领导干部学法制度，通

过开展各级党委中心组学法活动、举办领导干部学法讲座和领导干

部任职前进行法律知识考试、考核等形式，大力提高领导干部的法

律素质和运用法律管理经济

和社会事务的能力。

（二）不断深化全县干部职工法制宣教工作。在今年对干部职工的

普法宣教工作中，将《宪法》、《刑法》、《行政许可法》、《行

政处罚法》、《公务员法》等法律知识作为重点内容，充分整合行

政资源，使全县干部将法律知识充分运用到实际工作当中，积极推

进依法行政、提高全社会法治化管理水平。

（三）认真抓好农牧区广大人民群众，特别是“天保”搬迁群众的普

法宣教和普法依法治理工作。在2006年对农牧区的普法宣教工作中，我们将以《中华人民共和国治安处罚法》的实施为契机，重点向广

大农牧民群众宣讲《刑法》、《治安处罚法》、《教育法》、《民法》等法律、法规知识，使法律、法规知识不断深入人心，使农牧

民群众将各项法律、法规知识运用到实际的生产生活当中，不断维

护林芝县社会局势的长治久安。

（四）坚持不懈地抓好青少年的法制教育工作。青少年法制教育的

主体是青少年学生，对他们的普法工作要坚持以人为本，不断创新

和探索，以适应青少年身心的成长需要。并且在教育过程中逐步实

现两个转变：把法制教育从过去的“零敲碎打”式教育转变为具有长

远目标的系统教育；把法制教育从简单的知识灌输型教育转变为知法、懂法、守法的意识教育。重点做好以下几个方面的工作：【篇三：关于基层司法行政工作情况的调研报告】

司法行政工作在推进柞水跨越发展中

发挥作用的现状和对策

全面掌握全县基层司法行政工作情况，总结经验，查找不足，更好

的服务上级领导决策、服务重点工作推进、服务司法行政难题破解、服务司法行政工作创新发展，服务于柞水跨越发展。

一、司法行政工作概况

全县司法行政工作紧紧围绕县委“实施新战略，实现新跨越”的战略

部署，立足于服务地方经济发展和社会稳定，牢固树立服务意识，

积极发挥司法行政工作职能，主动作为，为当地党委和政府排忧解难，在有为中争有位，不断提升基层司法行政工作地位，使基层队

伍建设日趋规范，基层基础建设不断改善，经费保障得到有效改善，基层司法所在加快推进柞水跨越发展进程、维护社会稳定、化解信

访问题和矛盾纠纷中发挥了不可替代的作用。

(一)司法所建设情况。目前，全县13个司法所共有人员26人，其中，2人(含2人以上)所9个，1人所4个，全部通过省级规范化验收，达标率占100%。在落实司法所长副科级职级待遇方面，已经落

