应对高职院校科研管理问题的基本思路

【摘 要】科研在高职院校的发展中具有重要的地位，但目前高职院校的科研管理还存在较多的问题。要合理解决高职院校科研管理问题，我们应当理清思路：一是，进一步明确高职院校科研管理的发展方向；二是，结合高职院校实际情况对管理原则适当调整；三是，不断推进高职院校科研管理模式创新，最终达到科研工作量的提升和质的飞越。

【关键词】科研管理；理念；原则；模式

中图分类号： G644 文献标识码： A 文章编号： 2095-2457（2017）32-0072-004

【Abstract】Scientific research plays an important role in the development of higher vocational colleges. However， there are still many problems in scientific research management in higher vocational colleges at present. To reasonably solve the problem of scientific research management in higher vocational colleges， we should sort out our thinking： First， to further clarify the development direction of scientific research management in higher vocational colleges； second， appropriate adjustments to the management principles in light of the actual conditions of higher vocational colleges； thirdly ， Continue to promote scientific research management innovation in higher vocational colleges， and ultimately to enhance the scientific research workload and quality of the fly.

【Key words】Scientific research management； Concept； Principle； Mode

近年来，高职教育在我国得到了长足的发展，然而，高职院校科研管理水平与科研水平和职业教育的综合发展水平没有充分结合，从某种意义上而言，高职院校科研发展水平限制了职业教育的发展。高职院校的科研管理部门承担着制定与实施高职院校科研发展规划的责任，同时，还担负着评估与管理科研效果、科研組织、科研项目的重任，是高职院校学科建设、培养高素质人才、改革教学等多项工作的基础，对高职院校的科研工作甚至整个高职院校的发展都具有十分重要的作用。在高职院校的改革与发展中，高职院校科研管理仍存在制度乏力、模式滞后、观念落后等不足，制约着高职院校科研创新能力的提升。同时，国民经济总体水平的不断提升、国民素质技能水平的不断提高、市场经济体制下生产力水平的新要求等要素构成了高职教育发展的客观新环境。面对这些新环境，高职院校现行的科研管理模式在观念和手段上都必须进行创新，遵循科学研究规律，从管理理念、管理原则、管理模式上都需要进行改革与创新。

高职院校主要培养技能技术优秀人才，所以其应该成为具备应用研究、技术研究能力的组织，必须为社会提供服务。那么，高职院校应该怎样开展科研管理工作呢？本文依据高校科研管理的一些经验与研究，对高职院校科研管理的思路进行分析，提出了一些建议。

1 高职院校科研管理理念的合理定位

从现阶段的实际情况而言，在办学过程中，高职院校大多存在科研定位不明的问题，这一问题会直接影响到高职教育的有序发展。所以，高等教育应该确立清晰的、明确的高职院校科研定位。

1.1 与普通高校的科研管理相区分

我国高职教育产生较晚，发展速度相对滞后，大部分高职院校的办学时间都不长，基本上都是从原本的成人教育学校、专科学校改制之后产生的，在科研方面先天薄弱。一些高职院校将普通高校作为发展蓝本，订立的发展目标比较高，认为办学层次越高，综合实力就越强，没有结合实际情况，而盲目构建“创省内一流办学水平”、“进入全国先进行列”等中长期发展目标。在科研定位、专业构建、人才培养目标、学校发展定位等各方面都学习和参考普通高校的发展模式，甚至发展为压缩型的普通高校。

事实上各种类型不同的高等学校，在社会服务方向、科研定位等方面应该各有着重点。尽管高职院校有些学科也具有一定的优势，但其在整体国家体系中具有特殊性，所以应该为促进区域发展、社会发展而服务。高职院校与普通院校的研发新产品、研究前沿先进技术、研究交叉学科、公关重大项目、自主知识创新等方面存在很大差异，应该着力进行成果转化、开发产品、应用研究。高职院校担负着为建设文化提供智力保障和支持、促进地方经济发展的责任。这既是高职院校的基本职责，也是社会发展、区域经济发展的实际需求。

