港口地区旅游产业竞争力的提升研究

[摘要] 区域旅游产业的发展过程是旅游业各构成要素相互作用、相互影响、区域旅游竞争力逐渐提高的过程。在广泛调研的基础上，对港口地区北仑区旅游资源进行综合评价,分析了区域旅游资源的开发现状及其潜力，并提出了提升区域旅游产业竞争力的若干对策。

[关键词] 港口 旅游产业 竞争力 提升 北仑区

旅游业是综合性经济产业，关联度大，带动性强，是现代服务业的重点产业之一。旅游业蕴藏着巨大的经济潜力和广阔的市场前景，它已成为世界经济新的牵引力。因此，旅游业已成为许多地区大力扶持的新兴产业、区域经济发展的“粘合剂”和“助推器”。目前，宁波市旅游业已进入了大发展、大跨越时期，全市合力兴旅的氛围正逐步形成。市委、市政府在《关于加快服务业发展的若干意见》、《关于建设旅游经济强市的实施意见》文件中指出要凭借港口优势，把加快发展港口配套服务业发展作为调整经济结构、转变经济增长方式、增强城市综合竞争力的重要突破口。提出了通过近三年努力，实现“吸引来北仑的游客逗留一夜、全区年游客接待量达到160万人次”的发展目标。面对这样的大好形势，如何进一步开发港口沿边旅游资源，大力发展旅游业，提升区域旅游产业竞争力，这是值得我们认真实践和探索的一个重要课题。

一、问题的提出

北仑区是宁波市最大的一个下辖行政区域，距离市中心城区约27公里。区内既有飨誉全球的国际四大深水港之一的北仑港，又有四个国家级经济技术开发区和保税区。区域经济发达，美誉度和知名度均很高，但截止2006年，该区旅游收入还不到全区GDP的1%，区内成熟、完善、响亮的旅游景区(点)极少，不能形成旅游线路，旅游活动项目奇缺。从目前宁波市内各旅行社组织的旅游线路来看，很少有北仑的景点。即便是赫赫有名的北仑港，也因为管理体制及其他原因而很少能够接待旅游者。(而知名度远没有北仑港高的青岛、北海港接待游客创造的收入占所在城市旅游总收入的20%左右。)北仑区旅游业的发展与区域强大的经济实力以及它在国内外的知名度很不相称。

二、北仑区发展旅游业的资源条件

1.历史源远流长，人文荟萃。北仑区域内文化遗址众多，区内有全国重点文物保护单位和省级文物保护单位，还有多处区级文物保护点。区内的民间艺术十分丰富，具有浓厚的乡土气息。如：穿山、梅山的造趺，梅山的武术和舞狮、舞龙和柴桥、大碶的高跷等；区内的民间曲艺如蛟川走书、唱新闻等在省内都有一定的影响。

北仑区又是浙东著名侨乡，人文荟萃。据史料记载，早在宋代宁波就有人远涉朝鲜、新加坡等地。经调查，全区现有13500余名华侨、华人、港澳同胞和新移民（留学生），分布在世界20多个国家和地区，而且涌现出了一批各界名流，如在當今航运界有一定影响的英籍华人顾国华先生、著名美籍华人作家於梨华女士、美国著名医学科学家胡流源博士、著名画家陈逸飞先生等等，他（她）们无论是经商还是从事学术研究，都取得了很好的成就，不仅为所在国家和地区经济、社会发展做出了贡献，而且为故乡人民赢得了荣誉。

2.工业旅游资源丰富多样。北仑区具有发展港口工业旅游的资源特色及经济发展环境。如我国四大深水良港之首的北仑港，是全国惟一能够接卸30万吨泊位的大港。北仑港货物吞吐量2003年居世界第五位;集装箱吞吐量增幅连续5年居中国大陆主要集装箱港口第一位。吉利汽车集团是中国最早、最大的民营汽车生产企业，在国内具有很强的市场地位，该集团公司日前已被国家旅游局列为全国306个工农业旅游示范点之一。贝发集团是一家大型制笔企业，已成为全国制笔行业规模最大、创汇最多、发展最快的制笔企业，被国家授予“贝发中国制笔城”称号，并被指定为北京第29届奥运会专用笔，产品远销世界150多个国家和地区。另外，该区域还聚集着四个国家级的开发区—宁波经济技术区、宁波保税区、宁波出口加工区和宁波大榭开发区，工业旅游有着长足的发展潜力。