实12人，营盘所长为负责人。

(二)司法业务用房建设情况。目前，司法局现有在岗人员16人，县

级司法行政业务用房达到标准化，13个所均按照全省统一标准建成

了规范化业务用房，其中正办理房产登记手续6个所。

(三)业务经费保障情况。全县已将普法、法律援助业务经费和人民调解以奖代补基金等纳入财政预算，正常办公经费用中央专款保障有

效且能专款专用。

（四）作用发挥情况。全县基层司法所、法律服务所平均每年调处

各类矛盾纠纷都在1100件以上，受理代理法律援助案件120件左右，接待法律咨询服务3.8万人次，开展普法宣传覆盖面达98%以上，

协助化解信访问题40余批次，帮助社会弱势群体维权金额达1000

多万元，全县监管教育80余名社区服刑人员和过渡安臵176名刑满

释放对象，无一人脱管漏管或重新

违法犯罪。教育挽救社会失足青少年30多人次，帮助在监服刑人员

困难家庭33户。有效促进了社会和谐和平安柞水建设上水平，为推

进柞水跨越发展提供了良好地法治环境。

二、基层司法行政工作存在的主要困难和问题

虽然我县基层司法行政机关取得了大量卓有成效的工作业绩，但随

着工作职能的逐步强化，经济社会的迅速发展，工作中仍然存在许

多迫切需要解决的问题。

(一)体制机制不畅导致司法行政工作瓶颈亟待解决。

1、社区矫正工作面临困境。目前，我县社区矫正工作面临着工作量大、管理对象复杂，矫正工作人力、财力、物力以及法律等方面的

保障措施却都没有明确，执行主体的责、权、利仍不清晰，直接导

致基层司法行政机关无所适从。一是无“法”可依。《社区矫正实施

办法》在法律层面仅属于规范性文件，亟待出台《社区矫正法》。

二是刑罚执行主体不适格。现承担社区矫正职能的司法行政人员按

照《公务员法》规定，属于综合管理类，不属于行政执法类，缺失

执法身份和执法权限。三是专业人才匮乏。县矫正中心仅有1名借

调人员从事专职业务工作，基层司法所没有明确或增加社区矫正工

作人员编制，且有4个1人所，现有司法行政人员均未接受过专业

培训和技能训练，人员不足是影响社区矫正工作质量水平的根本性

制约因素。

2、职级待遇影响整体工作积极性。个别司法所长职级问题仍未落实，多数同志长期在基层从事司法行政和法律服务工作，待遇却很低。

司法所与同区县、同级别政法职能部门相比，在职务晋升、福利待

遇以及工作条件、交通通讯设施等方面都存在较大差距。这种状况

对于稳定基层司法行政队伍存在消极影响，阻碍队伍的良性发展。

3、普法依法协调联动力度不够。现依法治县办公室设在县司法局，

具体工作由法宣科承担，较低级别(股级)的配臵，在协调公安、检察院、法院等政法机关和政府相关执法单位工作中存在一定难度，造

成一些成员单位开展普法工作流于形式。

(二)职能作用偏软导致司法行政工作地位亟待提升。近年来，尽管国

家不断加大对司法行政工作的支持力度，使司法行政职能越来越强化，但就目前来看，司法行政整体职能还相对薄弱，务虚工作较多。一是从政法机关职能横向配臵上看，在刑事司法程序中，与公安机