1.2 与高职院校人才培养的需求相结合

高职院校处于社会发展与区域经济发展的大环境下，其应该担负培养技能技术优秀人才的任务，使这些人才能够在服务、管理、建设、生产等一线发光发热。所以，高职院校的科研定位必须结合其人才培养目标、学校定位来确定，学校定位是科研和教学活动开展的出发点与依据。有些高职院校在确立科研定位时没有充分考虑学校的服务方向、指导思想，也没有考虑学校的发展传统，更没有考虑学校面临的特殊学术背景、社会环境以及区域经济发展对人才的特殊要求等，导致了人才培养与区域经济发展需求相结合度低的情况。

同时，高职院校应注重和企业进行横向课题联合研究，使得生产、学习、研究能够充分结合在一起，展现高职教育促进生产的特点。不少高职院校在引导教师申报科研项目等方面，未能够出台措施激励教师在从事专业教学基础上，开展科研工作，使得科研与教学相互促进。如江宁大学城某高职校的科研规定就缺乏。

1.3 与高职院校的科研资源相适应

因为高职院校受到投资渠道和办学制度的影响，无法像普通高校一样具备充足的人才与资金资源。所以，高职院校应该将教学和科研工作紧密联系起来，才能够促进科研工作承担经济建设重任，这同时也是经济和科技全面结合的主要形式；科研能够为产业发展提供不竭的智力动力，产业能够为科研提供经费与成果转化平台，产业与科研全面结合之后，能够满足科研在师资、场所、素材等方面的实际需要。所以，高职院校采取教学和科研全面结合的模式能够促进科研工作有序开展。

高职院校的科研主要以解决区域经济发展急需的应用技术科研为核心，不断强化其促进社会发展与区域经济发展的综合能力，注重科研成果的产业化与转化。高职院校应该发展为培养区域人才的核心技术创新组织，以高职院校的重点学科为中心，构建专业化的科研机构，主动促进区域经济发展，利用各项资源，拓展渠道创立科技创新中心，担负选定区域科技成果、技术开发、工艺研发等具体工作。

2 高职院校科研管理原则的适当调整

科研管理最主要的目的就是全面激发科研人员的创造力与主动性，为科研活动最大化地提供保障与便利，激发科研人员的潜能，使他们能够更顺利地开展科研活动，落实预期目标，提供服务、创造环境。所有高职院校科研管理部门都面临怎样管理、挖掘、培养高职院校的科研管理问题。所有高校之间不能完全生搬硬套管理模式，也不能放任自流，更不能急于求成。急于求成的科研管理会使得教师主动参与科研工作的积极性降低，放任自流的科研管理会使得科研工作的效率大大降低，影响培养高职院校科研人才的进程。所以，高职院校应该充分结合本身的发展特点，及时创新管理方法，更新管理理念，调整管理原则，制定出符合高职院校特点的、可行性强的管理模式。使得教师开展科研工作的积极性能够稳定提升，促进高职院校科研工作健康发展。

2.1 紧盯职业发展需求原则

高职教育的职业指向特点非常明显。在社会持续发展与进步的基础上，各种新的经济活动手段与方式不断产生，新兴的谋生方式、岗位、职业也在不断产生，现代企业对人才的需求也随着社会生产结构、科技进步而不断产生新变化。高职院校必须要面向企业生产第一线、面向区域经济，注重不断发展变化的职业发展需求，从而解决职业发展过程中最为重要的科研项目，强化服务社会、服务区域经济的综合能力，促进企业、学校、政府之间的合作，全面体现高职院校服务社会的基本特点。高职院校科研受到市场经济、职业发展需求的影响，为区域经济和职业发展提供服务，因此高職院校必须依据职业发展需求的变化而即使对科研项目进行优化调整，使其能够满足职业发展需求和社会发展的需要。避免出现科研项目价值低，浪费科研资源的现象。

高职院校应该结合职业发展的需求，先发展急需行业的应用型科研，强化高职院校服务行业发展、职业发展的需求，促进知识转化生产力为核心，不断强化以促进区域经济和职业发展为中心，采取多样化的管理方式，以市场、社会、国家的职业发展需求作为科研的落脚点，强化科研和职业发展、行业发展的全面结合。除此之外，还应该加强科研知识产权保护意识，创立科研专利的知识产权信息库，并随时进行更新，为职业发展提供科技成果与研发决策支持。

