创建文明城区誓师大会上讲话稿

【文明创建】创建文明城区誓师大会上的讲话稿（1）

同志们：

从今天开始，我区全面进入省级文明城区xx年测评迎战状态，x月xx日至xx日为资料申报阶段，x月x日开始进入实地测评阶段，时间非常紧迫，任务非常艰巨。八月份，本来是无会月，但是我们依然把大家召集在一起，召开全区创建省级文明城区誓师大会，最主要的目的就是再次动员全区上下以必胜的决心，坚定的恒心，举全区之力，集全区之智，全力打赢创建省级文明城这场硬仗。刚才，xx就我区创建工作进行了全面细致地安排部署，xxxxxx主要负责同志分别作了很好的表态发言，关键是要抓好落实。下面，我再强调三个方面意见。

一、决战必胜，必须统一思想，强“志在必得”的气势

从创城的重要意义看，今年我们在各种大小会议上多次讲到，今天再次重申：文明城市荣誉称号是含金量最高的“金字招牌”，是城市形象和发展水平的集中体现，也是最具影响力和竞争力的城市品牌。成功创建省级文明城不仅是区委、区政府向全区人民的郑重承诺，也是x区自身发展的需求，创城必成，志在必得。

从当前的形势和压力看，一是首届省级文明城区的测评政策是，全省x个参评市辖区只有x名可以获得“首届xx省文明城区”称号，竞争压力之大可想而知。二是各兄弟县区都在拼尽全力为创城而战，虽然我们在模拟测评中连续三次第一，但成绩已是过去，同市内区相比，x区基础条件较差，没有比较优势，只有靠大家超常规发挥，才能进入前xx名的行列。三是创城是一项长期评比机制，今年如果不能成功，明年创建的标准会更高、参评范围会更广、竞争压力会更大。

从我们的明确目标看，区委区政府经过慎重考虑，提出了“不丢一分，勇争全省第一”，形势决定任务，行动决定成效。我们要把创城作为一项政治任务，按照来书记提出的“创城工作志在必得，没有退路”的要求，充分利用好这五天的时间，全区一盘棋，拧成一股劲儿，以踏石留印、抓铁有痕的决心，以时不我待、只争朝夕的紧迫，以不留死角、不打折扣的力度，坚决打赢创建省级文明城区这场硬仗。

二、决战必胜，必须精准发力，见“干好干成”的实效

创城大考在即，各级各部门一定要坚持以问题为导向，全面排查，摸清底数，发扬“工匠精神”，已达标的项目进一步巩固提高，未达标的要限时整改，确保在x日前全面达标。要对刚才x部长讲到的所有问题和要求全部落实到位，同时，还要重点抓好以下几点：

一是环境秩序要“精”。我们全面深入开展的主城区“全民净城”、城乡“万人洁区”，以及乡镇政府所在地、城区通往乡镇的主次干道等整治行动可以说轰轰烈烈、成效明显，接下来的几天，仍然要巩固提高、精益求精;对于门前三包、车辆停放、占道经营、乱摆摊点等基础性工作，必须不能忽视、还要抓细抓实抓好。要针对实地点位动态性强的特点和易丢分的薄弱环节，采取硬措施、超常办法保持达标常态。要让长期工作和生活在x区的人们以及所有来x区的游客、客商等等，感受到x区在创城中的发展变化，让百姓享受到创城成果。

二是志愿服务要“广”。今年我们各级各部门、各乡(镇)街道、社区、学校等等，广大志愿者们的广泛参与，为创城付出了辛勤努力、做出了积极贡献、成为了一支必不可少的重要力量。大家的辛勤付出也带动了广大市民的积极参与、得到了广泛支持和认可。最后的冲刺，我们仍然要依靠志愿者，对分包的社区、路段治理到位，同时发挥好交通劝导员、文明引导员的作用，有组织、有计划地到公园广场、交通路口、公交站点等公共场所，集中开展志愿活动，发挥强有力的保障、辐射作用，营造浓厚氛围。

