加强高职院校毕业生党员培养与发展的对策机制研究

[摘 要]数据显示，我国高职院校毕业生党员逐步成为很多“两新组织”的技术和管理骨干，有的甚至成为了自主创业成功典范的同时，其中也或多或少地暴露出他们成长的困惑（问题），用合适的对策机制解决这些困惑，不仅有利于在从严治党的新常态下建立完善的教育培养和发展大学生党员以及教育管理与服务毕业生党员的机制，也有助于调整高职毕业生党员的生存和发展状况，既有广泛的现实意义，又有深刻的历史意义。文章从实践的视角与路径，对加强高职院校毕业生党员培养和发展提出以下具体建议。

[关键词]高职院校；毕业生党员；培养和发展状况；对策机制研究

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707088

实践表明，设置合适的对策机制，有利于大学生党员在从严治党的政治生态下有序成长成才，有助于高职毕业生党员生存和发展，加强高职院校毕业生党员培养和发展的顶层设计宜从以下路徑入手。

1 立足实际，进一步加强高职院校学生党员的教育培养，把好发展党员的质量关11 从实际出发，加强高职院校学生党员理想信念教育

理想信念是人的一种精神支撑，有了正确的理想信念，才能坚持正确的方向和道路。目前高职毕业生党员的择业主流在杭、甬、绍及其他人才等资源相对集中的地区，调研数据表明他们对目前的工作状态和发展前景并不满意，社会现实中应对的社会矛盾也较普遍，当现实与理想发生碰撞或者出现较大反差，就容易使一些人放弃信念。因此，在入党积极分子选拔、党员的教育培养过程中，要不断完善构建党员发展质量保障体系，加强对相关学生的理想信念教育，要把高职院校学生党员的理想信念教育与他们的职业价值取向紧密结合起来，做到解决思想与现实问题相结合，用切实可行的政策机制，引导、鼓励他们立足个人实际，紧跟时代步伐，将实现个人理想的愿望与经济社会发展的内在要求有机统一，为实现“中国梦”贡献自己的青春年华。

12 从社会发展需求出发，加强高职院校学生党员政治意识、组织意识和组织观念教育 目前我国非公企业、小微企业等“两新组织”（即：新社会组织与新经济组织，下同）的党组织建设还很薄弱，很多毕业生党员党籍“落户”在户口所在地或者社区等党组织，容易出现实际工作地点和党籍所在地相处异地的情况，个别党员由于组织纪律意识淡薄、组织观念不强，毕业后不按时转移组织关系，出现了“口袋党员”“隐性党员”等现象，所以我们在进行大学生党员的教育和培养中，除了注重提高其理论水平，也要注重提高其政治意识、党员意识和组织观念：一方面，我们要通过“互联网+党建”等形式加强大学生党员在实习期间的教育管理，除了及时掌握其实习期间的思想动态和工作情况外，还应指导其与对接拟接收单位或当地党组织联系，鼓励其争取参加今后党籍拟转移地党组织的组织生活；另一方面，要通过多种形式教育，如给毕业班党员上一堂党课、搞一个“毕业季”专题党日活动、开生动的专题组织生活会、重温入党誓词等，增强党员意识与组织观念。在毕业季，还要加强组织关系接转程序和预备党员离校后转正程序等有关知识的教育，要切实加强组织关系转移的指导和服务，及时跟踪毕业生党员党籍“落户”情况。

13 从岗位出发，加强高职院校学生党员的先进性教育

当前，随着经济社会的改革深化及科技的快速发展，更需千千万万的社会精英尤其是青年先进分子，积极参与相关区域经济社会发展的改革，与中国特色社会主义建设事业要求同频共振，热爱科学、追求新的知识领域与新的知识体系，创造性地工作。因此，我们应在进行高职院校学生党员先进性教育过程中特别提醒大学生党员，必须抱有谦恭的心态，积极热情地学习和对待学习。在提高能力素质实践中不断增强自我更新知识能力，开拓创新，从而在今后的工作岗位上，不忘初心，继续前进，立足岗位实际去体现党员的旗帜引领作用，成为《中国共产党章程》精神的最基础最基层的执行者与实践者，成为本企业先进生产能力的开拓者，成为实现“中国梦”的贡献者。

14 从程序出发，加强大学生党员的程序与规范性教育

融《中国共产党发展党员工作细则》精神于《建党对象教育培养手册》之中，使全体入党积极分子考察培养对象清楚认识到在未来的程序（日子）中自己将接受党组织哪些教育与培养，又有哪些需要自己去尽、去担当的义务；自己如果成长为一名共产党员，还有哪些必须通过的组织程序，要接受哪些考验，等等。每一个环节，每一道程序都透明规范有序。同样，使普通的师生群众也能够清楚地认识到，入党程序是怎么一回事，起到融程序和规范性教育培养与阳光党务于一体的不可或缺的作用。