3.休闲观光农业初具规模。北仑区是全国闻名的杜鹃花种植基地。经过近几年的发展特别是随着社会主义新农村建设的实施，区政府出台了《北仑区加快乡村旅游发展若干意见》和《乡村旅游发展工作方案》，成立了区乡村旅游发展工作领导小组，出台了具体的鼓励扶持政策，安排了100万元专项资金，确定了5个级乡村旅游示范点。主要通过对一些特色农作物基地资源的利用，如柴桥岭下的花木基地观赏，郭巨的牡丹园观赏等都已初具规模，发展前景看好，区域内休闲观光农业旅游呈现出蓬勃发展的良好态势。

4.区位优势明显。北仑区发展旅游业，充分拥有区位的优势条件。主要体现在:(1)依托北仑港的北仑区作为宁波都市旅游圈的重要组成部分，同时又是滨海旅游带的构建重点，北仑区作为宁波旅游目的地的重要组成部分，将有利于拓展市场空间;(2)宁波市将北仑港作为宁波的主要形象和新经济增长点来培育和发展，这将进一步强化其经济技术集聚功能和经济文化扩散功能;(3)目前，浙江全省已经初步建成“四小时交通圈”和纵横交错的快速交通网络，由西、南方向进入北仑区非常快捷、方便，杭州湾大桥和舟山跨海大桥的相继建成通车，将进一步改善北仑区的可通达性以及游客的流量结构。

三、北仑区旅游业发展存在的问题

北仑区虽说有以上发展旅游业的资源条件，区域旅游业由事业接待型实现了向一般产业型的转轨，但由于资源开发上的原因和重视程度不够，其旅游业发展相对滞后。主要表现在:

1.旅游产品类型多样，但缺乏精品亮点。北仑区近几年来虽经过开发、推出了九峰山旅游区、凤凰山主题乐园、吉利和北电工业旅游示范点等旅游产品，但缺乏拳头产品和精品，且每处景点都比较小，又较分散，相距较远，难以有效串联并形成规模。并且有些旅游资源隶属于不同的管理部门，难以统一整合、统一规划和统一开发。

2.基础设施建设发展快，但旅游产业化程度低。2003年之前,北仑区的旅游业一直处于温吞水状态。当时，全区只有旅行社3家，星级饭店7家，区内尚未有成熟的旅游景区景点。至2006年，全区共有星级饭店18家，约占整个区域饭店、宾馆总数的5%;一至四星级饭店分别为2、12、3、1家，目前尚无五星级酒店，高、中、低星级饭店之比为1∶3∶14。而按照国际比较理想不同档次的饭店行业结构是1∶4∶5，明显可以看出，该区域中、高档饭店偏少，低档次饭店重复建设、短期行为偏多，直接导致行业优势难以发挥。全区有旅游景区(点)4个，旅行社(公司)6家，全区当年旅游总收入2.64亿元，在宁波市旅游总收入中占0.84%,在全区2006年国内生产总值318.5亿元仅占0.83%。由于区域旅游企业经营层次低，游客滞留时间短，旅游业发展对相关产业的带动作用还不明显。

3.旅游景区（点）发展潜力大，但尚未形成区域旅游业的核心竞争力。北仑区是东方大港的发祥地、世界著名跨国公司投资办厂的创业地、浙江省及宁波市对外开放的战略重心和新的经济增长极，旅游景区（点）发展的潜力巨大。但该区的旅游业发展还处于发展的初创阶段，旅游配套的服务、建设方面跟不上区域经济快速发展。因此，区域潜在的优势还没有得到应有的挖掘和发挥，还没有形成区域旅游产业的核心竞争力。