三是长效机制要“准”。创建省级文明城区不仅仅是为了争得一项荣誉，更重要的是把创城作为提升城市整体文明水平和核心竞争力的重要载体，使城市管理由突击管理向长效管理转变，由创城向管城转变，实现常态化创建。各级各部门要抓住这一有利时机，把集中行动与建立长效机制有机结合起来，加强制度建设和制度创新，进一步巩固和扩大创城成果。要充分发挥城市管理数字化平台的作用，对市政设施维护、环境卫生保洁、园林绿化养护等各项城市管理任务进行全程监管调度，实现城市管理的规范化、标准化、信息化和常态化。

三、决战必胜，必须严格奖惩，明“丢分必究”的责任

各级各部门要从全局和战略的高度，把思想和行动统一到区委区政府的决策部署上来，切实加强组织领导，深化责任，明晰奖惩，为创城成功提供强有力的组织保证。

一是组织领导到位。近几个月，全区上下夙兴夜寐、激情工作，以空前的热情、空前的干劲、空前的团结，凝聚起空前的战斗力。在决战冲刺时刻，我们更要继续发扬作风，区级领导要深入一线、靠前指挥、加强督导，及时研究解决问题;区创城办要精准牵头、协调抓总，大胆负责、敢于担当，全面准确掌握情况、统筹推进;各单位一把手是创建工作的第一责任人，负总责、亲自抓，既要清楚承担的创建任务、又要带头履职，确保全员创建;部门分管领导及各社区、街道干部要钉在一线、亲力亲为，务求分包任务全部达标。同时要加强协作、上下联动、齐抓共管，形成创城强大合力。

二是深化责任到位。各级各部门要大力弘扬“赶考”精神，克服小胜即满、安于现状的思想，决不能在思想上有丝毫松懈，决不能在工作上有丝毫松劲，决不能在标准上有丝毫降低，不折不扣抓好责任落实。会上下发的《x区文明城创建精细网格化责任手册》，进一步明确了责任领导、责任部门、责任岗位和责任目标，各级各部门要做到任务有人抓、问题有人管、责任有人担，对所承担的目标任务再深化、细化、量化，把创建任务落实到具体岗位和具体人员，横到边、纵到底，保证不留空档。创城办要按照从严、从高、从细、从实的要求，加强工作指导和督促检查，确保创建任务全部达标。

三是督查问责到位。区创城指挥部要坚持“日调度”，强化工作指导力度;区创城办要坚持“日报告”，每天汇总工作情况报区委区政府主要领导;区委督考办要会同巡察办、创城办坚持“日通报”，全天候、全方位、无缝隙督导检查，及时发现问题、即时交办、限时解决，每天通报情况。要把创城工作与年终考核成绩和精神文明奖挂钩，对完不成任务的部门，取消评先资格。巡察办要强化行政问责，对不作为、慢作为、推诿扯皮而丢分失分、影响创城大局的单位和个人，要严肃问责，绝不姑息。

同志们，成功创建省级文明城区，意义重大，使命光荣。全区上下务必要坚持求真务实、真抓实干的工作作风，树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心，以舍我其谁的锐气、志在必得的勇气，狠抓落实，扎实推进，确保全面完成各项工作任务，夺取创建省级文明城区的最后胜利!【文明创建】创建文明城区誓师大会上的讲话稿（2）

按照省总体部署和市总体安排，下面，我就创建全国文明城市讲四点意见：

一、创建全国文明城市势在必行，必须思想上高度重视、行动上高度统一

文明不仅是一种知识、一种信念力量、一种价值取向，也是支撑经济社会发展的内源性因素和竞争力。城市增文明，发展添动力。习近平总书记讲：“只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。”所以，创建全国文明城市是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要实践。

第一，创建全国文明城市是人民群众对美好生活的需要。文明是美好生活的必需品，文明满足人、提升人、发展人，是可感可知的幸福感。进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民群众的美好生活需要，不仅局限于物质上的丰裕，也体现在精神上的满足，物质文明、精神文明始终都要两手抓、两手硬。创建文明城市的过程，就是为人民办实事的过程，就是要通过一件件摸得着、看得见的实事让人民群众受益。所以，坚持以人民为中心的发展思想是具体的，要把这一思想贯穿文明创建的全过程。

