镇江为什么落后？
镇江为什么落后
转载转自原作者：武警镇江支队何栋
一、镇江经济的现状
镇江，生我养我的故乡，无疑，我热爱着这片土地。这一有着三千五百年沧桑的古城，素有城市山林的美称，其城市中的自然风光，确是发达城市少有的。作为吴文化的发源地——吴国的都城，亦未能摆脱落寞的结果。纵观历史这是为何？一千年来西津渡的喧嚣带来了曾经的繁华，而随着鸦片战争爆发，南京条约签订，镇江作为最早的通商口岸，与上海、宁波、广州一样被西方列强所看重。这也使得镇江率先步入了近代化的历史大潮之中，镇江人民也率先开化了。因此这里有全国最早的自来水厂，全国最早的邮电局。可是历史往往是残酷的，太平天国运动期间，太平军迫害了大部分本地居民，另外国民政府成立后收回了英租界，这些都影响了文明的传承，无论中方还是西方文明。当然镇江作为兵家必争之地，是京杭大运河与长江交汇的唯一苏南城市（另一个交汇城市是扬州），其经济政治和军事地位是毋庸置疑的。解放后，镇江成为连接苏南苏北的重要交通枢纽，其镇江站成为上海铁路局直属最大的一个特等站，因此拥有三十年前全国最大的火车站，而镇扬汽渡的汽笛声至今响彻在长江上空。
可是历史在前行。对岸的扬州五年前有了自己的火车站，而长江大桥一座接着一座架在了长江两岸。这一交通枢纽的地位逐渐下滑。此外，国内最繁忙的沪宁高速，其线上六座城市，就属镇江段引桥最长，长
达10多公里，这也给招商引资工作带来了不小的麻烦。镇江的城市形象始终得不到提升，硬件配套设施的逐年落后，连旅游资源丰富这一优势也在逐渐被淡化……镇江，已被苏南城市远远抛在了后面。
我搜集了镇江近几年GDP在整个江苏省的排名情况：（图略）
从列表中可以看出，镇江作为苏南四市之一，不管从地理位置，通商口岸，旅游资源等各方面都有着得天独厚的优势，却在经济发展方面和苏锡常地区有着不小的差距。
二、镇江经济落后于苏锡常的原因分析
一个城市的经济、政治、文化、社会四者是紧密联系、相互作用的。其中，经济是基础，只有坚定不移地以经济建设为中心，大力发展社会生产力，才能为政治、文化、社会建设提供坚实的物质基础。政治是经济的集中体现，对于经济、文化和社会建设有着重要的保证作用，只有积极发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，才能为社会主义经济、文化和社会建设提供坚强的政治保障。文化是政治和经济的反映，又对经济和政治有着重要的影响作用，只有大力发展社会主义先进文化与和谐文化，才能为经济、政治、社会建设提供精神支撑。社会建设是经济、政治、文化建设在社会领域的综合体现。只有大力加强社会建设，才能为经济、政治、文化建设创造良好的社会条件。
所以，我从政治因素和文化因素方面来分析镇江经济落后于苏锡常的原因。从文化因素来看，镇江接受了太多苏北过来的移民，这也就是为什么身为吴文化发源地的我们为什么说不来标准的吴方言的根
本原因。本地人大多被北方来的移民所同化，春节北方蒸包子，我们也跟着蒸，北方人爱吃面，我们的锅盖面驰名海内外……这是种文化的交融，同时我们也在融合过程中形成了一些惰性，不同于苏锡常的惰性，这是苏南人民原本没有的，所以镇江人有着亘古不变的大市口情节，所以十年前走在大街上常听见苏锡常的友人评价道：镇江镇江，又臭又脏。异于苏锡常，原因是因为我们的血液有所差别，我们更接近于南京的秦淮文化和扬州的淮扬文化，但这却不是绝对的原因。从开埠到20世纪初的大约50年间，镇江由于地处长江和京杭大运河的交汇处，在19世纪下半叶迅速发展成为新兴的航运与贸易中心，当时东亚地区的主要轮船公司——怡和洋行、太古洋行、轮船招商局都在镇江英租界及其附近的江边建造码头，经营长江航运；而从镇江经由京杭大运河通往上海、清江浦等地的小轮航线也陆续开通。许多英美商人，以及不少广东商人在镇江经营贸易。镇江与其他长江口岸之间的贸易规模很大，特别是米市和桐油贸易（来自湖南省西部的洪江）。同时，整个淮河流域，包括江苏省长江以北、安徽省北半部、山东省南半部和河南省大片地区，都属于镇江直接的腹地，镇江成为这些地区与上海之间的一个主要转口港。