4.旅游从业人员流动性大，专业人才短缺。区域旅游业起步晚，旅游企业经营没有形成独特的经营风格、经营策略，经营手段雷同，往往只注重眼前利益，随意操作的行为较多。员工也由此视企业如驿站，每年流动量在三分之一左右，从整个行业看，大专及以上文凭人员较少，外语人员更是匮乏。员工素质偏低，带来的后果必然是旅游服务质量难以保障，游客回头率不高以及区域旅游形象不深刻。

四、提升北仑区域旅游产业竞争力的措施和对策

旅游产品是区域旅游业发展的灵魂,也是提高区域旅游档次的重要内容,更是区域旅游产业竞争的重要手段和筹码。同时，发掘区域旅游产品的内涵,也是增强行业综合竞争力,提高经济效益的必然要求。为此,北仑区应针对区域旅游产品存在的薄弱环节和问题，找准发展思路,确定好提升区域旅游产业竞争力的措施。

1.整合区域内旅游资源，实施以点带面策略。要提升北仑区域的旅游产业竞争力，首先要解放思想、转变观念。可以充分利用凤凰山主题乐园这一相对具有吸引力的旅游景点，根据游客需求推出二日以上的旅游线路，如由凤凰山主题乐园—洋沙山夜海濱烧烤—九峰山组成二日游以及凤凰山主题乐园+工业旅游点+其他景点组成的三日游等旅游线路，把各景点这些“珍珠”串成“项链”，让游客在充分享受刺激的同时体验北仑山海风情和感受现代化工业气息。

2.探索联动机制，实现互利共赢。北仑区域旅游企业、景区（点)之间各自为阵、散兵作战，这样做既耗精力费用又收效不大。为此，应针对目前凤凰山主题乐园拥有的众多客源，区内旅游企业应紧紧把握住原本要花大成本和气力才能招徕的众多已到家门口的客源，加强相互之间的合作，充分运用包括出资在凤凰山主题乐园的各种宣传手册、导游图上印上本企业的介绍、在景区出入口设立宣传广告牌等在内的各种营销手段和途径对各自的推介，旨在让游客了解和知晓各自情况，力争在这些客源中分得一杯羹，这样做既可取得事半功倍的效果，又延长了游客的逗留时间，发挥了旅游业的关联带动作用。

3.提高旅游产品的文化含量，培育具有区域特色的旅游精品。北仑的优势是港口、发展的动力是港口、旅游的王牌是港口。因此，北仑旅游产业的发展应积极做好港口文化与旅游相融的文章，不断开拓港口文化发展的新途径。如不妨把区行政中心广场和美食城划归旅游局统一管理，建设“城市旅游广场”和“旅游餐饮风味街”，以展现北仑区改革开放的城市魅力和海鲜餐饮文化，增强城市的旅游功能。充分利用中国女排的主赛场和在建集训基地的优势，大力挖掘开展富有特色的旅游节庆活动，使港口文化不断增强内涵，充满生机，逐步培育成为北仑旅游业的灵魂和独特的旅游目的地文化。

4.发挥区内高等院校的作用，强化从业人员的技能和素质培训。随着世界经济和旅游业的发展，高新科学技术日新月异，对于旅游业这一综合性很强的产业来说，要求从业人员具有较广的知识面，而且要不断充实新知识、掌握新技能。应充分利用宁波大学、宁波职业技术学院等高等院校的师资力量，定期或不定期加强对在校学生和在岗员工的职前培养和职后培训，以提高其专业水平和学历层次。通过开展联合办学，共同培养行业满意人才。这是提升北仑区域旅游产业发展水平、效益、国际竞争水平和发展后劲的战略之举。

总之, 作为旅游业起步较晚和资源丰富的北仑区，加强政府主导，大力开发旅游资源，变资源优势为产业优势、市场优势和经济优势，带旺人气，启动市场，不失为一种提升区域旅游产业竞争力的新思路。随着北仑新区开发建设形势的快速发展，“四大基地”、“七大百亿工程”、“中国女排集训基地建设”等工程项目的启动将会引发更多的著名企业、游客介入旅游行业，港口地区的旅游产业发展必将成为北仑区经济发展的一大新亮点。

参考文献:

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[6]北仑区旅游局网站 http:/// 2K 2006～12～23

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