材料设备采购评标办法（完整文档）

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　材料设备采购 评标办法

　一、评标原则与标准 1、《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委联合颁发的《评标委员会和评标办法暂行规定》（12 号令）的强制性规定均适合本评标办法。

　2、评标原则：公平、公正、科学、择优 3、评标标准：招标文件中所规定的各项标准，分为商务和技术标准 ①商务标准：对投标人自身合格性的要求，包括技术标准以外的全部招标要素； ②技术标准：招村文件所规定标的物的技术要求。

　二、评标办法 1、评标小组遵循评标原则与标准以外，根据招标的具体情况，采用综合评价法（百分制打分法）采用对所招标内容进行具体的评审; 2、综合评价法是以《招标文件》和本《评标办法》为依据，由评标小组成员对投标人的投标文件进行综合评价并量化打分，依据投标人得分高低确定其排名顺序;

　3、招标人有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。

　三、评标组织

　招标人根据招标项目的特点，依照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组建评标小组。评标小组由 5 人以上单数组成，其中技术经济方面专家不少于人数的三分之二，纪委监督。

　四、评标程序

　（一）、评标准备

　1. 评标工作小组收集和准备各类评标过程中所需的文件、资料，并编制相关的评标表格；

　2. 组建评标小组，选出评标小组组长；

　3. 评标小组专家阅读招标文件，了解招标的范围和性质，熟悉本《评标办法》；

　4. 招标人有关人员介绍项目的有关背景情况；

　5. 评标小组熟悉评标过程中使用的表格。

　（二）、初审

　1、投标人的合格性：投标人必须符合《招标文件》中规定的对合格的投标人的各项要求。

　2、投标文件的有效性：投标有效期；法人委托授权书的有效性，投标文件的签署和签章的有效性。

　3、投标文件的完整性：检查每个投标人的投标文件内容齐备性，即是否包含了《招标文件》中规定的各项文件及各项文件应具备的全部内容；投标文件正副本数量是否满足《招标文件》中的要求；

　4、根据《招标文件》中判定投标文件是否有投标偏离与非实质响应。

　5、初步审查的各项内容中，如有一项没有合格，则视为无效标。

　6、评标小组将根据初步审查的结果，对通过的投标文件进行详细评审。

　（三）、详细评审

　评标小组将根据本《评标办法》中的“评分办法说明”的具体规定对所有合格投标文件的综合商务、投标报价及技术性能作细致具体的评审和量化打分。

　（四）

　评标结论

　评标小组将汇总投标人的各项得分，并根据评标总得分排列中标人顺序。出现得分相同的情况，以投标报价低者居先。

　五、评分办法说明

　对各投标文件进行详细评审打分的满分为 100 分，设备招标主要考评因素包括综合商务部分（10%）、投标报价（80%）和技术性能（10%）三个方面，各投标人三方面的所有评价指标的得分之和就是该投标人的综合得分；采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的材料招标，则以最终报价最低者中标 。

　详细评分标准如下表：

　序号

　评价因素 权 重

　（满分）

　评分原则说明

　一、商务部分（满分 10 分）

　综合商务

　1 企业综合实力 4 包括企业注册资金，资质，银行资信证明等， 突出得 3-4 分；一般得 2-3 分；较差得 0-2 分。

　2 业 绩 2 业绩突出得 1-2 分；一般得 0-1 分；业绩较少得 0 分

　3 售后服务措施及培训 2 完善、合理，可行得 2 分；一般得 1-2 分；欠完善、欠合理得 0-1 分。

　4 产品保修承诺 2 产品全部保修得 1-2 分；主要部件保修得 0-1 分。

　二 、投标报价（满分 80 分）

　 投标报价、备件价格 80 以所有经评审合格的投标人的最终投标报价的算术平均的 0.9 倍为基准价，按（最终报价-基准价）/基准价*100%计分;比基准价每多 1%或少 1%扣 2 分；另对于采购技术规格简单的初级商品、原材料、半成品以及其他技术规格简单的货物，则以最终报价最低者中标。

　三、技术性能（满分 10 分）

　 技术性能、维修、运行 10 优得 8-10 分；良得 6-8 分；一般得 5 分以下。技术性能包括：产品配置；投标文件对招标文件第七章“货物需求一览表及技术需求”的响应程度；投标货物的先进性；投标货物的可靠性；性能指标等。

　六、其他

　1、投标文件的澄清

　为了便于评标小组更加全面有效的对所有投标人的投标文件进行审查、评估和比较，评标小组在评标的过程中随时有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标内容。投标人有效书面澄清文件将被理解为其投标文件的一部分，但任何澄清均不得改变投标人的实质内容，否则在评标中不予考虑。

　2、在评标过程中专家出现分歧，或须进行讨论形成决议时，应由评标小组组长组织并主持，评标专家在充分讨论、沟通的基础上，进行投票表决，决议必须有不少于评标专家总数的 2/3 的专家赞成方可通过。决议一经通过，评标小组成员应遵照执行。

　3、评标小组成员对于无效标的判定应慎重考虑，并依据有关招标投标法律规定和招标文件作充分说明。

　4、评标期间，评标小组成员及工作人员不得私下与投标人单独接触，评标资料不得向外扩散。

　5、各种评标文件资料，由专人负责收发，评标结束后所有文件资料由工作人员收回。

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