解放思想,深化改革,促进基础教育新飞跃

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解放思想，深化改革，促进基础教育新的飞跃

作者：王志明

来源：《湖南教育·教育综合版》2008年第10期

在新的时代背景下，教育事业还存在着诸多的困难和矛盾，与人民的需求，与时代发展的要求还有很大差距，如区域之间、城乡之间教育发展不平衡的现象仍然存在，教育投入仍然存在缺口，优质教育资源短缺，农村教师队伍年龄老化、结构不合理、待遇偏低，人员流动导致的留守儿童教育问题突出，“应试教育”压力巨大，素质教育推行困难重重等。我们必须进一步解放思想，深化改革，坚持科学发展观，大胆探索，勇于突破体制和机制上的束缚，促进基础教育事业新的发展。

一、在教育资源配置上深化改革，促进基础教育的协调发展

基础教育的资源配置的核心在于保障教育公平，在于保证每一个孩子能够上学，保证每一个义务教育阶段的孩子都能公平接受优质资源。近几年来，岳阳市认真贯彻新修订的《义务教育法》，切实做好控流保学工作，认真实施政策和义务教育经费保障机制改革，积极开展扶贫助学，对进城农民工子女免学杂费和借读费，对义务教育阶段学生严格实施划片招生，就近入学，取消重点校、重点班，开展农村远程教育，深化农村教育管理改革，大力推行“片联校”管理制度，实施教师走教、扶贫支教等措施。

教育资源配置的重点在于促进义务教育均衡发展。近年来，岳阳市大力实施农村中小学危房改造工程，寄宿制学校建设工程、薄弱学校建设工程、城区学校新建、改扩建工程等措施，把教育资源向农村地区、贫困边远地区倾斜，向城区薄弱学校倾斜，有效促进了城乡教育的均衡发展，解决了城区入学难的问题。以义务教育合格学校建设为契机，岳阳计划在3年之内，将区域全部义务教育学校建成合格学校，重点加强义务教育教学实验、图书和现代信息技术设备的建设，整体提升办学水平。

基础教育资源配置的关键在促进各类教育的协调发展。社会经济发展需要不同层次的人才和劳动者，落实科学发展观就必须坚持教育的协调发展。资源是有限的，如何让有限的资源发挥最大的作用，这是教育行政部门必须思考的问题。我们通过优化资源配置，引导形成合理的教育结构，提高教育资源的使用效益。我们坚持公共财政主要用于确保义务教育，大力引进民间资本发展非义务教育，整合各类资源发展职业教育，促进了各类教育的协调发展。如我们积极开展县级职教中心建设，将农村劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业与再就业培训等

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