乡镇各项工作制度

中共陈青集镇纪律检查委员会

制

度

汇

编

党委工作制度

一、党委坚持定期研究党建工作。至少每季度召开一次党务工作会议，研究党的思想、组织、作风、制度建设工作。

二、实行党委成员联系点制度。党委成员每人分包联系一至二个基层党支部，切实指导党支部抓好各项工作的落实和党员活动的开展。

三、坚持党建工作检查监督制度。每季度末，负责党务工作的副书记、组织委员要组织好有关人员对全镇党建工作进行一次检查，抓好党的建设各项活动的落实。

四、建立党建工作岗位责任制。党委书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，其它党委成员都要按照分工，负起抓党建工作的责任，年底考核干部时，要将党建工作作为一项重要的内容列入考核。凡确定的年度党建工作没完成或完成不好的，不得评为优秀。

五、建立镇党委、支部和党员目标管理制度。每年初根据上级党委的部署和本镇党建工作的实际，拟定基层支部和党员的目标管理内容，半年进行一次检查，年终进行考核。

六、开展“创先争优”活动，培养树立典型。半年进行初评，

年终总评，及时总结经验，每年召开一次基层党组织建设经验交流会。

财务公开制度

一、村委会要建立、健全财务公开制度，每年七月中旬，为上半年财务公布日，翌年一月中旬为下半年公布日。

二、在公布日内，村委会向村民详细公布帐目。

三、财务公布内容包括：预决算情况；农民“两工”使用及以资代劳金收取情况；村干部工资及资金使用情况。

四、镇政府要对村委会张榜公布情况进行检查、指导、监督，以促进本制度的执行。

五、对公布活动中发现的问题及群众反映强烈的热点、难点问题，镇纪检部门要向党委政府作好汇报，并进行认真查处。

领导干部廉洁自律制度

一、自觉执行上级纪委关于廉洁自律的有关规定，加强党风廉政建设。

二、在下村工作时，任何人不准以任何借口和理由接受烟酒招待，否则如数交纳伙食费。

三、上级来人检查指导工作，一律在机关食堂吃份饭，实行领导对口陪客，杜绝一客多陪，禁止大吃大喝。

四、不准收受可能影响执行公务的各种礼品、馈赠、宴请，因多种原因未能拒收的礼物如数上交，由办公室处理。

五、不准无偿调用公车办私事，上下班不准车接车送，不准用公款或公车学习驾驶技术。

六、不准违反规定建私房；不准用公款建造超标准住房、装修住房。

七、不准利用本人可及亲属操办喜忧事借机敛财，不准用公款公物送礼；不准利用职务索要礼品和报销应由个人支付的费用。

八、不准违反规定借欠公款；不准购买手机和违反规定安装私人电话；不准用公款、公车旅游；不得借参观、考察、学习的名义游山玩水。

九、不准利用职权为配偶、子女和其他亲友安排在所属或下属单位担任需要回避工作职务。

廉政建设监督小组工作职责

一、检查和监督本村党组织对党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，认真执行镇党委和上级纪委的各项决定，抓好廉政建

设。

二、经常对党员进行党风、党纪教育，向村党支部和镇纪委反映党员遵纪守法的情况。

三、受理群众对党员、党员干部的检举控告和党员的申诉，根据情况及时向镇纪委反映，协助进行调查，在党委和上级纪委形成决议后，认真贯彻落实。

四、及时了解受处分党员改正错误的情况，教育、帮助他们正确认识和改正错误。

五、协助党支部监督村务公开。

廉政监督员职责

一、经常了解和掌握本村民组对党的路线、方针、政策及有关法律、法规的贯彻落实情况和完成村委中心工作情况，落实“村务公开，民主管理”工作。

二、负责收集本村民组的意见及一些倾向性、苗头性问题，及时向村委会廉政监督组反馈。

三、发现本村民组党员的违纪问题和不安定因素，及时上报村级廉政监督组，并协助上级纪检、监督机关对本村民组案件的调查处理。

四、了解和掌握本村民组减轻农民负担情况，及时反馈有关情况。

党委民主集中制制度

一、凡涉及镇党的建设，经济建设，社会发展及其他涉及全体性的重大问题，一律提交党委集体讨论决定。

二、凡属党委集体讨论决定的重大问题，每个成员必须坚决贯彻执行并按分工抓好落实。

三、正确处理民主与集中的关系。在党委内，书记和委员平等，研究问题时，应让班子成员首先充分发表意见，而后集中多数人的正确意见作出决定。即要充分发扬民主，防止个人说了算，又要避免对重大问题长期议而不决。

四、党委召开重要会议，应提前将召开会议的时间、地点、议题、要求等通知有关人员。党委成员对某个议题有异议，应在会前对会议主持人提出，不得临时动议。

五、党委会研究重大问题，要实行表决制度，表决必须遵循“少数服从多数”的原则。要根据所讨论问题的性质，采取举手或无记名投票等方式进行表决。凡涉及到与会人员配偶、子女及直系亲属的提拔、使用、奖惩等问题，本人应主动回避。

六、研究干部问题，要严格按照“条例”规定的民主推荐，组织考察，党委集体研究，报上级党委审批等程序进行。任何人不准把个人的意见当做组织的意见并以组织名义向上级党委推荐干部。

七、研究讨论重要问题，应充分酝酿讨论，然后进行表决。对少数人的意见应当认真考虑。如对重要问题发生争论，应暂缓作出决定，待进行调查研究和交换意见后，下次再议，在特殊情况下，也可将争论情况报上级党委裁决。