在大约50年的时期内，镇江保持了繁荣，成为长江下游近代化程度仅次于上海的商业城市。但是由于自然和社会历史的变迁，使镇江失去了辉煌，镇江从“大码头”变成了“小码头”，苏南的“小码头”，镇江人也从此失去了曾经“大码头”的气概，变得“小码头”起来了。但是问
题是小码头文化把镇江怎么了？那些从老镇江市剥离出去的地方难道没有小码头文化吗。他们为什么发展的好好的呢？地缘文化是普遍存在的，而每个文化都有自己的缺点和优点。如果把地方的落后归根到地缘文化身上那是一种寻求自我解脱的消极。文化的因素又可以看成是人的因素。而我觉得在这个问题上有个根本的原则必须坚持，那就是没有任何人可以指责民众，如果有错，那也是管理者错。民众是水，政府是渠。是洪水还是缓流，是水灾还是水利，那是渠决定的。但是镇江人的保守，小富即安，不思进取的确就放在我们的眼前，经验教训不可胜数。我觉得造成这个现状的直接原因是地方经济的落后，也就是说地方经济的落后造成了人民的群体性懒惰，懒于思考懒于行动懒于改变，而这样的群体性懒惰则加剧了经济的落后。
当然还有政治因素。解放后镇江居然和扬州一道被划分成了县级市，发展收到禁锢。后来的镇江地区也还是苏南片区较大的一个地区直辖十一个县市，但是因为镇江地区和镇江市的纷争，不知不觉的我们被省内抛弃了。当然，被苏南片区拉开差距主要还是近几年的事，我们没有苏州得天独厚的区位优势，没有无锡历史遗留的工业基础，更没有像常州那样明确科学的整体规划。此外，我们离上海最远，上海的辐射几乎为零，我们是沪宁线上离沪宁高速最远的城市，沪宁高速镇江段有十多公里的引桥，无疑阻碍了物资的运输。我们的城市规划总是赶不上城市变化，政府部门留下了很多烂尾工程——其实从宏观的角度来看，管理者也是人力资源的一部分。一个政府就好像一个公司，公司效益不好怎么可能招来高水平的管理人员呢。所以讲，镇江
目前的管理者的水准是符合镇江经济发展水平的。他们不是不想好好发展，但是水平实在有限，心有余而力不足。镇江的落后也不能完全怪他们。更何况，就算有个别高水平的管理者，落到一个整体水平不高的管理群体中，很快他也会被同化的。
于是镇江现在似乎落入了一个：管理落后-----经济落后-----人民思想水平落后-----经济更落后-----管理更落后的恶性循环中。
三、解决镇江经济落后的对策与思考
镇江在沪宁经济带上是一个低谷，相对于人们谈到苏南，言必称苏锡常，镇江太默默无闻了。为了镇江的崛起，镇江人唯有埋头苦干，奋起直追，实现跨越发展。过去几年，镇江十分倡导奋进务实的工作作风。所谓务实，就是要坚持说实话、鼓实劲、办实事、重实效，在具体行动和实践中做到作风实、措施实、成效实。对照这样的基本解说，姑且不谈镇江的务实发展做的怎样，这里想说的是，我们的工作务实有余，创新不足。创新，首先是一种精神状态，我们就是缺乏这种精神状态。有人说，镇江人没有激情，大家在加快发展上，没有感动、不会激动，缺乏行动；在发展上不能同心、没有用心、缺乏恒心，让人感觉是我们镇江人做事都提不起劲，永远是疲疲沓沓的。又有人说，镇江这个城市太沉闷了，苦干是对的，但是苦干不能埋头，否则会导致裹足不前、思想观念狭隘，不知不觉被周边城市边缘化。大意即如此。解决镇江发展问题的关键，还是要靠创业、创新、创优，或者创业、创新、创意。“三创”，既要靠政策推动，更要提供物质载体。“三创”载体是实现创新成果孵化、转化和产业化的重要平台，是进行人
