江苏邮政企业文化发展战略执行手册
江苏邮政企业文化发展战略执行手册
第一章总则
第1条江苏邮政企业文化发展战略是江苏邮政企业发展总体战略的一个重要组成部分。为增强执行力，根据江苏省邮政局《关于江苏邮政落实科学发展观、走可持续发展之路的指导意见》（苏邮〔2005〕36号）和《关于进一步加强全省邮政企业文化建设的意见》（苏邮〔2004〕235号），特制定本《执行手册》。
第2条江苏邮政企业文化发展战略的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提升企业核心竞争力和提高经济效益为中心，以建设现代化江苏邮政和构建和谐邮政为目标，通过贯彻和落实以人为本的科学发展观，倡导和培育先进的企业核心价值观，打造高素质的管理队伍、员工队伍，努力创新邮政经营思想、管理模式、激励机制和服务体系；构建内强素质、外塑形象、适应市场变化、促进邮政发展的企业文化体系，全面实现邮政企业向科学管理、文化管理的转变，实现企业文化发展战略目标，更快更好地推进江苏邮政持续稳定健康发展和企业全面进步。
第3条江苏邮政企业文化发展战略遵循的原则（苏邮〔2004〕235号文）是：
1、以发展为第一要务的原则；
2、以人为本、全员参与的原则；
3、融合与创新的原则；
4、与思想政治工作结合的原则。
第4条江苏邮政企业文化发展战略近期目标是：
1、初步构建以江苏邮政企业核心价值观为主线的一整套较为完整的、富有活力的企业文化理念体系；
2、企业文化理念融入“十一五”邮政发展规划的实施过程，企业核心竞争力得到明显增强；
3、江苏邮政的品牌价值、社会形象和信誉度进一步提高，邮政服务的“客户满意度”保持在较高水平，员工的归属感、自豪感和荣誉感明显增强；
4、基本建成与现代企业制度相适应的制度规范体系，基本建成学习型企业，基本建成一支符合新时代要求的、高素质的员工队伍。
第5条江苏邮政企业文化建设主要任务（苏邮〔2004〕235号文）是：
1、建设以人为中心的人本文化；
2、培育思维创新的决策文化；
3、弘扬诚实守信的信用文化；
4、构建合作共赢的营销文化；
5、提升品牌影响力的质量文化；
6、打造人性化、高品位的服务文化。
第二章执行标准
第6条江苏邮政企业文化理念是：
共同愿景：创成功企业，建亲和家园；
企业使命：发展邮政现代化，满足社会需要；
核心价值观：社会、企业与员工同发展，共繁荣；
企业精神：超越自我，挑战每一天；
市场理念：诚信、合作、共赢；
服务理念：人性化、高品位；
服务口号：邮政连着你我他，文明服务千万家。
（苏邮〔2005〕51号文）
第7条江苏邮政职工职业道德规范是：
领导干部（三立）：信立业廉立身公立心
管理人员（三求）：事求实思求新业求效
全体员工（三为）：诚为本客为上邮为业
（苏邮〔2003〕42号文）
第8条江苏省邮政企业统一执行国家邮政局和省局颁布的企业形象标识、代码、条码等行业标准和相关技术标准；执行江苏省邮政局制定的相关工作流程、管理规范和标准。
第9条江苏省邮政企业以ISO9001质量管理体系标准建立、实施并运行企业质量管理体系；执行国家邮政局和江苏省邮政局制定的通信质量指标体系。
第10条统一执行《江苏省邮政通信企业基础管理规范导则（试行）》（苏邮〔2005〕402号）及相关规章制度，推进全省邮政企业基础管理规范化、标准化、制度化。
第三章企业组织
第11条各级邮政企业必须重视并加强对企业文化建设的领导，做到领导到位，组织落实，整体规划，稳步推进。
1、建立企业文化建设与现代企业制度和法人治理结构相适应的领导体制。在省局党组的领导下，江苏邮政企业文化协会负责研究、规划、协调和推进企业文化建设工作。各市、县邮政局和省局直属单位均成立协会，并为省邮政企业文化协会团体会员。
