建筑企业施工安全问题的成因与控制

摘要：建筑施工企业由于自身的特点使得其成为一个高危行业。根据我国建筑施工企业的安全现状，分析了造成施工安全事故的成因，提出了控制建筑施工安全事故的对策。

关键词：施工 安全 成因 控制

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2011)03(a)-0077-02

1 施工安全的现状

在世界范围内，建筑施工企业由于自身的特点使得其成为高危行业。因此施工安全问题引起了施工从业人员和研究人员的高度重视。在我国，随着基本建设和房地产业的快速发展，施工安全问题更是不容乐观。我国建筑安全生产状况是伤亡人数居高不下,重特大事故频频发生,对国民经济造成了重大损失。据统计，2002年全国建筑施工事故共计发生1210起，比2001年上升20%。2002年全国建筑施工事故共计死亡1302人、重伤272人，分别比2001年上升24%和减少8%。2002年共发生三级事故52起，死亡191人，重伤35人，与2001年同期相比，事故起数增加22起，增长73%；死亡人数增加42人，增长28%；重伤人数减少35人降低50%。1994年至1997年，以及2002年四级事故发生的起数和死亡人数幅度较大，1994年高达1777起，死亡1858人。1996年和2002年，三级以上事故增幅较大，1996年发生59起，死亡270人，重伤53人，2002年发生52起，死亡190人，重伤37人。由此可见，尽管政府和有关单位采取了一系列的有力措施加强建筑安全生产工作,特大事故有所减少，但是建筑施工伤亡事故发生仍然没有得到控制，事故的起数和死亡人数上升较大，部分地区建筑安全生产形势依然严峻。因此，研究建筑施工安全问题的成因，提出安全防范对策具有重要的现实意义。

2 施工安全问题的成因

对1994年至2002年九年来发生的10305起施工伤亡事故的类别、原因、发生的部位等进行统计分析结果显示，由于建筑结构的高度、跨度不断增大，新技术大量出现，特别是大型土石方工程忽视安全管理，主要事故的类型有了新的变化。在各类施工伤亡事故中，按照发生事故所占比例：高处坠落占46%、触电占14%、坍塌13%、物体打击占11%、机械伤害占6%、起重伤害占4%，这六类施工伤亡事故占事故总数的94%。根据上述统计分析的结果，在建筑安全管理水平和建筑施工技术水平发展的现阶段，施工伤亡事故的主要类型为高处坠落、触电、坍塌、物体打击、机械伤害和起重伤害六大类型。

对于上述事故，其产生的原因有很多。归纳起来主要有：人的因素、组织问题、管理因素、技术因素和企业关系等。由于文化、管理和市场结构的差异，这些因素对施工安全的影响各不相同，它们对造成施工安全的相对重要性指数。

公司高层领导和项目经理的安全意识差分别位列第一和第三位。这说明高层领导的态度对培育良好的安全文化非常重要。但是，由于受经济效益、施工工期和质量等问题的限制，安全管理问题往往被忽视了。

缺乏培训是目前影响施工安全的重要因素。统计表明，我国仅有3％的建筑工人获得培训并通过认证，7％的工人仅通过短期培训，而90％的工人根本就没有获得培训。

不进行安全投入位列造成施工安全因素的第四位。我国目前建筑市场竞争激烈，由于不健康的竞争导致企业利润率很低，使得建筑企业没有资金进行安全投入，据统计我国国有建筑企业2000年的利润率为0.4%。但是，企业获利低不应该成为减少安全投入的借口，安全生产永远是施工企业永恒的主题。

不计后果的操作行为占据事故成因的第五位。据1999年中国建筑统计年鉴，这一现象在建筑施工现场不是少数，这一原因造成的死亡率占4.19%。因此杜绝施工过程中的野蛮操作行为是减少伤亡事故，保证安全生产的有效途径。

在我国缺乏通过或严格通过技术认证的岗位工人，这是造成安全隐患的主要原因之一。有一些岗位需要专业的技术工人，如起重机械、脚手架打设等。近几年来，我国各地发生的几起严重的脚手架倒塌事故反映了这一问题的严重性，加强技术工人的严格认证势在必行。

施工设备落后一直是我国建筑企业的薄弱环节。在1999年，8.66%的死亡事故是由于施工设备原因造成的。在我国，由于缺乏完善的设备租赁公司，使得施工企业无法利用先进的或良好的设备进行施工。而施工企业自己购买设备又存在巨大的经济压力和设备利用率的问题。因此，现在仍有大量老旧设备还在服役，给施工安全埋下了隐患。

事故发生后，缺乏及时的救援措施是造成了人员死亡数量的增加。我国的建筑企业普遍缺乏事故发生后的紧急救援措施，这与公司上层领导及管理人员缺乏安全意识是密切相关的。

违背有关的法规或不严格执行这些法规进行施工，是安全的大敌。尽管各项建筑法规已经颁布、管理人员队伍庞大，但是仍旧不能杜绝违规施工现象的发生。这一问题，对于承包人来说基本就是空谈，他们没有能力或者根本不按照有关法规规定的要求配备相关的安全管理人员。

因此，如何杜绝上述影响施工过程中的安全隐患，是保证安全施工的根本。

3 施工安全的有效控制

(1)加强企业领导人员的安全意识，将企业的安全作为头等大事来抓，并将安全状况与个人的绩效挂钩。对于严重的安全事故，严格依法律追究相关领导人的责任。

(2)政府要努力健全和完善教育培训制度,做到安全教育培训工作规范化、制度化和标准化。完善用工制度,使用成建制的劳务队伍,进一步加强劳务人员输入地和输出地的培训力度,严格执行三级教育制度,特别是一些重要部位、关键施工环节、企业和项目技术负责人一定要进行有针对性的技术和安全生产交底,坚决杜绝随意施工的现象。

(3)加强建筑安全生产执法监督,培育专业化的执法监督队伍。加强安全队伍建设,提高从业人员的地位和素质。企业成立安全专家库,定期针对性培训,授权安全专家对企业所有工程进行督查,以提高安全管理人员地位,稳定安全管理队伍,加大督查力度。

(4)建立健全适应市场经济特点的我国建筑安全生产法律、法规体系。针对现行的建筑安全法规，进一步制定配套的法律法规,以形成具有可操作性的法律法规体系。

(5)政府部门要加大对建筑施工安全的监控力度。国外的研究人员同样也指出：政府部门在建筑施工安全管理中扮演十分重要的角色。政府部门应该对施工安全进行有效的监督，这就需要政府部门建立一支数量足够、业务素质优秀的监管队伍。

推荐访问:成因 安全问题 施工 控制 建筑