2.2 坚持以人为本原则

在现代管理体系中，人是最活跃、最关键的构成要素，是科研工作的发展动力与决定因素，支撑着现代科研的持续发展，关注人，才能够研究出质量高的成果。高职院校的科研管理工作始终要贯彻坚持“以人为本”的基本原则。科研管理工作要立足人来展开，把针对科研人员与教师的信任、关心、尊重作为首要原则，充分调动广大教师和科研人员承担科研课题、开展科技创新和高新技术产业化的积极性，发挥他们在科研工作中的核心作用，提高科研管理工作的实际效益，实现发展和创新这一目标。

高职院校科研管理的目标是依赖教师来实现各类科研项目。所以，在高职院校科研管理过程中，为教师树立正确的科研方向、创造良好的科研环境，第一时间帮助教师解决科研中遇到的困难，是科研管理需要落实的关键工作，要充分落实整体服务的理念。重视服务，在管理中渗透服务，在服务中体现管理。针对高职院校科研人员开展的院级科研项目、纵向科研项目均需编制具体的申报指南，使得科研人员对于各个科研项目的情况、申报技巧、申报条件、申报要求都能够充分认识，并尽早对计划申报的项目进行包装、策划、培育。与此同时，要邀请行业的专家来学院讲授申报技巧与要求。这些工作落实到位之后，能够使得高职院校科研管理工作有序进行，强化教师搞科研的积极性。

高职院校的科研管理必须秉持以人为本的基本原则。教师在科研工作中的主导地位应该得到充分保障，借助科研管理创新的方式来提升教师参与科研工作的主动性与积极性，挖掘教师科研潜力。高职院校科研管理部门应该和教师构建完善的交流制度，特别是在申报项目、组建团队、推介成果方面要发挥积极功用，使得高职院校能够具备宽松、公正、平等的科研环境。

2.3 加强绩效管理原则

随着高职院校科技水平的全面提升和科研成果在促进社会经济发展中做出的贡献逐渐得到重视和认可，高职院校教师在各种科研项目中充分发挥了个人的优势与价值。但是，因为长期以来高职院校教师均为事业编制特点，科研管理中的人力资源管理没有实现现代化管理。而科研项目中核心的力量是教师，传统的科研管理方式很难提升教师搞科研的主动性，使得高职院校的科研和教学工作受到不良影响。所以，高职院校必须构建完善的绩效管理制度，全面提升教师搞科研的积极性与主动性。

绩效管理作为一种先进的管理理念和管理方法，而目前高职院校的绩效管理实际上还是传统较为死板的绩效考核，并未有效利用绩效结果，也没有科学的绩效目标，尚未充分发挥绩效管理的积极作用，所以，必须要引入完善的绩效管理体系、绩效管理原则，实施现代化的绩效管理。随着科教兴国理念的深入与社会的不断进步，高职院校的科研管理应该在传统绩效考核的基础上引进绩效管理体系，以充分发挥教师在现代人力资源管理中的强大功能。

2.4 注重政策引导原则

高职院校科研管理部门在科研政策的制定上不是为了硬性规定教师必须完成的任务，而是要注重适宜政策的引导，发挥高职院校教职员工从科研的积极性。建立科研扶植政策，强化科研创新的政策引导，在人、财、物等方面给予必要的关心和支持，增强市场主体的创新动力。使教师的科研能力能够全面发挥出来。高职院校科研管理部门需要强化组织机构构建、极强科技意识，科研管理者也需要积极参与专业化的管理培训与学习，全面提升个人综合能力。

合理的科研政策能够在创建人才、资金投入机制方面，适应社会发展的方向性。在高职院校内部科研经费的投入上必须重视对基础研究的投入，而对于应用技术研究，主要依托企业来开展。在使用资金方面，在预算体系中必须纳入科研项目的人力成本，要允许科研经费中包含科研人员的奖金与工资，应该将技术与科研成果投入作用收益分配的主要要素，使得贡献较大的教师能够借助搞科研来增加个人收入，从而调动教师参与科研工作。突出的人才能够缔造优秀的科研成果，尤其是优秀的科研团队带头人，可以激发团队成员的科研热情与主动性，为大家创立积极向上的协作气氛。所以，高职院校科研管理部门要制定专业化的政策，培养学术带头教师，鼓励他们积极参与层次较高的科研项目，提升他们的学术能力，为他们创造机会。针对培养学术带头人而言，要积极拓展他们的研究领域与学术视野，使得他们能够具有创新理念和发散性思维，研究出更具有创造性的成果。