2、完善运行保障机制。建立党政工分工负责、关系协调的企业文化建设责任制。各单位一把手是当然的企业文化建设创造者、培育者和示范者，对本单位企业文化建设负主要责任。担任协会理事的各职能部门领导负责企业文化建设计划的制定及相关工作的实施，确保企业文化建设环环有分工、措施能落实、效果好评估。要加大企业文化建设软硬件投入，确保资金支持和物质保障。
3、建立考核评价和激励机制。要把企业文化建设纳入对领导干部的考核，并对企业文化建设中作出贡献的单位和个人进行表彰。
4、加强研究分析，及时解决企业文化建设过程中的矛盾和问题。总结新鲜经验，组织交流推广，定期开展检查，搞好分类指导，不断提升企业文化水平。
第12条各级邮政企业要进一步整合企业文化资源，加大邮政企业文化传播力度。
1、江苏邮政报、《经营动态》、《苏邮宣传》、183网站和各单位内部报刊、信息动态、网页等都要充分发挥舆论优势，加大对邮政企业文化的传播力度，大力营造企业文化建设的良好氛围。
2、各级人教部门、省邮政教育培训中心和各单位党校、职校等要把企业文化纳入员工培训内容，开展企业文化培训活动。
3、坚持把企业文化纳入各级领导干部、管理人员以及基层单位和班组的日常学习内容，注意培养企业文化建设的各类人才。
第13条各级邮政企业全面贯彻省局《关于创建学习型邮政企业的指导意见》（苏邮〔2004〕235号），把创建学习型邮政企业作为提高核心竞争力、建设现代化邮政的战略举措，统筹全局，全面规划。
1、坚持以人的全面发展为中心，着眼于提高人的学习能力、实践能力和创新能力，从企业的长远发展需要出发，制订具体规划，明确目标；
2、重点建立和完善创建学习型邮政企业运行机制，包括目标体系、教育体系、工作体系和保障体系；
3、建立人才竞争机制，开发人力资源，通过科学设置岗位、开展职业生涯设计活动，建立与能力业绩挂钩的激励方式，为员工创造得其所、尽其责、长其才的成长环境；
4、坚持党政工团齐抓共管，建立领导小组，明确责任部门，制定创建规划，精心组织实施。
第14条各级邮政企业要严格执行中国邮政形象标识等行业、技术标准以及质量管理标准，强化品牌管理，提升江苏邮政的品牌竞争力。
1、树立和强化“标准和质量是邮政品牌的生命”的观念，继续推行贯彻ISO9001质量管理体系标准工作，加快江苏邮政服务质量管理与国际标准接轨；
2、强化执行国家邮政局颁布的《企业形象管理手册》的规定，把重点放在对外服务的基层营业窗口（包括邮政报刊亭）、信箱信筒、邮运车辆等邮政标识的统一上，做到舍得投入、及时更新，积极维护邮政品牌和形象；
3、加强营业网点的标准化建设，为客户营造舒适、安全、人性化的用邮环境，并提供高品位的邮政服务；
4、加大在各级新闻媒体的宣传力度，增强江苏邮政品牌、形象和业务宣传的统一性和整体性，不断提高社会公众对邮政品牌业务的认知度，提高江苏邮政的信誉度和影响力。
第15条各级党组织要充分发挥在企业文化建设中的决策作用，积极引导企业文化健康发展。
1、党委与行政一起加强对企业文化建设的领导，把握企业文化建设发展方向，发挥好党员的表率作用；
2、把企业文化与企业精神文明建设、思想政治工作结合起来，发掘思想政治工作的资源优势，营造良好的思想文化环境，推动以人为本思想在企业的落实；
3、具体组织开展创建学习型企业和组织的活动，并落实到支局、班组，创造员工全面发展、企业全面进步的氛围和环境，推动全心全意依靠员工办企业方针的实现；
4、加强员工思想道德教育，组织开展各类文明创建、诚信邮政和优质服务活动，引导和规范企业各类人员的道德、行为，促进良好文化、文明习惯的养成，不断用各级、各类先进典型激励员工斗志，最大限度地发挥员工积极性和创造性。
第16条各级邮政工会和共青团组织要结合本组织职责和企业特点开展企业文化建设活动，努力构建企业与员工和谐发展环境。
