高考政治大一轮复习 专题四 民主集中制：我国人民代表大会制度组织和活动原则学案 新人教版选修3 人大代表大会的组织和活动原则
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学案66 民主集中制：我国人民代表大会制度
的组织和活动原则
本课考点：人民代表大会制度是我国的根本政治制度；民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性；坚持人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治体制模式；坚持和完善人民代表大会制度的措施。
考查重点：民主集中制的组织和活动原则；人民代表大会制度的优越性。
关注热点：关注2011年3月十一届全国人大第四次会议的召开，关注我国参与的重大国际活动等。
一、人民代表大会制度
1．全国人民代表大会的职权
最高__________、最高__________、最高__________、最高__________。
2．人民代表大会制度是我国的根本政治制度
(1)人民代表大会制度的含义
指广大人民通过直接或间接的方式选出____________，由他们组成各级________________，代表人民统一行使国家权力，按照________________原则，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政和司法机关，各司其职，行使管理国家和社会的各项权力。
(2)人民代表大会制度的地位
人民代表大会制度是我国的________政治制度。这是因为：
①它作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他各种______。
②是中国________________的最高形式和重要途径。
③是中国社会主义____________的重要制度载体。
思维拓展
人民代表大会人民代表大会制度
区别是人民行使国家权力的机关是我国的根本政治制度，是我国的政体
联系人民代表大会的活动能够体现人民代表大会制度；人民代表大会制度以人民代表大
会为基石和核心
1．含义
________基础上的集中和________指导下的民主相结合的原则。
2．体现
(1)从________________________的关系来看，各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。
(2)从人民代表大会与其他国家机关的关系来看，人民代表大会不只是立法机关，而是国家____________。
(3)从________________的关系来看，中央和地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权。
3．实行民主集中制的意义
实行民主集中制，能够造成既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅，既各尽其能又各得其所，那样一种民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
4．坚持民主集中制必须注意的问题
(1)必须正确认识________与________的辩证统一关系。民主是集中的前提和基础，集
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中是民主得以实现的必要条件和保障。
(2)必须克服________________，既反对只讲集中、不讲民主的官僚主义，又反对只讲民主、不讲集中的极端民主化和无政府主义。
(3)必须正确行使____________、履行公民义务。
三、人民代表大会制度具有强大生命力
1．人民代表大会制度的优越性
(1)人民代表大会制度保障了________________。
(2)人民代表大会制度动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身社会主义建设。
(3)人民代表大会制度保证了____________协调高效运转。
(4)人民代表大会制度维护了__________和____________。
2．适合中国国情的好制度
(1)一个国家实行什么样的政治制度，是一定社会历史发展的产物，有着深刻的________、________和________根源。
(2)我国实行的人民代表大会制度，体现我国________________的国家性质，产生于中国共产党领导全国人民争取____________、人民解放和____________的伟大实践。
思维拓展
1．坚持和改善党对国家事务的领导
(1)党的领导的内容：党的领导主要是______________、____________和________领导。
(2)坚持和改善党对国家事务的领导的意义
①有利于把党的主张与________________统一起来。
②有利于把党的决策和决策的____________统一起来。
③有利于国家政权机关及其领导人员把对______负责与对________负责统一起来，保证中国共产党始终站在时代前列带领人民前进。
2．坚定不移地实施依法治国的基本方略
(1)依法治国的含义
广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。
(2)具体要求
立法机关要严格按照法律程序____________；行政机关要严格____________；司法机关要严格________。
3．加强人大的自身建设
(1)坚持和完善人民代表大会制度，必须不断加强人大____________。
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(2)加强人大自身建设的措施
①完善适合国家权力机关特点的、充满活力的____________和____________，不断促进人大及其常委会工作的制度化、法制化、规范化。
②完善各级人大及其常委会的____________和__________，以更好地坚持民主集中制原则，使人大代表及常委会组成人员能够依法履行职责。
命题角度一人民代表大会制度是我国的根本政治制度
[探究一] 2011年3月，十一届全国人大第四次会议审议和批准了政府工作报告，审查批准了2010年中央预算执行情况报告和2011年中央预算，审议批准了最高人民法院和最高人民检察院的工作报告。
(1)上述材料体现了我国的什么政治制度？
(2)这一政治制度在材料中是如何体现的？
命题角度二民主集中制的表现、意义
[探究二] (2011·山东文综)阅读材料，回答问题。
中华人民共和国宪法是我国的根本大法。宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。
我国是统一的多民族国家，各级地方政权都在中央政权的统一领导下，在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。
(1)据材料，指出我国的国家管理形式和国家结构形式。
(2)据材料，分析我国的国家管理形式为什么能有效保证国家机关的协调高效运转。
命题角度三人民代表大会制度适合我国国情
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[探究三] 共和国是无产阶级将来进行统治的现成的政治形式。——恩格斯
民主共和制是资本主义所能采用的最好的政治外壳……——列宁
每个国家的基础不同，历史不同，所处的环境不同，左邻右舍不同，还有其他许多不同。别人的经验可以参考，但是不能照搬。——邓小平
(1)概括以上论述揭示的共同主题。
(2)依据上述结论，以我国实行的政体为例，简要说明邓小平论述的正确性。
命题角度四坚持和完善人民代表大会制度
[探究四] (2009·福建文综)材料一2008年10月29日，全国人大常委会向社会全文公布防震减灾法修订草案。在广泛征求修改建议，充分听取“5·12”抗震救灾一线干部群众的意见，并经过进一步修改和审议后，十一届全国人大常委会第六次会议表决通过了修订后的防震减灾法。
材料二一年来，全国各级检察机关依法打击抢劫、盗窃和故意编造、散布谣言等危害抗震救灾及受灾群众利益的刑事犯罪，严肃查处和积极预防救灾款物管理、恢复重建工程建设中的职务犯罪，保障了抗震救灾和灾后恢复重建顺利进行。
上述两则材料共同说明我国实施哪种基本治国方略？《防震减灾法》的修订和实施如何体现这一基本治国方略的要求？
1．(2011·福建文综)材料一2011年3月14日，第十一届全国人民代表大会第四次
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