探讨发挥业主在工程安全管理中的主导作用
摘 要：在工程进行施工的阶段，在进行工程实施的过程中，业主是其中非常重要的一方，在施工安全管理的活动中能够起到非常重要的作用。在传统的观念中，建筑的施工安全是属于承包商的工作，这也导致业主没有较高的建筑施工安全意识，没有较好的管理能力，在进行施工的过程中，多数的业主希望能够加强安全管理工作，但是没有构成系统，对业主参与到施工安全管理工作中的延续性、系统性以及积极性都有一定的影响。
关键词：业主；建筑工程；安全管理；主导作用
近几年来，虽然说我国的安全形势有一定的好转，但是整体形势还是较为严峻，在建筑工程的建设领域中，安全事故依然在频频发生，在建筑工程中进行安全管理工作的难度依然很大，必须要进行深入的探讨与研究。建筑施工的安全管理工作是一种动态过程，必须要对重点、源头有一定的重视，重视较大的安全隐患，对建筑工程的各方都要使其能够积极的参与到其中，使他们的作用能够得到有效的发挥，其中的重点就是业主所能够发挥的重要作用，这样才能够真正的做到安全第一，以预防为主要工作内容，使防消相结合。
1 在工程的安全管理中业主的重要性
工程安全管理工作具有明显的多面性与综合性，必须要有多方的共同努力与参与，各尽其职，各负其责，综合的进行治理，这样就能够有效的避免和减少发生工程安全事故，以此来达到工程安全的最终目标。在工程的安全管理工作中，设计单位、总承包单位、分包单位、业主、监理等都有不同的义务与职责，他们都具有不能推卸的责任来保证工程建设能够顺利的进行。当前有部分人认为，工程既然已经招标给监理单位，就应该让监理单位来对工程的建设工作全面的负责，这些工作都应该让监理单位来做，一旦出现问题也应该由监理单位来承担责任。但是在当前的形势下，监理单位无法承担这些责任，只能够代表业主进行管理，无法完全的代表业主，也无法代替业主管理的责任。所以说，业主必须要对工程的安全进行统一的组织管理，发挥出业主应有的主导作用，以此来保证建筑工程能够达到目标要求。
业主作为工程项目的投资者，也就是说业主就是建设项目的组织者，是将参与项目建设的各方进行连接的纽带，在项目建设中，业主占有非常重要的地位，与参与建设的所有单位有直接的合同关系，如果想要保证工程的安全，就必须要对各个单位的力量进行有效的调动，使安全管理工作能够顺利的进行，这样就能够为工程项目以及业主自身带来良好的收益。其中主要表现在下面几点，分别是：①业主如果能够积极主动就可以使参与建设的各个单位对安全管理工作更加的重视，同时还能够使各方对安全管理工作的积极性得到提高；②能够在一定程度上避免或是减少发生工程安全隐患；③能够有效的避免出现不应出现的人员伤亡或是工程损失；④，能够对施工的环境进行改善，提高劳动的生产能力；⑤能够确保工程在工期内顺利完成；⑥能够有效的避免政府部门干涉工程项目。
2 在工程的安全管理中业主的参与方式及措施
在工程建设中，安全管理工作是动态的管理工作，随着工程建设进度的不断深入表现的特征也随之不同，想要进行良好的安全管理工作就必须要从源头做起，使业主的素质与水平能够得到提升，对参与建设的各个单位进行积极的调动，发挥出其应用的作用，真正的做到预防为主、安全第一。
2.1 加强建设各个单位的安全保证体系
2.1.1 对业主的安全保证体系进行完善
业主必须要有一套完善、健全的安全保证体系，这也对工程顺利建设进行保障的基础，也是施工单位与监理单位进行管理工作的基础。进行体系建设是一项非常巨大的工程，必须要对管理制度、组织机构、方针、安全目标进行有效的制定，对责任分工进行明确，此外，必须要得到国家的认证许可。进行体系建设必须要在实践与管理中不断的丰富并完善。所以说工程建设受控的状态受到业主安全保证体系的直接影响。
2.1.2 对施工单位以及监理单位的安全保证体系进行完善
每一个项目自身都有独特的难点与特点，施工单位与监理单位必须要根据项目的这些特点与难点对安全保证体系进行有针对性的制定。作为建筑工程的业主，必须要对体系的建设情况进行严格的审核，以此来促进体系建设工作的进行，在项目进行建设的过程中，安全保证体系是进行管理的基础，必须要根据体系的具体要求来进行相应的职责工作，明确的进行分工，将责任落实到人，凡事都必须要有一定的根据和目标，这样才能够满足工程项目建设的过程中所要求的安全目标。
2.2 加强对工程设计的管理
业主必须要加强对工程项目设计进行管理，尽可能的避免出现边设计边施工的现象。在对设计公司进行选择时，必须要对设计公司的信誉与资质进行调查，尽可能的选择具有较好资质与信誉的设计公司来对工程进行设计，这样就能够使证工程设计的质量得到保证，此外，这种类型的设计公司一般都具有较强的责任心，各个专业能够及时的进行衔接，不会轻易的出现拖拉现象，设计能够准时的出图，在一定程度上能够避免出现现场的交叉作业，以此来满足工程项目建设过程的安全目标。
2.3 加强对工程建设过程的安全管理
2.3.1 严格的对施工方案进行审查
在工程施工的过程中，施工方案是一项重要的依据，必须要对施工方案进行严格的审查，特别是对HSE风险的评估与分析以及应急预案的深度与全面性的审查工作，这些对施工的安全管理工作进行控制能够起到非常重要的作用。
2.3.2 对资料的报检工作进行强化
在工程建设中，人员资质的资料以及各种施工机具的报检是无可或缺的工作，特别是机具、人员资质、特种车辆，这些都与现场施工的安全有非常密切的联系。
2.3.3 积极的参与现场安全管理工作
现场是工程建设的重点，对施工现场进行安全控制的主要方法就是监督，这个时候业主就必须要对自身的主导作用进行有效的发挥，积极的参与到现场安全管理工作中。可以运用一些形式的检查、并根据现场实际的情况对检查表进行制定，并有针对性的进行检查，此外，必须要重视对重点区域的控制，或是对存在较大隐患的施工阶段进行关注，对安全隐患必须要及时的消除，避免出现工程事故。
2.4 明确工程建设的奖惩机制
不管是施工单位还是监理单位，都必须要有一套奖惩措施。每一个建设单位都具备自己的奖惩机制，合同中一旦将承包单位以及监理单位的义务与责任进行明确，就必须要严格的遵守。在工程进行建设的过程中，如果出现违约的现象，就能够根据合同以及相关的制度进行相应的惩罚，对良好的正面行为也必须要进行相应的奖励。在适当的时机进行适当的奖励能够在一定程度上使监理单位与建设单位的管理主动性与积极性得到提升，对其进行更好的激励，使工程的安全管理工作能够得到落实，避免出现工程安全事故。
3 结 语
总的来说，工程建设具有非常明显的复杂性，工程建设中的安全管理工作也是一项非常复杂的系统性工程，仅依靠单独一方的力量无法顺利的满足预期目标的要求，在工程进行建设的过程中想要保证安全管理工作能够处于一种受控的状态，就必须要使业主以及其他的单位进行大量的工作，对业主的主导作用进行充分的利用且发挥，对安全管理工作进行共同的完成，以此来达到保证工程项目的建设安全的主要目标。
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