2 坚持以生为本，努力构建多方配合齐抓共管有机互动的长效管理机制 “在党管党、在党言党、从严治党”的新常态下，构建高职院校毕业生党员多方配合、齐抓共管的有机互动式长效管理机制，形成高职院校牵头、毕业生党员个人主动作为、家庭接力助力、社会配合的毕业生党员互动教育管理工作体系。要在各级党委统一领导下，建立完善高职院校毕业生党员后续教育与管理的责任追究或者责任倒逼机制，列出责任清单，积极推进从毕业班党员实习的组织管理到毕业生党员组织关系异动转接工作全过程的协同机制建设，消除各相关部门相互拖沓等待观望等隐性失责行为，高校的组织部门、就业地或单位党组织、家庭之间都要以主动的姿态加强相互沟通联系，社会相关部门、工作单位、家庭三者加强配合，做好做细做实毕业生党员的相关衔接工作，及时有效地抓好毕业生党员组织关系落户后的思想、学习和工作情况的知会与通报工作，不能让毕业生党员组织关系因机制或者组织责任缺位而失去管理，更不能使他们成为“口袋党员”“隐性党员”或者“失联党员”。

3 进一步加强各级党组织建设，夯实基层党建工作基础 十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央，对加强和改进党的建设提出了一系列新要求。当前，地方党委要建立健全符合中央有关精神要求的“两新组织”、户籍所在地社区、人事代理机构党组织专项管理协调机制，要主动作为防止或者杜绝党建工作的“真空地带”，为高职院校毕业生党员有序成长、成才奠定基础或者创造有利条件。

31 抓住历史机遇，主动融非公企业党建工作于非公经济蓬勃发展的相关机制之中 党的十八大以来，党中央出台相关政策，进一步为加强和改进“两新组织”党建工作指明方向。对克服与加强当前“两新组织”等党建工作存在的薄弱环节，创新和加强的空间很大，要立足提升“两新组织”党组织的战斗力发挥党组织的战斗堡垒作用的基本要求，大力加强创造力、公信力和凝聚力；“两新组织”的党建工作不仅仅是地方各级党组织的工作，更需要高职院校主动参与，主动作为，积极配合，齐抓共管，支持并协助地方各级党委做好教育培养等相关工作机制的衔接工作。各级党委要帮助有条件的“两新组织”建立相应的党组织，没条件成立党组织的可以借助互联网的手段，建立网上党支部等形式开展组织活动，消除党建工作盲点。

32 创新工作机制，融党建于校企合作主渠道

教育为人生奠基，办改变人一生的高职教育，是我们高职院校的使命之所在，办品质之学是我们努力的方向，全员育人，全程育人，全方位育人则是我们育人的基本方略与举措，党建工作既承载着加强党的基层建设的大任，更孕育教育人、培养人的途径，所以多渠道抓好党建工作，是高职院校党组织的主体责任，我们必须围绕中心工作，融党建工作于校企合作主渠道，主动作为，主动担当，积极尝试探索“互联网+党建”等机制，在实践中进一步完善《毕业班党员管理办法》，要分阶段有序明确党建工作的目标任务，特别要抓住毕业实习的一年关键期，将企业文化与党性教育有机结合起来，与组织意识、纪律意识及组织观念教育有序融合起来，使之成为一种党员教育培养的文化，以文化人，以文育人，真正融党性教育于劳动实践中。用实践的力量，带动和促进“两新组织”更加重视和发挥党员毕业生的作用，促使党员成为带动广大职工、增强全体职工凝聚力的榜样与旗帜。

