2022 年党风廉政建设和反腐败工作实施意见
2021年，区城管执法大队党风廉政建设和反腐败工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面落实十九届中央纪委五次全会、省委十一届七次、八次全会和省纪委十一届五次全会部署要求，按照市委四届十次全会、市纪委四届六次全会、区二届六次党代会、区纪委二届六次全会部署安排，坚持党要管党、全面从严治党，常态化开展“三树三创”作风整顿活动，严厉整治群众身边的不正之风，保持防腐败高压态势，努力打造一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实的的城管执法队伍，为助力建成“城市拓展靓质”先行示范区提供坚强的政治保证和纪律保障，以优异成绩向建党100周年献礼。
一、坚定执着勇于担当，深化全面从严治党
2021年，大队总支将紧紧围绕新气象新作为这一目标，全面贯彻落实党的十九大、十九届五中全会精神。持之以恒抓好党的作风建设，落实“中央八项规定”精神，持续整治“四风”，特别是形式主义、官僚主义及特权思想和特权现象，密切党国人民群众的血肉联系，群众利益无小事。
（一）把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面净化党内政治生态。
（二）强化全面从严治党的责任担当。结合党史主题教育活动，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，常态化开展“三树三创”作风整顿活动，压实全面从严治党“法定之责”，严格落实党政同责、一岗双责，“一把手”常吹“廉政风”、常念“紧箍咒”、常敲“警示钟”；
分管领导常指导、常提醒，主动耕好分管领域“责任田”；
同志之间要开诚布公地批评与自我批评，相互提醒，相互督促。
（三）严格落实党风廉政建设责任制。坚持一把手负总责，班子成员各负其责的原则，强化各级领导干部一岗双责意识，认真落实党风廉政建设责任制。一是大队主要负责人要自觉承担起党风廉政建设主体责任，切实做到党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。坚持每季度召开一次党风廉政建设研判会。积极配合区派驻纪检组对大队党风廉政建设的监督检查、执纪审查工作。二是为切实加强对党风廉政建设工作的领导，大队成立党风廉政建设领导小组。三是认真落实“一岗双责”要求。大队班子成员负责联系分管部门和单位党风廉政建设，要带头研究、认真督促、强化指导所管领域、单位党风廉政建设工作。各股室、中队（大队）负责人对本单位党风廉政建设负总责，也要分析情况，制定措施，抓好落实。不断推进本系统、本单位党风廉政建设和反腐败工作任务。
（四）坚持廉政谈话全覆盖和廉政风险的排查管控。充分运用例行廉政谈话、提醒谈话、整改谈话、诫勉谈话等方式和措施，坚持把提醒和招呼打在前头，避免干部职工不出问题或少出问题。2021年除认真落实好新提拔内设机构单位领导干部任前廉政谈话，对干部职工和重要岗位人员将实现廉政谈话全覆盖。对廉政风险的排查和管控各股（室）、中队（大队）每年不少于2次。
（五）开展述责述廉活动。认真落实区纪委有关述责述廉要求，实行大队班子成员向大队总支提交述廉报告外，全面推行内设机构负责同志及一线中队负责同志向党总支和区派驻纪检组进行集中述责述廉制度。
二、突出党风廉政教育，夯实拒腐防变基础
进一步统一思想、提高认识，切实增强反腐倡廉政治责任感，夯实广大干部职工拒腐防变基础，通过在城管系统开展形势政策、党纪党规及形式多样的廉洁教育，不断提升城管部门的执行力、创造力、凝聚力和战斗力，全面完成好2021年各项工作任务。
（一）开展形势政策宣传学习。把学习宣传党的十九大、十九届五中全会精神和中央、省、市、区纪委全会精神作为首要政治任务。通过工作例会、三会一课、党员活动日等形式，组织广大党员干部认真学习相关精神，宣传深入推进全面从严治党和惩治腐败的重要意义和基本要求，全面分析从严治党工作形势，有针对性地提出改进措施。同时结合自编《廉政理论形势摘要》深入开展理想信念和践行社会主义核心价值观教育，认真纠正“四风”问题，着力增强党员干部职工“四个意识”和“四个自信”，坚定正确政治方向。
（二）开展党纪党规宣传学习。继续深化“两准则两条例”、《纪检监察机关处理检举控告工作规则》、《中共共产党纪律处分条例》的学习，通过学习使我们每个党员干部做到应知尽知，不断增强党员干部遵纪守法和履职尽责意识，牢固树立法纪底线和责任底线。继续将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》作为理论学习、支部“三会一课”活动的重要内容，通过学习，解决政治不纯、思想不纯、组织不纯、作风不纯的问题，保持政治立场定力，发扬斗争精神，一以贯之坚定不移全面从严治党。
（三）开展形式多样的廉洁教育。扎实开展示范教育，注重培养和发现勤廉兼优先进典型，通过“一把手”上廉政党课和组织学习先进典型等活动来开展示范教育，深入开展向周永开同志学习活动，积极宣传学习先进典型，营造风清气正氛围，激励党员干部勤廉从业。认真开展警示教育，组织观看警示教育片，认真组织收看市、区两级《阳光问廉》和党风廉政建设《巴渠清风观展》。及时传达区纪委“侵害群众利益的不正之风和腐败问题的通报”，以典型案例开展以案说理、以案明纪教育，举一反三，吸取教训，筑牢拒腐防变的思想防线。