第二，创建全国文明城市是增量城市品质的重要载体。一座城市的发展提升，不但要看城市基础设施、公共服务体系、生态环境等外在“颜值”的提升，更要看城市文化、精神文明、市民素质等内在“气质”的塑造。创建全国文明城市，就是要坚持颜值与气质并重，精神塑造和文化打造相融合，唱响“崇德尚文、海纳百川、埋头苦干、创新奋进”的城市精神，凝聚市民、感召市民、激励市民，提振城市发展的精气神。全国文明城市是国家城市评比的最高荣誉，是最具含金量的城市品牌。创建全国文明城市，就是要打响xx城市品牌，增添城市人文魅力，让xx更文明、更美丽。

第三，创建全国文明城市是提升转型发展竞争力的关键要素。转型发展既靠内生动力，又靠环境吸引力。一个文明的城市，必然是营商环境好的城市。文明城市会对各类优质资源产生吸引力、集聚力，给城市带来更高的关注度，带来人气和商机。“只进一扇门”“最多跑一次”，为企业周到服务，创造良好环境，就是最直观的文明。创建全国文明城市，就是要进一步优化政务环境和营商环境，努力建设文明、高效、科学、有序的社会治理体系，让一切劳动、知识、技术、管理、资本和活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全市人民。

第四，创建全国文明城市是追赶超越的大势所趋。追赶超越是全方位的、多领域的。就全省来讲，xx、xx、xx已经创建成为全国文明城市，在第x届全国文明城市提名中，xx、xx、xx和我们xx被提名。但xx、xx、xx这几个城市的实力都比我市强，而且xx、xx在第x届全国文明城市提名中已被提名，创建起步比我们早。在这方面，我们是后来者，但我们要后来者居上，既要增强创建工作的紧迫感，更要增强创建工作的责任感，拿出比别人更多的努力和付出，确保创建工作稳扎稳打。宜君县也要主动作为，巩固提升省级文明县城创建成果，争创全省农村精神文明建设先进县。

为此我们要做到三个坚持：一要坚持系统推进。要把创建全国文明城市作为城市各种创建的总统揽、总抓手、总龙头，其他创建工作既要体现独立性，又要体现服从性。二要坚持城乡联动。文明城市创建重点在城区，但随着城市化进程加快，要不断向农村扩展，要把推进城乡精神文明建设一体化发展置于城乡一体化建设全局当中，以城带乡，城乡联动，让城乡在相互融合中共同提升文明程度。三要坚持上下同责。市级负总责，区、街道抓落实，部门协作齐发力，构建纵向到底、横向到边，责任到岗、到人的创建工作体系，形成整体推进效应。

二、创建全国文明城市标准严格，必须对标达标、抓重点破难点打硬仗

创建全国文明城市有严格的测评体系，3大板块、12个项目、90项内容、188条标准、30项负面清单，每一项都是创建成功与否的硬指标，要紧扣指标，一一达标，全面过硬。

一要抓基础。基础设施是城市文明的最直观体现。要强化城市规划意识，更新城市规划理念，做到科学、现代、系统。特别是在新区、城区、园区建设，以及棚户区改造、交通网络建设中，要高起点、大手笔，科学确定功能布局，精准规划。要从最基础的路网、管网抓起，实施好地下综合管廊工程。新建基础设施要超前，公园、绿地、学校、医院、体育场馆等布局要合理，建设标准要高。老旧基础设施改造提升要制定规划，逐年改观。

二要抓短板。要坚持问题导向，针对环境卫生中的“脏”、市容秩序中的“乱”、街道社区管理中的“弱”等老大难问题，强化制度建设，采取得力措施，加大整改力度，推进精细化管理，确保监管无死角。《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》就是创文的“雷区”、警戒线，一定要认真对标、全面梳理，对全市各行各业、各个领域开展大排查大整顿，尽快出台我市创建全国文明城市《负面清单》，明确责任单位、整改时限，确保不丢分、不罚分。要抓好移风易俗、村规民约再造、扶贫扶志等工作，通过文明创建激发脱贫内生动力，助力乡村振兴战略实施。

三要抓主体。人是创建全国文明城市的主体因素。每一个单位、每一个人都是文明的塑造者、传播者、延展者，文明创建共建共享。创建工作一定要围绕人来开展，举止文明，人人文明，社会文明;执法文明，行政文明，城市文明。创建文明城市，就是要让不文明向文明转变，让少数文明向多数文明转变。要加强市民文明素质的养成教育，旅游文明、交通文明、餐桌文明、上网文明，文明体现于细节，要倡导文明的生产、生活方式。党员干部要带头，争做文明新风的引领者。

