小微艺术文化企业发展现状浅析

摘要：随着我国对小微企业以及文化创新产业发展的高度重视，从中央到地方出台了不少扶持政策。全国小微艺术文化企业趁势而起，迅速发展的同时也产生了很多问题。本文以南京为样本，选取该市小微艺术文化企业，进行资料收集和分析，试图管窥我国小微艺术文化企业取得的进展，以及面临的问题及其产生的原因。

关键词：南京 小微艺术文化企业 发展现状 困境与出路

中图分类号：G124 文献标识码：A

1 小微文化企业的定义

根据中华人民共和国财政部颁发的《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》①，小微文化企业主要是指演艺业、娱乐业、动漫业、游戏业、文化旅游业、艺术品业、工艺美术业、文化会展业、创意设计业、网络文化业、数字文化服务业等行业，及从事非物质文化遗产生产性保护的企业中符合《中小企业划型标准规定》②的小型和微型企业③。

2 小微文化企业定位与核心属性

小微文化企业是小微企业的一个类别。小微文化企业在从业人数、资产以及应收收入、缴税等指标上用国家相关部门对小微企业的定量标准划定。小微文化企业具有与其他企业重大差别的属性。其主要是以经营、生产文化产品和服务为主的企业。除了一般商品属性、需要遵循市场规律等一般企业属性外，文化企业还具有参与建设社会美育以及公共文化的文化属性。关于文化企业的定义，学者杨春丽、史萌、于丽萍、任磊做出的定义都关注了其企业性以及产品的文化性，但都没有关注到文化企业对社会美育以及公共文化建设具有影响力的属性，这恰恰是文化企业的特别属性以及核心属性之一。

3 小微文化企业研究综述

目前，研究小微文化企业有一定参考价值的研究焦点集中于以下几个方面。

3.1政策研究

湖南省文化厅李晖《多政策体系助推文化产业发展》，在大框架下谈了文化产业发展；湖南大学汪丽《中国小微文化企业扶持政策发展特点研究》，指出小微文化企业具有文化企业和小微企业的双重身份，它既受益于文化产业政策，又能享受中小企业扶持政策。在这些政策红利的扶持下，小微企业发展势头强劲，在国民经济中的作用和贡献越来越突出，国家政策开始向整个小微企业界倾斜。鉴此，小微文化企业扶持政策不断向“普惠”“支小”“扶优”方面转变，扶持方式由传统“直接支援”向“间接扶持”靠拢。南京市审计局刘茵《浅议小微文化企业融资政策落实的问题及对策》，着重于针对扶持小微文化企业金融政策落地过程中出现的问题进行分析，提出解决方法。

3.2金融领域的研究

中国传媒大学郑钧《文化产业投融资政策对小微文化企业的影响》，即便是政策导向研究，也依然关注投融资领域。中国人民大学经济学院郑悦、刘敏《构建小微文化企业金融支持体系研究》，则对金融体系建构提出建议；还有对破解小微文化企业融资难的战略讨论，如中国海洋大学张立波《变专项资金为担保基金，破解小微文化企业融资难题》；吉林财经大学徐方奕《吉林省小微文化企业融资难问题探究》，则对融资困境进行区域研究；佳木斯大学刘亭秀《小微文化企业融资模式创新研究》，针对知识资产不能作为融资抵押资本而造成的融资难题提出创新模式。

3.3发展环境研究

《小微文化企业的破茧成蝶——乘着金融的翅膀》，从资本进入小微文化企业的政策发展环境、融资发展的案例、小微企业如何搭上金融的快车、小微文化企业发展的自我突破等，对小微文化企业的健康发展提出了一些意见；福建江夏学院肖志明《福建省小微文化企业成长环境评价研究》，选择福建省小微文化企业为研究对象，设计小微文化企业成长环境影响因素的评价指标体系，通过问卷调查等，运用统计分析方法，分析当前小微文化企业成长环境的问题，并提出相应的建议。中共马鞍山市委党校汪开利《推动小微文化企业发展的路径——以安徽省马鞍山市为例》，认为小微文化企业面临发展层次不均、质量不高，投融资困难、成本高，缺乏专业人才，区域发展不平衡等问题。力促小微文化企业发展，必须提高对加快小微文化企业发展的认识，加强小微文化企业自身能力建设，创造良好发展环境，推进创业载体建设，拓宽融资渠道，加快人才培育步伐。