三、强化全面监督制约，确保清晰透明规范
2021年，机关各股（室）、中队（大队）要养成“在监督下工作”的习惯，畅通监督渠道，主动接受组织、社会、舆论监督，着力对股（室）、中队（大队）的内部监督，进一步确保城管工作清晰、透明、规范。
（一）狠抓权力运行监督。依据行业工作职能，规范权力运行流程，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，推行“权力清单、责任清单”制度，实现用制度管人、管权、管事。同时，紧紧盯住以决策和执行为重点的工作环节，以领导干部特别是主要负责人为重点对象，以干部选拔任用、财政资金使用、行政执法、物资采购为重点事项，强化监督检查力度。
（二）健全权力运行平台同步监督。严格贯彻落实《四川省行政权力依法规范公开运行电子监督办法》，根据法律法规的变化及时调整权力事项，落实专人监察行权平台办件运行情况，建立巡查和督办工作台账，依法、依规、依纪处理预警报警等异常情况，切实做到权力运行线上线下同步运行和监督同步。
（三）围绕中心任务监督。紧紧围绕大队重点工作任务和重大决策部署进行专门监督。一是围绕改革强化组织监督。各单位特别是领导干部要树立大局意识和服从意识，争当改革积极派，认真落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于城管体制改革的各项任务要求，全面有序推进改革工作。二是围绕专项行动强化纪律监督。行动贵在落实，既要做专项行动的落实者又要做贯彻执行的监督者，对解决发生在群众身边“四风”和腐败问题、解决干部职工腐败问题等专项行动期间违反规定要求的人和事要敢于监督敢于问责，做行动的支持者和维护者。三是着力重大纪检监督。主要负责人要带头完善和健全重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等决策机制，完善领导班子议事制度，深化内部监督，主动配合接受监督，不断增强重大决策的科学行、民主性、实效性。
四、逗硬违规违纪查处，突出纪律“高压线”
（一）持续开展正风肃纪、整治群众身边腐败行为等专项活动，坚决打击发生在群众身边“四风”和腐败行为特别是扶贫领域的违纪违规行为，严肃查处干部腐败问题，驰而不息保持反腐高压态势，确保触碰纪律“高压线”者成为少数。
（二）把监督节约粮食、制止餐饮浪费等行为作为重要任务，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。深入开展“白条入账”等财务管理不规范问题专项治理，坚决纠治违规吃喝、公务接待和商务接待不分等行为。
（三）常态化开展“三树三创”干部作风大整顿暨优化发展环境专项活动，加强行政审批领域监督检查，不断优化审批流程，促进行政审批提质增效，推动“达川代办”落地落实，助力打造最优发展环境。
（四）强化内部日常管理和政务督查。持续开展“出勤公示、游戏卸载、服务评价”三大行动，对干部职工、协勤、协管队伍到岗到位、遵章守纪、工作履职等情况进行不定期明查暗访，发现问题，一经查实坚决处理。
五、深化廉政风险防控，建立健全制度机制
进一步立足构建城管系统惩防体系，突破重点领域和关键环节廉政风险防控，做到关口前移、防范在先，形成能用、管用、好用的制度机制。
（一）深化廉政风险防控。严格按照中央、省、市、区关于建立健全惩治和预防腐败体系工作实施相关要求，在大队《建立健全惩治和预防腐败体系2018—2022年工作实施方案》基础上，进一步深化城管系统廉政风险防控工作。一是把建立完善廉政风险防控机制作为惩防体系建设的重要内容，与其他重点工作同部署、同检查、同落实。结合职能转变及时调整修订廉政风险点，实行动态管理。二是突出领导岗位、中层岗位、其他重要岗位“三个层次”，查找涉及思想道德、岗位职责、制度机制、社会风气等“四类风险”。切实加强重点领域和关键环节廉政风险防范，做到关口前移、防范在先，努力把不廉洁和腐败问题消灭在萌芽状态。三是将廉政风险防控工作纳入领导班子考核内容和领导干部问责范围，进一步强化考核和责任追究力度。
（二）建立健全制度机制。一是根据工作和管理需要定时更新完善单位内部管理制度体系。进一步清理和完善规章制度，重点清理完善重大决策、队伍管理、责任追究等管理规定，同时突出人、财、物等重点领域和关键环节，建立健全与反腐倡廉要求相适应的内部管理制度体系。二是完善政风行风建设机制。进一步保持正风肃纪高压态势，常态化开展“三树三创”干部作风大整顿暨优化发展环境专项活动，着力转变工作作风，树立崭新队伍形象。按照“管业务必须管行风”要求，认真落实政风行风建设主体责任。三是形成有效防范腐败机制。重点围绕督促集体领导和分工负责、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会等制度的落实，形成相互制约又相互协调的权力运行机制。
六、强化能力素质提升，全力配合各级监督检查工作
（一）加强能力素质建设。政务纪检督查干部要坚持把思想理论建设放在首位，认真学习纪检督查业务，广泛了解和掌握各方面知识，改善知识结构，拓宽工作视野，提升城管履职监督执纪水平和保障服务能力。
（二）全力配合区派驻纪检组各项工作。严格按照区派驻纪检组的工作要求，落实工作报告制度和检查工作制度。工作中多请示、多报告，出现问题线索积极向区派驻纪检组报告。
（三）全面落实巡视巡察问题整改工作。积极配合各级巡视巡察工作，坚持以问题为导向，强化巡视巡察反馈问题整改和成果运用。