关的侦查职能、检察机关的审查起诉和法律监督职能，以及法院的

审判职能相比，司法行政部门的司法行政权和完整的刑罚执行权没

能集中体现。二是从自身纵向职能权限设臵上看，区县司法行政机

关仅具备法制宣传、人民调解、社区矫正、法律援助、律师管理(仅

具备日常监督管理权，不具备行政许可、行政处罚权)、公证管理等

职能，职能比较弱、杂、虚，而且职能的履行大多依靠基层司法行

政干部的嘴功、腿功和磨功以及其他部门的协调配合。以上这种“柔

性有余、刚性不足”的体制状态，导致我县基层司法行政工作开展比

较艰难，个别所主动工作意识淡化，创新发展思维缺乏，工作亮点

特色不多，从而无法得到当地党委、政府的重视，影响干部的工作

热情。

(三)人员配置过低导致司法行政干部队伍亟待加强。一是基层司法所工作人员短缺现象严重。司法所是司法行政工作体系中最基层的组

织机构，承担社区矫正、人民调解、安臵帮教、法制宣传、法律服

务等九项工作任务，是司法行政工作的根基，但在人员配备和编制

落实上存在很大困难，编制不足、人员不齐现象较为突出，直接影

响基层司法行政工作正常开展。二是基层司法所工作人员存在身兼

数职问题。尽管省、市、县已经完成对司法所的收编直管，但这仅

仅是对司法所人员管理权的上挂，日常管理、工作安排、生活补贴

和福利待遇仍然要依赖当地政府支撑。所以在工作内容上，大部分

司法所在人员不足的情况下，必须主动配合镇村如综治、安全、维稳、信访、扶贫、计生、包村等完成中心工作。甚至出现了个别司

法所专职人员占着中央专项编制却不从事司法行政工作的尴尬局面，极大地影响自身职能的发挥。三是人员结构老化，流通机制不畅。

全县司法所的大多数人员从事司法行政工作时间较长，年龄普遍偏大，知识和年龄结构不尽合理，导致工作疲于应付，停留在表面。

据统计，全县基层司法所在岗26人中，仍有10人仅

具备高中学历;46岁以上达17人，不会使用微机人员11人，法律专业人员不到10人。此外，在调研过程中，我们还发现一大批工作在

基层司法行政工作第一线的优秀干部，有的持之以恒、默默奉献，

有的能力突出、业绩出色，但是却都无法得到更好的政治待遇，在

畅通干部流动渠道上还需要下一定功夫。

(四)业务经费紧张导致司法行政工作保障不足。一是司法行政专项经费保障问题。省财政厅、省司法厅联合制定的《关于建立基层司法

行政机关公用经费保障机制的意见》，确定我省基层司法行政机关

公用经费保障最低标准为年人均1.8万元。但由于地方财政能力所限，始终未能达到预算要求的标准。二是普法宣传、法律援助工作经费

保障问题。虽然已将两项业务经费列入同级财政预算，但与实际工

作需要仍然存在很大缺口。如:法律援助工作经费，近三年平均办结

法律援助案件都在100-120件左右，但预算经费仅有1-3万元，距

每年实际支出的8-12万元相差8-9万元。三是人民调解工作经费保

障问题。按照《财政部司法部关于进一步加强人民调解工作经费保

障的意见》精神，司法行政机关开展人民调解的经费自2012年开始

就应当单独列入财政预算、专款专用。然而，我县人民调解员“以案

定补”实施办法的文件直到今年11月份才印发，目前沿未正式执行。四是数名国家、省市命名的先进模范人物，从来没有按照相关规定

兑现公务员奖励，在很大程度上挫伤了全体司法干警干事创业争一

流的积极性。

三、进一步加强基层司法行政工作的意见和建议

针对基层司法行政工作存在的困难和问题，经过调研分析，提出如

下工作建议:

(一)以有为争有位，强化司法行政机关职能作用。

一是发挥职能优势，提高党委、政府认同。要主动作为，在创新中

谋发展，在发展中求有位，在服务中争有为，努力提升司法行政工

作地位。一方面县司法局应做好多方面的协调工作，为各司法所开

展司法行政工作争取政府支持，创造有利条件。另一方面县司法局

和各司法所要理解和支持省委

二是完善普法制约机制，提升司法行政工作自身地位。充分发挥依

法治县领导小组办公室作用，借先进地区经验，在全县推行板块式

网格化普法模式，对普法依法治理成员单位实行一票否决制。强化

对各成员单位普法、执法责任制度落实和检查，并将结果纳入政府

目标考核，落实奖惩机制。同时，在抓好领导干部学法和无纸化网

络普法考试工作的基础上，从任职、晋级前法律知识考试入手，把

法律知识考试作为选拔干部的必经程序，作为任用干部的必备条件

之一。按照规定时间、内容、职责对拟任职、晋级的公务员进行法

律知识考试，考试不合格者实行一票否决，当年度不予提拔任用。

三是加强基层基础建设，切实解决“头重脚轻”的问题。司法行政工

作重心在基层，司法所与社会距离最近，与广大人民群众接触最多，肩负着面广线长的重担，其工作好坏，直接关系到整个司法行政工

作的成败。因此，建议今后省、市招录司法行政岗位公务员或选调

人员时，一律充实到司法所工作。局机关需要人员时，可以从司法

所干部中择优选调，保障司法行政工作真正实现“重心下移”。

(二)创新用人机制，提升司法行政队伍整体素质。一是突破常规，引进人才。要多部门协调，尽最大程度争取政府支持，落实好司法行

政专项编制，有针对性的利用每年的公务员考试，大学生村官考试、事业单位招考等方式，招录一批法学、教育学，心理学的专业人才

充实到这个队伍中来。强化队伍建设，建立一支职业化、专业化的

高素质的社区矫正队伍，从根本上海解决基层司法所人员老化、缺

兵少将的问题。针对部分单位人员超编问题，可尝

推荐访问:司法局党委班子建设情况汇报 司法局 工作汇报 汇报