高职院校科研管理政策引导还需要坚持追求质量、质量与数量并重的理念。高职院校科研管理的目标要从数量深化到质量这一层次，不能仅仅追求科研项目的数量，还需要关注论文的转载率、引用率、阅读率等；科研成果的转化收益、覆盖面、转化频次等等。必须很大力气改变目前存在的盲目攀比产出数量的不良做法。

2.5 重视制度约束原则

高职院校是培养与造就适应我国现代化建设的高素质技术技能型人才的摇篮。完善的科研管理制度是约束与规范高职院校科研管理工作的准绳，它有利于调动教师参加科研的积极性、主动性、自觉性、创造性，使高职院校科研水平不断迈上新台阶。完善合理科研管理制度可以给高职院校带来许多好处，同时也能约束科研项目成员，规范其行为。邓小平同志有言，好的制度能够约束坏人，不好的制度则会使好人没有办法充分去做好事，甚至还会做坏事。“只有构建好的制度，才能够使得人性中的劣根性被纠正，人性中的狂妄得到束缚，使得人们能够在制度的限制下按照法律来办事，让好人更好、一般人成为好人、坏人成为一般人。”

全面加强科研管理制度约束原则，是强化高职院校科研服务区域经济能力、提升高职院校办学质量、提升科研管理成效、提高高职院校科研水平的有效对策。科研管理的制度化既能够体现社会的公开、公平原则，同时也符合现代管理的客观、准确需求，降低了主观因素对管理效果产生的不良影响，为高职院校科研的发展创造了一个平等的、竞争的、有序的环境，使得科研管理工作能够朝着有序规范的方向不断发展。一些高职院校科研管理约束机制缺乏执行力，对教师和部门、二级学院（系）提出科研量化的要求，每年进行一次科研工作评估，定期开展科研先进个人和科研先进部门的评选活动，把科研工作与个人评奖评优、职务晋升挂钩，与岗位津贴挂钩，与考核挂钩，形成科学合理的约束机制。

制度化作为一种规范，具有制约或约束的含义。但必须让教师清楚，这并非限制教师的自由，而是为了完成工作目标，提升科研效率。针对科研工作来讲，制规定化与制度化能够发挥如下功用：一是，发挥尺度作用，一方面引导科研管理部门有序监督、支持、指导科研工作，另一方面所有教师或科研项目小组也能够明确工作内容。二是，发挥了护卫的作用，保护科研工作能够有序开展，避免各种负面因素的影响，使得科研工作能够始终沿着正确的方向持续进行。三是，促进作用，科研制度具有激励和促进的作用，其中的奖励制度和评价制度能够激励教师。四是规范作用，一方面，科研管理部门借助规范的制度来促进各项工作有序进行；另一方面，教师依据制度能够顺利实现科研目标，约束个人行为。

高职院校科研管理必须重视约束机制建设，建立科学的科研规章制度。要对教师和部门、二级学院（系）提出科研量化的要求，每年进行一次科研工作评估，定期开展科研先进个人和科研先进部门的评选活动，把科研工作与个人评奖评优、职务晋升挂钩，与岗位津贴挂钩，与考核挂钩，形成科学合理的约束机制。

3 高职院校科研管理模式的不断创新

高职院校科研管理模式在大数据、信息化的知识经济时代背景下面临着前所未有的压力与挑战，这就需要高职院校科研工作有量的提升，更要有质的飞越，但从实际情况来看，高职院校在科研组织方式、管理体制、奖励机制以及科技评价体系方而依然存在很多的不足，突出表現科研管理模式陈旧，高职院校科研管理模式创新则是提高科研实力和科研水平的重要砝码，要从传统的办学理念和人才培养模式中解放出来，把教育创新和科技创新作为切入点和突破口，转变观念、创新高职院校科研管理模式，有着重要的现实意义。

3.1 科研与教学互动模式的运用与创新

高职院校的教师要进一步认清高职院校教学与科研二者之间的“教研相长”的互动关系，而不是非此即彼的对立关系。教学模式表现为以简约化的形式表达一种教学思想或教学理论，它所提供的框架可以通过不断地科研和实践，同时可以及时反思课程、专业建设中的问题，进一步系统化、规范化的开展科研，为教学研究提供各种素材；另外，教师通过吸取和运用科研的成果，可以弥补教学与专业建设中的不足。对于高职院校培养技能技术优秀人才作为发展目标是其正确的选择。因此，构建互动的教学与科研模式也是很重要的方法。

