建筑施工安全风险及管理措施研究
摘 要：随着改革开放的不断深入，我国的建筑业得到了长足的发展并且取得了丰硕的成果，但是也发生了大量的安全事故。事故的发生不仅会导致人员伤亡、财产损失，更会降低生产效率而造成不好的社会影响从而阻碍企业的长足发展。为此，本文主要就建筑施工安全风险及管理措施进行了相关的分析与研究，以供大家参考借鉴。
关键词：建筑施工；安全风险；管理措施
引 言：建筑工程项目是一个安全风险十分密集的领域，在经济全球化的背景下，建筑企业如何充分整合、利用所具有的资源，减少和控制生产中的风险，降低生产施工中各类安全事故的损失，已经成为建筑企业必须解决的现实问题。
1 建筑施工安全风险特征
因为建筑工程本身及其生产方式与普通工农业生产的差别，其施工安全风险也与一般的工农业生产过程中的安全风险不同，安全风险具有以下特点：
1.1 客观性和普遍性
作为损失发生的不确定性，风险是不以人的意志为转移并超越人们主观意识的客观存在，而且在项目的全寿命周期内，风险是无处不在、无时不有的。
1.2 偶然性和必然性
任何一种具体风险的发生都是诸多风险因素和其他因素共同作用的结果，是一种随机现象。个别风险事故的发生是偶然的、杂乱无章的，但对大量风险事故资料的观察和统计分析，发现其呈现出明显的运动规律，这就使人们有可能用概率统计方法及其他现代风险分析方法去计算风险发生的概率和损失程度，同时也导致风险管理的迅猛发展。
1.3 可变性
这是指在项目的整个过程中、各种风险在质和量上的变化，随着项目的进行。有些风险将得到控制，有些风险会发生并得到处理，同时在项目的每一阶段都可能产生新的风险。
1.4 多样性和层次性
建筑工程项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素数量多且种类繁杂致使其在全寿命周期内面临的风险多种多样。
2 建筑施工安全风险分析
由人员、设备、环境以及管理四方面组成的建筑施工具有工序多、作业过程复杂以及生产过程始终处于动态变化的特点。对多起事故进行分析得知，人、物、环境三者之间的关系是造成事故的主要原因，并且受到管理的制约。
2.1 人的原因
这里的人主要包括操作工人、管理人员以及其他现场人员等。由于对安全不重视、态度不正确、技能或知识不足或健康不佳和劳动条件不良等因素造成的人的不安全行为是导致事故的重要原因，主要包括违章指挥、违章作业以及违反劳动纪律的"三违"现象。
2.2 物的原因
生产中的危险源作为物的不安全状态（材料倾斜不够、防护用品缺乏或缺陷以及存在危险物和有害物等）是构成事故的物质基础。此外，由于某些施工机械设备和装置结构不良、年久失修或者由于零部件过度磨损更加重了设备的老化甚至导致安全防护装置失灵等。
2.3 环境的原因
引发安全事故的直接原因就是不安全的环境（主要包括通风不良、噪音大以及物料储放不当等几方面）。工人在操作的过程中受到外界不良环境的影响很容易造成分心紧张以及烦躁和反应力差等。
2.4 管理的原因
由于管理缺陷通常会引发设备故障或人员失误，在实际工作中很多事故都是由于管理不到位引发的。管理原因作为导致事故的前提条件，除了包括技术指导上的缺陷、不合理的劳动组织、没有安全操作规程或不健全外，还包括教育培训力度不够、没有认真落实事故防范措施以及安全隐患整改不到位等。
3 建筑施工安全风险控制的原则与预防管理措施
在安全管理中，建筑工程施工安全风险分析作为确定安全风险控制优先权的基础，主要包括安全风险发生的可能性和伤害的可能程度。
3.1 建筑施工安全风险控制的原则
（1） 消除风险、降低风险、个人防护。
（2） 预防措施、保护措施、应急措施。