1、积极开展企业文化学习和推进活动，开展“创建学习型组织、争当知识型员工”活动，选树、培育和宣扬先进典型，推动员工素质工程建设；
2、深入实施群众性经济技术创新工程，团结和引导员工为企业发展建功立业；
3、贯彻省局党组《关于进一步巩固、规范、深化江苏邮政企业局务公开民主管理工作的意见》（苏邮党〔2004〕15号文），不断完善职代会制度和平等协商、集体合同制度，进一步深化局务公开工作，推进企业的民主管理机制建设；
4、主动维护员工的生命安全、身体健康和一切合法权益，加大“送温暖工程”实施力度，努力为员工办实事、办好事、办成事；
5、创造条件建立和完善员工文化体育活动场所，建立书影画、文学、体育、集邮等活动团体，组织员工开展喜闻乐见的文化体育活动，满足员工精神文化需求，营造健康、亲和、温馨的文化氛围；
6、因地制宜、结合实际地大力推进农村“五小”建设，优化、美化员工生产生活环境。
第17条各级企业文化协会、企业管理协会和思想政治工作研究会要分工负责，形成合力，推动企业文化的不断创新。
1、通过多种形式和渠道，宣传、介绍国内外企业文化动态、经验和先进理念，提供信息服务；
2、开展调查研究，总结和探索新鲜经验，组织理论与实际结合的研究活动，做好研究成果
的评选、推荐和推广运用工作；
3、组织和举办企业文化建设的培训、讲座、观摩、考察或其他服务活动；
4、当好党政领导和相关部门的参谋，及时提出企业文化建设的意见和建议。
第四章领导干部
第18条领导干部指省、市、县（市）邮政局和省局直属单位领导班子成员。
第19条各级领导干部尤其是一把手要有战略思维，要把主要精力放在企业发展目标、发展战略的思考、研究和实施上，要善于掌握企业信息，注重市场调查；要善于运用企业发展战略的原则、目标和任务，描绘愿景，统一认识，明确方向。
第20条各级领导干部要运用江苏邮政企业文化理念指导工作，对企业发展的方向和经营、管理等各项决策要增强文化含量。
1、做到创新思维，学会从纷繁复杂的现象中抽象出理性判断，并据以“以人为本”的思考，采取相应策略措施，把江苏邮政企业文化理念自觉运用到各项决策中去；
2、做到科学决策，一定要树立科学发展观和正确的政绩观，提高科学判断形势、抢抓机遇、应对挑战、驾驭市场的能力，坚持人才兴邮、科技兴邮和文化兴邮的发展思路；
3、做到民主决策，使决策体现多数人的意志，受到多数人的拥护，提升民主治企的能力。
第21条各级领导干部要牢牢把握江苏邮政企业核心价值观，坚持“社会、企业与员工同发展、共繁荣”，主动将企业发展融入到社会发展之中，提高邮政工作与地方经济的相关度，实现企业利益与社会利益的有机结合；要关注社会公益事业，积极回报社会，为建设和谐社会、和谐邮政建功立业。
第22条各级领导干部要树立诚信为本、操守为重的企业家道德和风范，在发展邮政事业中始终坚持“诚信、合作、共赢”的市场理念，积极建立包括企业内部和社会两个方面的信用管理体系，主动规避信用风险，严格执行行业政策、规章和制度，自觉加强品牌维护与宣传，把服务、品牌和形象视为企业生命，努力提升江苏邮政核心竞争力。
第23条各级领导干部要树立符合社会主义市场经济规律要求的、符合现代企业管理潮流的管理理念、思维方式和创新意识，突出人本管理，推进人本文化。
1、坚持以人为本，注重推崇人的价值和人性关怀，努力满足员工的物质生活和精神生活需要；
2、坚持以文化人，用先进文化塑造人、培养人，为员工的全面发展和发挥聪明才智创造良好的机制和环境；
3、坚持民主治企，建立多种沟通渠道，运用职代会、局务公开、公示局长接待和处理来信来访等形式畅通言论，以统一认识，通过帮助员工解决实际问题，维护和保障员工的合法权益，以凝心聚力。
第24 条各级领导干部要自觉提高自身素质和能力，勇于承担江苏邮政改革、发展和稳定的责任。