根据对相关研究的回顾，发现对小微文化企业的研究基本上还处于“宏观”研究，对小微艺术文化企业面临的困境与问题、文化传播功能研究、微观实证性研究，以及策略规划类研究都较为匮乏。这就造成对小微文化企业的研究尚未有针对性的研究，忽略了文化企业在公共文化建设与传播方面的需求特征和社会美育的责任特征。另外，国内的相关研究缺乏国际视野，未能借鉴发达国家已经较为成熟的实践经验。

4 南京小微文化企业调查与分析

4.1南京小微文化企业分布调查

统计数据显示，截至2018年，全市有近4萬家小微文化企业。根据国家制定的小微企业各项规模指标，除了江苏省美术馆、江苏省文投集团旗下的文创中心、百家湖文化投资集团外，南京的画廊、艺术品拍卖行都属于小微文化企业。截至2018年3月，南京市正在运作的各类画廊有近80余家，拍卖行15家，以美术馆、艺术馆或艺术空间命名的营利性小微文化企业有19家，另外有8家非盈利性美术馆，及各机关部门下属的非营利性艺术文化交流中心。本研究主要通过走访、调研，并进行分析。

4.2南京小微文化企业发展现状分析

4.2.1政策支持力度大，涵盖范围全面

发展、扶持小微文化企业，最早由党的十八届三中全会在《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出“支持各种形式的小微文化企业发展”。为进一步落实十八届三中全会的决定，响应国家对发展小微文化企业的顶层设计，从2014年起，国家各部委连续发布重要文件①。这些文件从小微文化企业的主体建设、发展渠道、财税以及融资政策、政府公共服务采购等方面，为小微文化企业的发展提出了指导性方针以及具体发展方向，并做出了全国部署，在政策上对小微文化企业进行扶持。

江苏省以及南京市紧随中央步伐，自2012年起，南京市出台了21项与扶持文化企业相关的政策，②分别从人才培养、资金扶持、空间扶持、财税政策、经济补贴、艺术银行等方面，对文化企业进行扶持工作的部署。

南京市在资金扶持方面，主要启动了以下几项工作。首先，由市文化改革发展领导小组办公室牵头组建了文化企业资源库。这是一个文化金融需求企业库和征信体系库，是各级部门重点服务的企业对象库。第二，组建50个亿的文化产业投资基金。共设置三类在不同阶段进行帮扶的基金，分别为南京文创科技投资基金企业（有限合伙），即天使基金，面向初创期文创企业股权投资；南京文化创业投资有限公司，即文创基金，面向发展期/PreIPO文创企业股权投资；江苏聚合创意新兴产业投资基金（有限合伙），即产业基金，面向文创企业并购重组。第三，成立文化企业借贷公司金陵科技文化小额贷款有限公司，同时授牌授权中国银行、交通银行、南京银行、北京银行成为第一批文化银行。第四，对符合条件的小微文化企业进行金融券的发放。③

4.2.2运作性质与模式多样化

运作性质上，除了小微文化企业外，还存在极少数事业单位下属非盈利性、纯公益小微文化机构等。

盈利性小微文化企业的经营模式。自有固定艺术空间+艺术展览暨产品交易（线上线下）。即盈利性小微文化企业大都以租赁方式获得自有、固定艺术商业空间，在此空间进行展览和交易。随着自媒体的发展，目前，盈利性小微艺术文化企业不断开拓网络艺术空间，开展艺术品微拍和艺术品网购业务。虚拟艺术空间不仅有助于衔接因为空间距离无法及时参与实体空间活动的客户群体，更能提高传播效率，吸引新客户。

