卫国战争期间苏联工业的发展历程
摘要：如何客观公正地评价斯大林模式及其核心组成部分——军事工业的历史地位和作用是个饱受关注又极其复杂的问题。对苏联三四十年代斯大林模式的考察，离不开考察其赖以生存和发挥作用的时代背景。作为极端困难条件下的危机应对手段，这一模式是当时苏联内外因素综合作用下唯一可行的选择。这一选择具有特殊性和被迫性，不宜过于神化和僵化。卫国战争中，这一模式在严重危机局面下展示了令人难以置信的针对性、灵活性和有效性，成为从根本上实现苏联人民集中力量克敌制胜的制度保障，但并不能由此代替和取消必要的外部合作与支援。二战历史充分证明了这一点。这对我们公正评价历史和吸取苏联经验教训，做好自身危机应对准备，都有参考价值和意义。
关键词：卫国战争；军事工业；苏联
中图分类号：K512.5 文献标志码：A 文章编号：1008—0961(2009)03—0064—07
20世纪见证了两次世界大战，同时也见证了交战各国为实现战争目标而对国民经济实施总体动员的战时体制。苏联在卫国战争这一特定历史条件下实行的就是典型的战时经济体制，其核心就是通过对全国工业的整体化改造(其中也包括非工业生产部门)而将其纳入国防工业各部门的战时生产轨道。
苏联早在1941年6月30日就成立了国家国防委员会，其人员构成如下：斯大林(主席)、莫洛托夫(副主席)、伏罗希洛夫、马林科夫和贝利亚。随后，布尔加宁、沃兹涅辛斯基、卡冈诺维奇，米高扬等人也进入该委员会。随着战事的吃紧和后勤保障任务的加重，国防委员会的权限不断扩张，几乎囊括了政府拥有的全部权力，同时还直接领导组织莫斯科和列宁格勒两地的防御工作。但其最为核心的事务则是向各企业随时下达武器弹药的生产任务，并对执行情况进行监督和指导。
战争爆发前，苏联已经建立了高度集中的计划经济管理体制，正是这一体制使国民经济的迅速转型成为可能，从而导致整个社会总产品的65％－68％在实物形态上都属于军需物资。此外，战争在导致国民经济基本结构发生巨大变迁的同时，还改变了工业生产力的地区分布。战争结束前夕，东部地区的工业生产规模翻了一番，其中军品的生产规模增加了4～5倍。
1941—1945年间的战争支出总计达582亿卢布(其中预算支出占5018％)。为了保障国防，来自居民的税收一再增加(包括发行战时公债、开征战时税种等)，然而支出部分的主体则来自各企业。
回顾历史，实事求是的历史学家已经给出无可辩驳的公正结论：苏联经济主要依靠自身力量胜利完成了战争的物质技术保障任务。同时也必须指出，来自苏联盟国的军事经济援助也为此做出了不容低估的贡献。
可以把苏联工业在这一时期不同阶段的发展方向概括为以下几点：
第一，疏散——工业向东部的巨大跃迁(从1942年1月起又有部分企业进行“再疏散”和生产力向偏重于乌拉尔一西伯利亚以东各地区的重新布局。
第二，动员——将企业生产重心纳入军品生产轨道，包括完全改变企业的生产专业和产品的品种、类别等方式。
第三，组建武器生产的大型专业化基地，其内容包括：对战前早已设计好的并具有实际应用前景的武器样件进行更新改装，并迅速投入工业生产；加强科研机构一设计局一工业部门一前线部队四者间的沟通与协作。1943年的战时生产能够取得突飞猛进的增长，正是实施这一系列举措所致。
一、疏散再疏散之旅
根据国防委员会1941年10月10日发布的决议，从“前沿”向“后方”地区疏散工厂、物资和人力资源成为落实经济转型任务的前提和关键。截至1941年年底，被迁走并迅速投产的工业企业已达1523家，其中有1360家属于国防工业部门。为了保证对疏散搬迁工作的统一领导，随后又成立了疏散工作委员会，以什维尔尼克为主席，柯西金和别尔乌辛为副主席。从此，凡涉及企业疏散问题的法令，都由该委员会或国防委员会以决议的形式发布并自动生效。
搬迁的实际情形是这样的：莫斯科、列宁格勒以及国家“中心地区”其他工业城市的特大工厂的设备全部或部分迁移到目的地企业所在的空地上，或者暂时安置在其他生产机构和仓库里。如果还容不下，那就干脆放到后方地区的学校和市政机构的房子里。例如，原来位于哈尔科夫的航空工业人民委员部所属3800号工厂拆迁后。其设备被分别安置在库尔干市的乐器厂车间、名贵服装商场、烟草总局以及车里雅宾斯克百货大厦、纺织品门市部、农村供销合作社、工人生产突击队所在地等不同场所。
在搬迁过程中，工厂生产设备往往不止一次地被拆散并发往不同地点，其中部分设备还经历了“再疏散”。
据统计，到1941年底，国防人民委员会下属企业中只有约30％仍留在原地，其余全部被疏散。
对工厂设备的拆卸和重新安装都有明确的规定，必须严格执行。以位于图拉市隶属国防委员会的66号工厂为例：该厂一部分设备被搬到南乌拉尔铁路上的乌尔姆茹车站所属的64号工厂，一部分则被并入兹拉特乌斯特市的385号和54号工厂。这些合并成立的新企业被重新编号，该编号通常和被疏散企业原有编号相一致，如原编号为183号的哈尔科夫拖拉机厂将用于坦克生产的装备、生产骨干和库存物资疏散到下塔吉尔的乌拉尔车厢厂之后，二者合并组建的乌拉尔坦克工厂即以疏散来的工厂号183命名。但也有采用主客企业双方的编号混编的方式重新编号的，这种编号方式比较少见。疏散安家后的军工生产企业立即被移交国防人民委员会。
疏散之路极其坎坷，以前的车里雅宾斯克拖拉机厂的战时命运就是例证。从1941年1月起，该厂在生产拖拉机的同时，开始生产KB型坦克，到1941年的第四季度，拖拉机的生产完全终止，工厂开足马力全力投入坦克生产。同时，它还要生产坦克发动机，这是因为从哈尔科夫疏散来的原75号发动机厂被安置在该厂辖区内。与此同时，该厂仅1941年一年内就接纳了数家从莫斯科迁来的企业，包括著名的红色无产者磨床工厂和哈尔科夫市莫洛托夫钢材构件厂等。1942年初，这两家工厂又被“返疏散”至莫斯科，但部分设备仍留在该厂继续效力。此外，在该厂空地上很快又搬来列宁格勒基洛夫工厂(前身为著名的普梯洛夫工厂)生产设备的主体和骨干人员，为此该厂还获得“车市基洛夫工厂”的称呼。
那些留在原地没有疏散或疏散残留下来的工厂，一开始主要从事武器维修任务，然后转入新的生产阶段。比如在上述列宁格勒基洛夫工厂疏散后留下的厂房里，先是安排了重型坦克的维修，然后进行弹药配件的生产。从1945年3月起，该厂又转而从事重型自行火炮Cy-152的生产。
疏散过程中形形色色的困难层出不穷，有的相当严重。这些困难一部分来自运输过程，一部分来自抵达目的地后的重建过程。国家计委在提交的报告《关于各人民委员部下属疏散企业的重建进程(1941年9月10日)》