毕业去“两新组织”的党员要自觉树立“一个党员一面旗帜”的旗帜意识，做到以出色的工作表现影响人，以良好的形象感召人，以优良的作风凝聚人，以先进的理念引领人。

33 从基层党组织建设出发，加强与校外党组织的沟通

当前，“两新组织”的党组织建设还非常薄弱，一些地方还存在党组织“真空”地带，对刚刚毕业的大学生党员的教育与管理或多或少存在脱节的情况。所以，高职院校要建立一种有序的机制，使其学生党员的教育与管理的触角向这些地带延伸，使“全方位育人”显现后续效应，要以主动的姿态与地方党组织联系，共同构建毕业生党员教育与管理的有效机制。一是有序探索“互联网+党建”机制，通过建立网上党支部等办法，使党员在毕业后党员民主生活等组织生活不断档、不断线；二是要积极与毕业生党员工作单位的属地相关党组织等沟通与协调，为毕业生党员组织关系顺向异动，创造组织条件；三是尽管高职院校与校外企业尤其是“两新组织”文化背景不尽相同，但我们相信只要家与国凝聚一心，就能变得强大。只要我们校企共同努力，定能消弭文化的鸿沟。所以，要积极发挥高职院校积淀的党建工作优势，送党建文化下企业进社会，促进党的基层建设；四是建立完善相应的毕业生党员尤其是在“两新组织”中工作的毕业生党员的追踪调查报告制度，及时了解他们的思想动态，给予大力支持和鼓励，并及时帮助其解决思想及一些实际的问题，保证毕业生党员在“两新组织”中显示“存在性”并主动积极发挥党员的先锋模范作用，一个党员一面旗，彰显旗帜的力量；接收毕业生党员组织关系的党组织要切实担负起毕业生党员后续教育管理责任，要把教育与管理服务有序融合起来，创新教育管理方式，积极组织毕业生党员开展组织生活，不断增强他们的党性观念和组织纪律性。同时，毕业生党员应发挥先锋模范作用，努力在“两新组织”中体现党员的先进性，借助历史机遇把学校中学习形成的党员责任区与党员示范岗意识、理念及相关的管理办法，应用于具体的实践，积极发挥党员自身先进模范作用，扩大影响力，提升战斗力。各有关单位（部门）要通过各种途径宣传在“两新组织”中作用发揮突出的优秀党员，从而教育和带动在校的学生党员。

4 优化政府社会服务，加强毕业生党员求职机制建设41 毕业生党员

应建立良好的择业观，立足个人实际，正确认识就业形势，牢牢把握时代机遇，顺势而为，谋势而动，先就业后择业或者后优业或者融创业就业于一体，把自己的能力、兴趣、专业等要素与社会客观实际有机有序融合，不盲目攀比，用阳光的就业心态与职业素养，消除单一化求职心理。

42 政府部门方面

要按照十八大精神要求，让高校毕业生就业体制改革及劳动、人事、户籍、社会保障等制度改革的红利，惠及毕业生党员与广大的大学毕业生，使人民群众拥有更多的获得感与进一步改革开放发展的成就感，提升民众幸福指数和参与经济社会改革的原动力。同时，消除行政不作为、冷作为（即：门好进，脸好看，事不办或者事慢慢办、拖着办等）或者乱作为的负面机制祸害，为毕业生党员就业并党员作用的发挥营造积极有序的政策机制氛围。

43 地方党委

一是进一步完善强化毕业生党员管理服务专门机构，端正管理与办事人员的服务理念、服务态度，用倒逼机制提升他们工作执行力；二是建立授权机制，使毕业生党员管理服务机构拥有流动党员的教育与管理权，与有关部门协调沟通权以及对毕业生党员使用单位的专项查询与监督权；三是负责对“两新组织”中党员的管理教育，通过组织政治学习，业务培训，法制教育等，使毕业生党员的党员意识不断增强，素质不断得到提高，充分发挥“两新组织”中毕业生党员的先进模范作用，从而营造良好的政治生态，推动“两新组织”的良好发展。

44 出台必要政策

从政策层面，保障高职院校毕业生党员有良好的发展政策环境氛围。

45 “两新组织”

第一，必须要提高法律法规意识，知法懂法，使毕业生党员和职工群众的合法权益得到保障，从而提高企业软实力，增强竞争力；第二，要按照十八大精神及中共中央办公厅印发的《2014—2018年全国党员教育培训工作规划》精神等，重视毕业生党员的管理教育，发挥其先锋模范作用。第三，结合实际努力创造条件，尽快建立党组织或者通过由工会组织党员和职工进行政治学习，法纪法规教育、业务技能培训等，使党员和职工不断提高政治素质、业务技能、劳动纪律、法律意识、市场意识等，从而推动企业的发展。

参考文献：

[1]中共中央办公厅中国共产党党员发展工作细则[Z].2014-06-11

[2]中共中央办公厅2014—2018年全国党员教育培训工作规划[Z].2014-07-02

[3]中共浙江省委组织部关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见[Z].2013-11-26

[4]中共浙江省委组织部，浙江省教育工委关于进一步加强高校发展党员和党员教育管理服务工作的意见[Z].2015-01-19

[5]中组部党员教育中心从严开展党员教育问题调研报告[J].党建研究，2016（2）：51-53

[6]浙江省教育工委课题组全面加强高校基层党组织建设调研报告[R].杭州：浙江省教育工委 浙江省教育厅 政策法规处，2015：1-11

[7]绍兴职业技术学院党委课题组新形势下高职院校大学生入党动机专题调研报告[R].绍兴：绍兴市党建研究会秘书处，2012：1-12

[8]郑伟光，杨越，金冰从严治党常态下高职学生党员发展工作的质量保障体系建设研究——以绍兴职业技术学院为例[J].中国市场，2016，11（45）：198-199

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