才储备、聚集的重要基地。目前载体及其功能欠缺和落后，已经成了镇江发展的一个制肘。有细心人对比了一下镇江及周边城市市区主要道路两侧商业业态情况，发现镇江市区主干道两侧的火锅店特多。这在某种程度上暴露了镇江载体建设的滞后。载体缺乏，功能不全，导致人们只能往大街两边拥挤开火锅店。这里有一个问题值得理清，就是，如今的创新创业创意的载体不是简单的工业开发区或集中区。创新载体主要是指聚集为科技创新提供服务的公共服务平台、各类专
业技术服务平台和科研机构、企业研发中心、工程技术中心等研发机构的载体；创业载体（孵化器）主要是指聚集科技型创业企业以及围绕成果转化、孵化的载体；创意载体是指聚集以创意产业为支柱的现代科技服务业的载体。新一轮发展中，必须把“三创”载体建设，作为推进自主创新和科技创业的战略重点，作为转变经济发展方式的重要手段，进一步提升思想认识，走出镇江环境不行，主要是政策不好的认识怪圈，同时不断增创镇江发展的新优势，拓展镇江发展的新空间。
有人说镇江人保守，人穷了怎么会不保守。就好像一个人有100块，另一个人有1000块，人生活要30块。在一个投资70块回报200%风险50%的项目面前，只有100块的人肯定要比有1000块的人保守。但是一个人现在只有20块，他的出手肯定比那个有1000块的人快。想要当那个出手快的人，要么就要有足以思变的穷，要么就要有抗得起风险的富。镇江人没有穷到思变，那就让他们变富吧。民富则民智开，民智开则民更富。怎样才能民富？民营才能民富——发展中小型
企业，鼓励民营，鼓励自主创业成为撬动镇江经济发展打破恶性循环的关键。提到德国，大家肯定会想到博世、大众、宝马、奔驰、保时捷、西门子等等一长串的顶着光环的名字。但是殊不知德国90%的就业人口是在中小企业工作，而这些中小企业成为德国经济中最具活力的一部分。而中小企业为主的德国南部就比大工业为主的北部经济更好，环境更好，福利更好，而且也就是这些中小企业为大公司提供了设计，关键零部件，外包软件等服务才使得这些大公司能够持续性的发展下去。大企业的领头作用不容置疑，小企业的补充左右不可小视。如果把时间再向前追溯，就会发现，如果没有众多的小企业的存在，在德国根本就不会有上面提到的大公司的产生。如果没有人用工具，博世赖以起家的工具卖给谁呢。如果没有当时成熟的遍布鲁尔区的冶钢企业和零部件厂，奔驰等汽车巨头会发家吗。如果没有当时的小企业培养出来的技工，西门子怎么可能做出电报机，没有橡胶厂的配套，他的海底电缆也只会是他脑子里的想法。所以说，广泛众多的中小企业是沃土，而大公司则是种子，没有沃土，种子不会发芽。普通的老百姓是单纯的，关心自己的钞票甚于关心政治。用利益去诱导民众，效果比用政策去规范民众效果好。如果有事情有利可图，风险又低，我相信大家都会抢着去做。如果管理者能够利用手中的管理权限降低经营者的成本，那无形中就是增加了利益回报的厚度和降低了风险。等到地方经济好了，那些当前梦寐以求的大项目也会更加愿意来，而我们更增加了选择的资本。而指望用大项目迅速提升地方经济的想法就好像想在沙漠上种出吨亩田一样不切实际。还是上面那
个100块和1000块的例子。如果那个有1 00块的人，在面对这个项目的时候有人替他出这70块的本钱，只是要求他把200%的回报中的100%返还给他。我想他还会犹豫吗？
要想凤凰来，先种梧桐树。地方经济好转了，高水平的人不请自来。管理者也是人，他们一是要收入，二是要成就感。如果镇江能给他们这些，他们会抢着来。这样镇江就会进入：经济好转------思想开放------管理先进------经济更加好转的良性循环轨道。经济的离心加剧文化的离心。我们只能承认我们和常州的差距，并且接受丹阳的去镇江化。只有我们解决了我们的经济问题才能重新融入到苏南文化圈。一个家族里面都看不起穷亲戚更何况地缘上呢。我们只有学习，看看常州和丹阳的小企业的发展壮大并且培养出了常发和天工这样的成功企业，再看看他们对地方经济的贡献。就会知道我们应该怎样做。给镇江经济发展一个初动力，它就会进入良性发展的轨道。