1、树立现代化的学习理念，面向管理前沿，面向企业未来，深学政治理论，精学本职业务，勤学修身知识，增强驾驭全局、统筹协调和化解矛盾、经营企业的能力，使自己成为学习型和实干型干部；
2、始终保持奋发有为的精神状态，以只争朝夕的精神抓住机遇，积极稳妥、能快则快地推进邮政走可持续发展之路；
3、坚持求真务实的工作作风，带头营造想干事、能干事、干成事的良好氛围；
4、严格执行“信立业、公立心、廉立身”的职业道德规范，做“以德治企”的模范；注重把反腐倡廉的规定和廉政文化纳入企业制度和企业行为，以制度文化与人格魅力影响和引导企业廉洁诚信、依法经营。
第五章管理人员
第25条管理人员指企业内从事管理工作的在岗人员，包括从事经营管理、专业技术管理和行政工作的管理人员。
第26条各级企业管理人员承上启下，承担着邮政企业文化管理的实践者和推进者的责任。
1、各级管理人员要树立现代企业管理理念，以当好领导的参谋助手为职责，积极实施以人为核心的文化管理；要注重调查研究，注重掌握第一手资料，注重把专业业务管理与对人的管理紧密结合，注重把江苏邮政核心价值观和文化理念具体运用到企业管理工作中，推动经营创新、技术创新和管理创新。
2、加强部门、专业间的交流和沟通，建设资源合作、信息共享，开放、透明、高效的管理团队。完善企业内部沟通机制，建立快速、畅通的沟通渠道，增强各级管理人员的沟通能力，实现企业内部多途径、多形式的平等、双向交流。
3、坚持管理就是服务，追求管理工作人性化，高标准、高品位服务员工，让员工心情舒畅地工作，从根本上保证企业员工积极性和创造性的充分发挥。
第27条企业经营管理人员重点做到：
1、强化经营理念和商业化运作、专业化经营的战略方针，重视和加强市场调查、市场分析和需求预测，始终以提高企业核心竞争力和可持续发展为目标，提出和制订市场开发计划和政策；
2、牢记诚信是江苏邮政立身之本，加强品牌宣传。依托百年邮政品牌优势和网络优势，推广业务，拓展市场；坚持诚信经营、守法经营、规范经营，维护品牌信誉，不断刷新江苏邮政的美誉度；建立和完善企业内部和外部的信用机制，切实解决客户投诉和社会反映强烈的服务热点难点问题；
3、树立“为客户创造价值”的理念。坚持为社会经济发展和公益事业多作贡献，坚持与客户尤其是大客户保持良好沟通，及时发现和开发社会与客户需要的邮政业务；与基层员工紧密联系，发掘市场热点，不断总结和创新营销策略，优化业务结构，培育和提升营销文化水平；向兄弟单位、合作伙伴和竞争对手学习，培养发现和开拓市场的能力，积极实现“合作”、“共赢”；
4、把握企业生存发展的命脉，建设高品位服务的市场经营体系。开发每一项业务，在注重企业效益的前提下，应明确业务的社会效益和实施的服务方式；衡量经营业绩，重要标准是“客户满意程度”；评价经营服务质量，最终要看有没有为客户提供超越期望值的全方位、立体式、综合性和文化品味高的高品位服务，让客户得到高雅的精神享受。
第28条各级企业专业技术管理人员重点做到：
1、坚持科技兴邮，跟踪先进的邮政技术发展趋势，借鉴国际邮政发展经验，与业务部门密切协作，为新业务提供强有力的技术支撑；
2、坚持面向市场，服务经营，用新技术改造传统业务，增强邮政业务的技术含量，延续生命力，增强竞争力，创造新价值；
3、坚持优化网络资源，以信息化建设推进生产流程优化，全面提升江苏邮政的网络竞争力；
4、坚持在职学习和专业培训，不断提高技术水平，为技术设备良好运转、推进管理工作现代化提供技术资源支持。
第29条各级企业行政管理人员重点做到：
1、增强执行力，不断提高管理效率。确定事务处理时限，确保企业各项工作正常运转；减少管理环节，落实责任段落，实现闭环管理，提高管理满意度；