（3） 对极其不能承受的风险要禁止作业，对重大风险要立即整改，对于中度风险要限期整改，对于轻度风险则要加强监测和保护，对于可忽略的风险稍加注意，可以不必采取措施。
3.2 建筑施工中风险的预防管理措施
（1） 加强安全管理机构的建设
对施工现场来说，工程项目部是施工一线的安全管理机构，项目经理为安全管理的一把手和第一责任人，要依据现场的特点建立以项目经理为主的安全领导小组，小组成员由项目经理、项目技术负责人、专职安全员、施工员以及各工种班组的领班组成，并可根据施工规模的大小，配备一定数量的专职安全员。建立安全领导小组成员轮流安全值日制度，24小时分班作业，保证每班都有领导和安全管理人员执勤，以及时解决和处理施工过程中的安全生产问题，并定时或随机的进行巡回检查。项目经理要亲自主持每周一次的安全生产例会，在会上解决安全生产中的问题。
（2） 强化安全意识教育
安全教育是面向施工现场的所有人员，它是一个长期的过程，贯穿于施工的各个阶段。通过安全教育使所有人员建立安全意识，掌握本岗位的技术技能；知晓与本岗位有关的重大安全风险；了解违章操作的后果。安全教育可分为两方面：安全思想教育，即对全体人员进行有关安全生产的法律法规、管理制度和纪律的教育，并结合本企业的经验教训进行分析讲解；安全技术教育，即指对专业的管理人员、技术工人进行本专业、本工种的安全技术规范和措施的教育。
（3） 完善安全生产管理制度
建立安全生产管理制度的重点是构造一个标准化、系统化的管理体系，将施工现场的安全管理纳入规范化的轨道。通过安全生产管理制度，明确规定做什么由谁来做；何时、何地、如何做；应使用什么材料、设备和文件等，使各项安全管理工作合理有序地进行。要求项目部依据有关的国家、行业、地方的法律法规文件以及各类安全标准制定除适合施工现场的安全生产管理制度，做到照章办事、依制度办事，克服工作的随意性。在施工现场，要建立安全生产责任制度，明确规定安全管理的目标，制定安全生产责任和职责，并将安全生产的责任层层落实到实处，落实到具体的负责人身上，建立并严格实施安全生产奖惩考核制度；建立安全生产资金保障制度，确保安全劳动防护用品资金、安全教育培训专项资金和安全生产技术措施资金的落实；建立安全教育培训制度，制定教育培训计划，明确各个层次人员的安全教育培训要求；制定各层次安全检查制度，明确日常、定期、专项、季节性检查的时间和具体要求；明确对隐患整改、复查的要求，并做相应的安全检查记录；建立事故报告处理制度和事故档案，落实"四不放过"，制定事故应急预案，建立应急小组。
（4） 制定应急实施程序
在基建行业，安全风险主要包括火灾、爆炸、触电、坠落、倒塌等几种，针对安全风险爆发快的特点，在风险识别的基础上，工程项目部进一步制定了详尽的规章制度，以保证在事故发生后，能够将事故造成的损失降到最低。
（5） 落实工程保险措施
针对建筑施工企业现场安全风险发生频率高，危害特别严重的客观情况，施工企业在做好防范与应急措施的基础上，还通过保险来分散和转移风险。施工企业与保险公司合作，通过工程保险来分散安全风险。常见的如建筑工程一切险、安装工程一切险、意外伤害保险等险种。通过投保，工程项目可以说增加了一道"防火墙"，大大降低了施工过程中的安全风险。
4 结束语
总之，目前建筑施工安全领域的形势仍然严峻。我们应充分认识到我国建筑施工安全风险发生的原因和规律，并有针对性地开展安全预警和控制工作，才能最大限度地减少或杜绝各类安全生产事故的发生，保证施工安全、从而进一步促进建筑业健康有序的发展。
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