八、党委会必须有专人（一般是党委秘书）记录。

党委民主生活会制度

一、党委民主生活会至少每年召开一次。而要延期召开的，必须报上级党组织同意。

二、会前要根据本镇中心工作或党委班子中存在的问题，确立重点议题，会议议题于召开前两天通知党委成员。党委主要领导或负责组织、纪检工作的同志，要广泛征求党内外同志的意见，将会议召开的日期和议题提前一天报告县委组织部、纪检会，邀请派人参加会议。

三、每个班子成员都必须按时参加民主生活会，若有事外出

和特殊情况不能参加会议的，需写出书面发言报告，委托其他成员代为传达，受委托人应当将生活会有关情况及时向委托人传达。

四、认真开展批评与自我批评。要敢于触及问题，揭露矛盾，交流思想认识，总结经验教训。

五、对于民主生活会上提出的问题，党委要及时进行认真分析、归类和研究，制定出整改措施，逐步抓好落实。

六、会后五日内将生活会原始记录、综合情况书面报送组织部。

目标任务考核及奖惩制度

一、按照机构改革后的运行机制，党委、政府的各项工作实行目标管理责任制，将年初制定的各项目标任务，分层次分解到人。逐级签订目标管理责任书。

二、成立考核组，党委书记负责，由党政办公室具体负责监督考核。汇总掌握目标任务完成情况，考核情况做好全面记载。

三、实行平时考核与定期考核相结合。凡属全年性任务，每月检查一次，每季度一小结，每半年一考核，年终考核总评。属于集中活动和阶段性工作任务，活动结束后对新时期工作及时进行考评。

四、奖励先进。对完成任务的单位和个人，进行公开表扬，也可给予物质奖励，获县以上奖励的单位和个人，镇再进行一次性奖励。连续三年获县以上先进的，对主要责任或负责人重奖。农村党支部获省级以上奖励的，在上级下达增干指标时，支部书记优先推荐聘为国家合同制干部。

五、对完不成年度目标任务的单位，（含行政村）通报批评，取消评先资格。连续两年完不成目标任务的，对主要负责人予以组织调整。

六、干部职工年内完不成目标任务的，不得评先评优，并酌情扣发工资。连续两年完不成目标任务的，实行待岗或解雇。是领导干部的，报请县委组织部就地免职。

领导干部接受监督制度

一、镇、村干部，尤其是领导干部应自觉置身于人民群众监督之下。

二、坚持民主监督。镇成立由人大副主席、老干部、老党员、群众、知识分子代表组成的民主监督小组。负责基层干部群众对党委政府及党政领导班子成员的意见和建议。每季度组织一次调查了解，半年组织一次民主测验，包括评“庸人、懒人、馋人、

赌人”。对所反映的问题、建议，及时向有关组织和个人反馈，涉及到镇领导干部不便反馈的要向县委组织部作好汇报。

三、实行回复监督制度。对于基层通过信访渠道反映的领导干部的个人问题，按照干部管理权限由上级组织、纪检部门负责对问题调查核实，通过与信访人谈话、复函等方式认真负责的对反映出的问题做出解释和答复。

四、坚持领导个人重大问题谈话制度。对于犯明显错误的干部，党委政府要及时进行谈话，对于不适应现职工作需要调整的人员，调整前或调整后要及时谈话，对于能够正常开展工作的干部、职工，也要注意进行谈话。

五、坚持领导干部个人重大问题报告制度。个人违法违纪，工作中出现失误，个人建房、买卖私房、收受馈送礼品；家属、子女、亲属调入本单位工作，亲属提拔或出现严重违法违纪行为，涉及家庭主要民事纠纷和刑事案件等，要及时向党委进行汇报。正科级领导干部要主动向县委作好汇报。

镇干部离任审计制度

一、领导干部任职期间贯彻执行国家财经方针、政策、法规和制度的有关情况。

二、年度预算内资金的来源，运用和结存及预算执行情况。该入库的是否足额入库，是否专款专用，有无挤占，随意购买控购物品等违纪现象。

三、年度预算收支情况，各种集资、收费、罚款以及支出使用是否合理，有无多头开户，私设“小金库”及乱支乱用现象。

四、年度决算收支是否真实。

五、任职期间，国有资产管理和使用情况，有无因失职、渎职造成的重大流失。

六、在任职期间的重大工程投资和其他重大经济活动。

七、任职期间借支单位公款及单位办公用品的归还情况。

八、群众反映和举报的其他经济问题。

党委议事规则

一、议事范围：贯彻落实党的路线、方针、政策的重要事项；党的建设的重要问题和发展新党员工作；机关和村干部的调整，任免及奖惩；制定领导班子思想作风建设的措施；制定发展规划和工作计划；重大财务开支事项和重大项目投资；多数委员认为，必须由党委会研究解决的其他事项。

二、决策程序：首先召开书记会，在主要领导内部对议题进

行沟通，初步达成共识；而后，召开党委会，对会议议题共同研究，充分发扬民主，作出决策。如果意见分歧较大，应暂缓决议，或请上级组织裁决。

三、与会人员：全体党委委员及需要列席党委会其他人员，但列席会议的人员必须是中共正式党员。

四、党委会原则上每月召开一次，因工作需要可临时召集。与会人员必须超过全体人员的半数，如需表决，出席会议的委员必须超过三分之二。

五、对会议决议要做好记录，明确专人负责落实，并责成党委办公室或督办负责监督检查。

六、需要保密的决议，全体出席及列席会议的人员都要严守机密，如有违犯要追究责任，严肃处理。

七、党委涉及政府行政工作的重要事项，应先召开党委会进行讨论，而后召开党委扩大会，不得用党委扩大会代替党委会。

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