2、增强亲和力，推进人性化服务。坚持把“创成功企业、建亲和家园”共同愿景作为做好管理工作的出发点和着力点。重视调查研究，经常深入基层，了解企业、了解生产、了解员工，热心帮助员工在实现企业价值目标中实现个人价值；贯彻执行江苏邮政员工职业道德规范和机关管理人员行为规范，以管理部门和管理人员的良好形象影响和凝聚员工力量；重视和解决基层和员工的需求和反映的问题，尊重基层和员工的发明创造和意见、建议；
3、增强创新力，建设制度文化。凡制订和建立经营、管理各项制度，均应以先进理念为标准；实施制度创新，及时查找、清理、调整、修改与江苏邮政企业文化理念不相适应的规章制度，使企业文化理念融入经营机制、管理制度和运行过程，融入员工的具体岗位和操作过程。对基层反映好、实践成效大的管理制度进行广泛推广，推进行政管理规范化。
第六章基层员工
第30条基层员工是指除上述领导干部和管理人员以外的全体从业人员。
第31条全省邮政员工要把对企业核心价值观的认同与实现个人价值结合起来，以邮为业，追求卓越，共创价值，分享成功，以实现“创成功企业，建亲和家园”共同愿景为己任。
第32条打造诚实守信的信用文化和高品位的服务文化，是企业和员工共同的任务。
1、全体员工要树立现代信义价值观，以诚取信、以义取利；要遵守公民道德规范和职业道德规范，做诚信公民、诚信员工，自觉维护社会公德和企业信誉；在服务工作中，坚持“客为上”的道德规范，对客户诚心、诚恳，信守诺言，以个人讲诚信维护“邮政讲诚信”的良好形象；
2、用先进理念指导自己搞好服务工作，提升服务品位。在认真搞好规范服务、文明服务、优质服务的基础上，树立“为客户创造价值” 的先进理念，主动提供“增值服务”和“超值服务”，体现“人性化、高品位”，满足客户需求，让客户得到精神享受；坚持以“客户满意”为惟一标准，尊重客户，理解客户，以情感人，化解矛盾，用真诚博得信赖，用真情赢得支持。在行业内部要牢固树立全程全网的意识，搞好为其他环节的服务，要坚持上一环节为下一环节着想，下一环节为上一环节把关，积极主协搞好环节间的协作与配合。企业最终要实现员工与客户、员工与员工、企业与客户、企业与员工的相互信赖与和谐；
3、增强执行力，不断提升服务技能。严格执行企业各项规章制度，做好对各业务流程的服务，当好企业主人；认真落实《江苏邮政服务规范礼仪手册》，学习和运用先进工作法，搞好对外服务工作。
第33条全体员工都要树立“全面发展”、“终身学习”的理念，使自己成为国家和企业的有用人才。
1、培育和养成良好的学习习惯，争当学习型员工。确立时时学习、处处学习、人人学习的学习理念；坚持在工作中学习，在生活中学习；向先进典型学习，向周围同志学习，向合作伙伴和竞争对手学习；学习新技术、新业务，掌握新知识，增长新本领，努力提升自己的竞争能力；
2、全面提升自身素质，坚持岗位成才。积极参与职业生涯设计和事业成就规划管理活动，不断明确个人发展方向，把自己培养成企业有用的人才；立足邮政，积极参加各项培训和技能比赛，熟练掌握并不断提高业务技能和服务水平。
第34条全体员工要积极弘扬江苏邮政企业精神，充分发挥企业文化建设主力军的作用，自觉实践企业文化的各项要求。
1、认真参与企业民主管理的各项工作，支持改革，参与改革，推进企业全面发展；
2、积极参加各类劳动竞赛、合理化建议等活动，献计献策，为企业发展贡献自己的聪明和智慧；
3、坚持以“超越自我，挑战每一天”的企业精神对待工作与学习，坚定信心，拼搏市场，努力实现企业价值和个人人生价值。
第七章附则
第35条本手册中按领导干部、管理人员和基层员工划分的执行规则与重点要求，是相互贯通的，尤其领导干部和管理人员要全面理解和重点执行。
第36条本手册提出的执行规则和重点要求仅为“索引”，详细内容请见所依据的相关文件。
第37条本手册自公布之日起执行。本手册解释权属省局党群工作处。