四要抓法治。法治是社会文明程度的核心标志。市民的文明素养是在法治环境下养成的。要加快推进依法治市进程，从建设法治政府抓起，强化依法行政，提高行政效能，特别是对窗口单位、执法单位工作服务差、办事效率低等问题，要坚决曝光，严肃查处，纪检监察机关要敢于出手，动真碰硬。要把弘扬宪法精神、法治精神融入到创文工作中，深入开展“七五”普法宣传，引导全民尊法学法守法用法，让法治与文明同行，助推创建全国文明城市。

三、创建全国文明城市系统性强，必须全方位融合推进、真抓实干出成效

创建全国文明城市是对城市全方位的提升，必须站位全局，统筹推进，全面发力。

一要以产兴城，增强城市发展活力。产业是城市发展的基础。要紧扣建成西部传统产业转型升级示范城市这一目标，把着力点放在实体经济上，大抓招商引资，大抓项目建设，传统产业抓竞争力提升，新兴产业抓动能培育壮大。要坚持产城融合，统筹县区、园区、景区联动发展，城市化推进，多点开花，产城互动，景城融合。要大力支持大众创业、万众创新，大力发展现代物流、电子商务、文化创意、数字经济等新业态，以城市的整体经济实力和产业优势吸引人才，提升人气，让城市更具发展活力。

二要以文载城，传承城市文明基因。文化是城市的灵魂。创建全国文明城市，更需要丰富城市文化内涵，培育和发扬城市精神。要坚持在传承中创新，在创新中发展，深入挖掘药王文化、耀瓷文化、革命文化等深厚底蕴，把文化元素融入城市广场、公园、街道建设，把文化“基因”根植于城市发展之中，给城市留下厚重的文化印记。要以文化人，以文育人，倾心创造一批群众性文化活动品牌，创作一批反映时代进步、弘扬文明新风的文艺精品，为社会发展注入正能量。要创新服务模式，通过“文化xx”云数字平台、便民书屋等载体，实现文化资源的实时共享，建设书香xx，让xx文化气息更足。

三要以绿养城，打造城市宜居环境。绿色代表着生机，是城市发展的永续动力。要践行绿色发展理念，发展绿色循环经济，严格项目环境准入，守牢发展的生态底线，绝不以牺牲生态环境为代价而换取眼前发展。要以治污降霾为抓手，全力打好污染防治攻坚战。我市作为全国山水林田湖生态保护修复项目示范区，要学习借鉴徐州市生态修复经验，在生态保护修复上下功夫、见实效，全面落实河长制、湖长制，坚持山上治本、身边增绿，实施好城市、道路、流域、园区、景区、庭院重点区域造林绿化工程，构建城市绿色生态体系，让良好生态成为城市的“绿肺”。要倡导绿色生活理念，强化群众环境保护意识，推动形成清洁节约、绿色低碳、文明健康的生活方式。

四要以德润城，厚植城市道德风尚。道德是文明之魂，是城市发展的精神标杆。文明是所有人种植幸福的结果，文明城市人人向往，幸福生活人人追求。要把培育和践行社会主义核心价值观贯穿创建工作的全过程，深化文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明社区等创建活动，深入推进公民道德建设工程，办好道德讲堂，加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。要引导全社会传承良好家风家训，让传统美德、文明之风代代相传。要支持和发展志愿服务组织，引导社会公众人物参与志愿服务，履行社会责任。要坚持典型引领，开展好“道德模范”“文明家庭”等评选活动，办好“身边正能量”“xx好人好”等媒体专栏，落实好道德模范及身边好人礼遇《办法》，坚持不懈地建设“厚德xx·好人之城”，让道德涵养城市，让xx人好成为砥砺城市进步的精神力量。

四、创建全国文明城市志在必得，必须联合作战、合力而为、一举拿下

一要强化组织领导。精神文明建设是党的重要工作，市委成立了创建全国文明城市工作领导小组，就是要加强对创文工作的统一领导。市委已与相关部门签订了目标责任书，责任书就是军令状，要按照“以块为主、条块结合，条条保证、块负总责，全民参与、齐抓共管”的原则，区、街道两级党委政府要落实创建主体责任，坚持党政“一把手”主抓，亲自部署、亲自调度、亲自抓落实。各牵头部门和责任单位要各负其责，共同担责，确保创建工作有力有效。

