高校基层党组织建设问题刍议

摘要：高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，而基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用必须通过行之有效的组织活动来实现。采取相应的改进措施和对策，进一步提高高校党基层组织的凝聚力和战斗力，这是我们必须思考的一个重要课题。

关键词：基层党组织；建设；思想政治

高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，而基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用必须通过行之有效的组织活动来实现。实践证明，组织活动是学习、宣传党的路线、方针、政策，贯彻执行上级党委决定，对党员教育和管理，进行党性锻炼，提高党员素质，加强对支部自身建设的有效形式。随着改革开放的深入，各种矛盾和冲突，在高校显现出来。高校基层党组织，面对着国内外反动势力的“西化”与“分化”，面对着传统的、落后的思想道德观念的藩篱，如果没有科学的态度和优良的作风，没有坚强的组织肌体，没有一批高素质、高水平高觉悟、乐于奉献的党员师生群体，就没有坚实的工作基础，是难以抗拒风浪的。因此，高校基层党组织建设是党建工作的重要课题。

一、高校党组织活动的现状和存在问题

1.对高校基层党组织活动存在模糊认识。有些同志对高校党组织活动的战略意义认识不足，观念还停留在传统的计划经济时期。有的同志认为组织活动是务虚，是软任务；抓教学是实，是硬任务，存在着“组织活动说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象。导致组织活动开展不正常。

2.党支部设置不合理，组织作用发挥不够理想。一些高校为适应改革的需要，对教学、管理和服务机构进行调整，举办各种经济实体，跨部门、跨班级、跨校门建立党支部，造成党员集中难，党员管理难，开展支部活动难等问题，个别党员长期不参加组织活动，甚至忘记了自己是共产党员。

3.党的组织活动与校内其它综合性活动时有矛盾，活动时间得不到保证。高校一般都在每周安排一个半天的政治学习、时势报告、党校课程、党员生活等组织活动，时常被一些系部活动所冲击;又因为高校教师不实行坐班制以及学校远离宿舍等原因，组织活动往往无法正常开展。五天工作制后这种矛盾更加突出，组织活动时间难以保证。

4.基层党务工作者新手多，工作量和待遇问题没有很好落实。高校基层党务工作者有相当部份是党龄不长的党员，他们接受党性锻炼时间短，缺乏党务工作经验，对如何在改革开放和市场经济新形势下开展组织活动显得力不从心。基层组织主要负责人的工作量和职称等待遇问题长期没有落实，不利于调动工作积极性，这些都会影响党组织活动的质量和作用正常发挥。

二、高校基层组织工作的特点

高校是研究、创造、传播知识的重要场所，同时也是对青年学生成长实施重要影响的场所。高校基层党建工作有自身的特点：

1.高校知识分子密集，个性差异明显。高校党组织的工作对象是广大知识分子和青年学生，其受教育程度较高，有较强的分析判断能力。因此，党建工作必须根据知识分子的较强的判断能力、较高的期望值而开展工作，要贯彻党对知识分子的政策，尊重知识、尊重人才，充分发挥教师在党建工作中的作用。

2.高校是传播文化和知识的重要场所，师生思想活跃，是汇集不同观念和思想的地方。高校内社会信息量大，学术氛围浓厚。因此，高校基层党建工作要充分了解师生的思想动态，坚持用科学发展观武装师生的头脑，调动他们为科教兴国、为高等教育事业发展作贡献的积极性、主动性和创造性。

3.高校是人才成长和集中的地方，尤其是大量的青年学生，作为后备人才，在今后社会发展和进步中的作用不可小觑。高校也是国内外敌对势力实施“分化”、“西化”战略的前沿。高校党建工作一方面要确保教书育人的正确方向，同时要大量吸收思想成熟、政治素质良好、业务学习优秀的青年大学生加入到党组织中来，扩大党的群众基础。

三、创新高校基层党组织建设的基本思路

1.在“精”与“实”上下功夫，构建学习型党组织。构建学习型党组织，就是在全体党员中加强理想信念和党的基本知识与理论教育。在教育内容上要突出一个“精”字，在教育方法上要体现一个“实”字，努力实现工作学习化，学习工作化，使理论学习真正成为党组织创新发展的持续动力。

2.在“多”和“变”上做文章，构建开放性党组织。构建开放型党组织，就是为了适应形势的发展和变化，使基层党建工作从内容到形式跳出封闭的、自我循环的状态，实现基层党建工作手段的多样化、内容的丰富化、作用的辐射化，掌握思想教育阵地的主导权，把先进文化载体与高科技信息网络同党的政治优势和组织优势有机结合起来，并且在“多”中求“变”，扩大基层党建工作的覆盖面和影响力。

3.在“行”与“引”上细研究，构建服务型党组织。构建服务型党组织，就是在坚持宣传和执行党的路线方针政策、落实管理党员等传统的具体任务的同时，强化基层党组织的服务功能，在基层党组织的“行”上细研究，在“引”上多思量，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

高校基层党组织是党在高校全部工作及战斗力的基础。她直接担负着联系师生、宣传教育师生、组织师生、团结师生，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。高校基层党组织建设是党建工作的重要课题。

【参考文献】

[1]刘云山.切实加强高校党的建设，努力建设社会主义和谐校园[N].中国教育报.2006-12-28（1）.

[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[N].人民日报.2007-10-16（3）.

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