高职院校培养的技能技术优秀人才指的是学生既有深厚的理论知识、扎实的技能技术，同时也有创新能力、创造能力，是社会所需的优秀人才。采用教学和科研互动沟通的模式，强化实践教学环节，能够有利于实现人才培养目标，是非常重要的方法。开展教学和科研的互动，重要性和必要性体现在下列两个方面：其一，教师在教学过程中全面提升了科研综合能力，也提升了教学能力；其二，学生在这种教学模式下，对于知识的原理、概念、方法也有了更深入地认识，提升了应用和创新能力。

除此之外，在教学和科研互动模式的实际使用过程中，还需要不断突破创新，在考核教师科研时，还应该在考核体系中纳入教研成果、教研项目等考核指标，并且和科研成果、科研项目放在同等重要的位置；鼓励教师开展教学改革，创新教学手段与方法，把科研成果转变为教学内容；邀请行业内的专家为学生作专题学术研究报告，创立积极向上的学术研究环境。通过科研来全面提升教师的教学能力，以教学来促进科研进步。

3.2 市场化科研管理模式的运用与创新

在市场经济发展中，高职院校应以突出应用性研究为主，以解决地方经济建设急需的应用技术研究，能面向区域经济、企业第一线，解决生产过程中所出现的具体问题，不断增强直接为地方经济建设和社会发展服务的能力和水平，关注科技成果的转化和产业化，服务于人才培养和区域经济发展，促进“产学研”结合，充分体现高职院校为社会服务的特点。因此，高职院校应构建一个全方位、多模式、规模化的“产学研”全面结合的科研管理模式。鼓励高职院校教师积极开展应用科研，并成为市场的主体，高职院校科研管理部门要能够与地方政府、企业之间建立长效的有机联系，既为技术找市场，又为市场找技术，促进产学研的充分结合，使得高职院校的科研成果能够产业化发展。

高职院校科研管理模式创新还需要以市场为导向，实现政行校企充分合作，运用以下模式实现科技成果的转化。第一，产学研结合，校企共同建设科技创新和研发中心。第二，完善高职院校大学科技园管理，以及有效运行机制：合作企业遴选机制、兼职教师入门机制、合作育人管理机制、就业创业促进机制、合作办学激励机制、产教融合考评机制，实现市场化导向，从而加速科技成果的孵化和产业化。第三，进一步改变和完善高职院校对外经营产业体制机制，建立符合市场化惯例、企业治理结构完善合理科学的产业运行制度，加速科技成果的转化。

3.3 科研项目管理模式的创新与发展

高职院校科研管理创新是创新体系的一项重要组成部分。要实现高职院校科研项目管理模式的创新与发展，就要改变以往的传统思路，做好高职院校科研管理人员自身素质的综合创新，从管理模式、管理方法等方面打造科研项目管理模式，实现高职院校科研水平的综合提高。随着社会经济的不断发展进步，社会需求也相应地在发展进步，高职院校随之转变了办学理念，科研项目也改变了传统的学术型项目、单一项目管理模式，迎合市场需求发生变化，研究与市场需求相符现代科研项目管理模式。

高职院校科研项目管理，简单而言，就是以科学的方式管理高职院校的科研项目，使用多种管理方法，把科研任务细化为各层级的指标，一层层进行分解。从而最终全面覆盖各二级学院（系）。在教育资源有限的基础上，借助使用各种管理方式，确保高职院校的科研项目能够有序进行，并且保证科研项目的质量，避免出现科研项目失败而使用的各种策略。同时通过对科研项目从申请立项、研究到成果转化的全过程的管理，审查科研项目是否切实可行，是否具有开创意义或经济意义，科研成果的创新水平，再根据科研项目的目的和成果的性质采取必要知识产权保护方式。

创新是科研项目管理持续发展的不竭动力，与此同时，也是科研工作不断进步的重要影响因素。科研项目管理是一项综合性较强的管理工作，所以需要管理者不断提升个人的综合能力，结合科研环境的新变化、高职院校自身的特点、社会的发展来不断创新科研管理模式。强化和政府、企业中科研管理部门的沟通与交流，使得科研项目管理工作与实际的生产需求接轨，促进高等教育事业平衡优化发展，同时也为国家发展奠定坚实基础。

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