二要强化督查考核。建立创文工作周安排、月督查、季考核、年奖惩以及媒体通报制度，强化党政专项督查、人大政协视察、媒体舆论和社会群众监督，采取明察与暗访、抽查与全面检查相结合等多种方式，对各单位任务落实情况察进度、促达标。要把创建全国文明城市工作纳入年度目标考核，落实“三项机制”，对真抓实干、富有成效的单位，在评选文明单位时予以优先考虑;对成绩突出的个人给予通报表彰，对履行职责不到位的，要倒追责任。市文明办要按照全国文明城市测评体系这个标尺，开展好第三方考核考评。

三要强化舆论宣传。新闻宣传部门要发挥鼓与呼和舆论监督的职能，既发挥“喉舌”作用，又发挥“眼睛”作用。要精心策划创文宣传工作，通过媒体专栏、报刊、网络、微信等手段，加大宣传力度，浓厚创文氛围。要及时曝光创建工作不力以及一些不文明行为，助推创建工作深入开展。各有关部门要畅通群众反映渠道，下大力气解决群众反映的问题，让市民在创文中有更多的获得感。

同志们，城市因文明更美好，社会因文明更和谐，发展因文明更有质量。全市上下要乘势而上，低调务实不张扬，埋头苦干，扎扎实实干好每一天、做好每一项工作，力争全国文明城市按期创建成功。【文明创建】创建文明城区誓师大会上的讲话稿（3）

在创建省级文明城市动员大会上的讲话今天，市委、市政府在这里召开创建省级文明城市动员大会，目的是全面部署文明城市创建工作，进一步动员市、区广大干部群众，统一思想，明确任务，齐心协力，狠抓落实，为争取明把我市创建成省级文明城市而努力奋斗。

为全面抓好文明城市创建工作，为争取明实现省级文明城市创建目标，我代表市委、市政府讲三个问题：

一、统一思想，提高认识，切实增强创建文明城市的紧迫感和责任感

首先，创建文明城市是改善发展环境，增强区域竞争力的内在要求。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进外资，留得住外商。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，把丽水培育成浙江新的经济增长点，必须进一步改善投资发展环境，通过深化文明城市创建活动，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。

其次，创建文明城市是加快城市化进程，提高城市品位的重要途径。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着重要的示范作用。推进城市化、现代化的过程是经济、政治、文化全面发展的过程。不仅是城区人口增长、区域扩张的过程，更重要的是城市品位提高和人的现代化过程。这也有一个量与质的关系，我们在城市化的进程中既要注重量的扩张，更要注重质的提高。，我市的文明程度和市民素质与城市现代化发展换相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物质文化需求还有很大差距，还有许多问题亟待解决。要充分运用创建省级文明城市这一载体，加强城市基础设施建设，强化城市市容环境、社会秩序、服务质量等方面的建设和管理，不断提高我市的文明程度和市民素质，塑造秀山丽水的文明形象。

三，创建文明城市是人民群众改善生活环境，提高生活质量的强烈愿望。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了更高的要求。现在，老百姓普遍关心的是居住环境的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会治安和社会风气的好转等问题。贯彻落实“xxxx”重要思想，就是要把人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和归宿，在社会不断发展的基础上，使人民群众获得切实的经济、政治、文化利益。因此，创建文明城市就是以群众的呼声和愿望作为“一信号”，从老百姓愿意参与、能够受益的事情抓起，切实改善城市环境，创造安全文明的社会秩序，提供方便优质的社会服务，这是一件顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。

我们还必须看到，我市撤地设市才三多，城市建设、管理的各项基础工作还相当薄弱，市民的城市文明意识、卫生意识的形成还有个养成的过程，部门的创建识还有

个提高的过程，就是作为省级卫生城市也还有许多方面要“补课”，与其他兄弟市相比，我市创建文明城市的难度更大。在全省文明城市创建呈现整体推进的大背景下，如果我们在创建中松一松、缓一缓，就有可能落后，就有可能成为全省唯一不是文明城市的地级市。丽水在全省的比较中，经济欠发达是历史和现实的多种因素形成的，但在精神文明建设上我们不甘落后。因此，市、区党委政府必须统一思想，坚定信心，齐心协力，攻难克坚，努力把丽水创建成省级文明城市。，

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