城建干部学习十八大八个公平心得体会

城建干部学习十八大八个公平心得体会

　　党的十八大于2012年11月8日在北京人民大会堂隆重召开，胡锦涛总书记代表党中央向大会作了报告。报告对鼓舞和动员全党全国各族人民在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，确保实现全面建成小康社会宏伟目标，具有重大战略意义。报告高屋建瓴的总结了过去，指引着未来。在学习报告的过程中有一个特别的关键词，反复出现了20次，这个词就是“公平”。那么从这个关键词中，能读出什么样的信息呢?

　　十八大的开篇总结了上一个五年以至十年发展中遇到的问题。报告指出发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出;城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大;社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难;一些领域道德失范、诚信缺失;形式主义、官僚主义问题突出，奢侈浪费现象严重;一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。这些问题的背后似乎都和一个词相关，那就是“不公”。在改革开放的三十年中，我国的经济发展一直以效率为目标，这符合当时的历史环境，但随着经济的发展，不均衡、不公平的社会现实导致了社会的不稳定。“君子不患贫而患不安,不患寡而患不均。”历史发展的规律和人性特点，告诉智慧的政治家，社会发展公平和效率必须兼顾。十八大的报告正是体现了这样的科学的治国思想。

　　一、权利公平

　　十八大报告指出，新世纪新阶段，党中央抓住重要战略机遇期，在全面建设小康社会进程中推进实践创新、理论创新、制度创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，推动建设和谐世界。必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。权利公平、机会公平、规则公平是一切公平的基石。只有实现了这三个基本的公平，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，才可能顺利实现，社会才能长治久安。

　　二、机会公平

　　报告提出必须坚持走共同富裕道路，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。两个毫不动摇，保障了各种经济体在发展中的公平机遇。只有机遇公平，竞争才能在同一个起跑线上。对小微企业，民营企业的扶持和发展才能体现在实处。也才能真的让财富公平的在全体人民之中分配。

　　三、规则公平

　　法制建设是经济建设的保障，十八大报告明确提出全面推进依法治国。法治是治国理政的基本方式。要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。推进依法行政，做到严格规范公正文明执法。进一步深化司法体制改革，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。法律公平则规则公平，规则公平又是保障权利公平和机会公平的前提。同一片国土，同一部法律，同样的准绳，同样的裁决。只有这样才能让人们安心守法，才能做到“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。”

　　四、社会公平

　　建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。政府是维护和实现公平的最主要力量，十八大报告提出了对政府的要求，提出了政府在建设公平社会中应该扮演的角色。

　　五、价值公平

　　报告提出加强社会主义核心价值体系建设。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育社会主义核心价值观。这是非常重要的，因为只有拥有公平的观念，才可能有公平的行动。如果社会信奉弱肉强食的丛林法则，那么公平正义就永远不会实现。

　　六、教育公平

　　努力办好人民满意的教育。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。制定科学的教育政策需要高瞻远瞩的战略眼光。子曰：“有教无类”，教育公平，可以让家庭充满希望，是对每一个弱势家庭的未来的承诺。有希望，不绝望，人们就不会走错路，走小路，就会走正路，走大路。

　　七、分配公平

　　如何实现分配公平，是关系到人们成功动机和奉献精神的大事，也是关系到人们幸福感和价值感的大事，报告提出的实现发展成果由人民共享，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入，是现实的鼓舞人心的。分配公平会增加人们的工作热情和积极性，减少劳资冲突，是文明社会的具体的体现。君子不患寡而患不均，心理学家研究也发现对公平、公正的追求是人类的共同的价值观。

　　八、地域公平

　　统筹推进城乡社会保障体系建设。社会保障是保障人民生活、调节社会分配的一项基本制度。要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。必须承认城乡目前的区别，但是必须追求将来的没区别。人们常说英雄不问出处，但现实是城乡居民保障不均，城市人内心普遍有地域优越感。城市居民和乡村居民的生存权和发展权是一致的，促进公平性，人人有所养，人人有所依，是社会建设的目标，是美丽中国的魅力。

　　小政在朝，大政在民。从十八大的报告中可以明显的感觉到，我们国家从过去几十年偏重经济效率的发展目标，正在向兼顾效率和公平的目标转变。这是一个非常值得期待的目标。共产党下定决心做做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。这是一个伟大的目标，也是一个艰巨的目标，更是一个人民翘首以盼的目标。历史的经验证明，当一个社会丢弃公平这个目标的时候，社会就会生病。如扁鹊见蔡桓公中所讲，有疾在腠理，不治将恐深;病在肌肤，不治将益深;病在肠胃，不治将益深;在骨髓，司命之所属，无奈何也。病需早治，不治将深的道理，人们容易懂，但真正难的是做到。不盲目相信自己，不讳疾忌医，是所有伟大的政治力量永葆青春秘密。

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