非盈利性小微文化机构的运行模式。获得赞助的临时空间或流动空间+公益艺术项目。即以企业或个人赞助为主，获得暂时性空间或者流动性空间，在此空间中进行定期或不定期艺术活动，例如沙龙、论坛、小型展览、讲座等，专注于发现艺术家，粘合艺术家、研究者、评论人、策展人与社群的关系，向社会推广艺术理念、展开公共美育教育。除了是否盈利的差异外，小微文化企业和公益性小微文化机构具有文化公益方面的共性，而非盈利性小微文化机构在文化公益如培养大众美育，参与精神文明建设进程等方面更纯粹、聚焦，力度更大，贡献更多。

4.2.3小微文化机构的人群粘附特点

从以上不同性质的艺术文化企业及机构的运作来看，商业性艺术空间，粘合的是艺术空间主人与艺术品收藏者群体。而南京的画廊大都以与艺术家的短期合作为主要粘合模式，以经营艺术品为主，并没有国际画廊培育艺术家、宣传艺术家的模式。这就使南京的小微艺术文化企业的美育受众呈现闭环式小众藏家模式。

非盈利性艺术文化机构，不以售卖艺术产品为目的，是以组织艺术活动、普及艺术理念和美育理念为目的，以沙龙、讲座、论坛等形式进行，粘合的受众群体包括艺术家、策展人、评论人、艺术收藏者以及广大艺术爱好者。这个群体具有开放性、广泛性，利于传播，利于人群粘附力的扩散。

4.2.4发展痛点凸显

第一，扶持政策落地难，资金支持力度不够。政府出台了扶持政策，但政策与需扶持的文化企业之间的桥梁建设不够，如何落地是个难题。据方光正等人对江苏省小微文化企业协同创新评估体系进行的调查研究，江苏省政府资金支持力度因素的权重仅为0.47，显示资金支持力度明显不够，无法满足小微文化企业协同创新发展的需要。

第二，评估机制薄弱。扶持小微文化企业首先需要对文化企业进行评估，但政府部门负责选择扶持对象时，欠缺公开、透明、专业、成体系的评估系统和评估标准。而在评估选择的指导性文件制定上则过于宽泛。这就使得扶持企业的判断、评估与选择存在较大主观随意性，容易滋生“关系户”，产生腐败甚至促生制造假文件、骗取政策优惠、扶持津贴，产品成果粗制濫造等问题。

第三，企业品牌塑造难，营销难。小微文化企业的品牌塑造比较难形成影响力。因为小微文化企业本身的创业立足点较小，大部分小微文化企业的营运行为较为单一，甚至是短期行为。这就导致小微文化企业并不愿花力气进行品牌化。有些为了营销不得不进行品牌化，也会将其成本尽量压缩。这样的现状，导致小微文化企业品牌塑造先天不足。

另外，小微文化企业员工资源少、力量薄弱，没有能力在品牌包装、塑造和营销上投入人力资源。而小微文化企业如雨后春笋般涌现的同时，需要大量的文化产业人才、管理人才、财务人才作为基本的团队支撑。艺术文化市场类专才本来就不多，面临如此众多的小微文化企业时，出现了人才极度缺乏的状态。

第四，过于注重经济效益，忽略文化效益，公共领域贡献少。小微文化企业在缺乏文化效益意识，缺乏监管部门对小微文化企业公共文化建设要求和指导的情况下，对文化建设作出贡献的同时，也造成不容忽视的负面影响。目前，无论是视频生产、网络文化、艺术品生产和营销，都出现一部分企业过度追求经济利益而生产和传播文化糟粕现象，艺术品拍卖市场中充斥假冒伪劣的艺术品，艺术品公司出现传销式资金诈骗。视频制作以及网络直播产业中充斥低劣的价值观甚至频频出现色情视频网站，出现严重背离社会价值观的作品内容等。

可以说，小微文化企业过于注重“经济效益”而严重忽略了其“文化效益”，忽略了其必须承担的美育责任，牺牲了文化企业对城市文化空间等公共领域文化建设的义务和功能，甚至有些还不断将文化糟粕引入文化建设的池子。

5 小微文化企业良性发展的途径与方法

第一，政府在制定扶持政策时，既要重视“经济效益”，更要重视文化企业的“文化效益”，充分重视对非盈利性小微文化机构的扶持。小微文化企业/机构其本质是出售文化产品，因此做精、做好文化产品内容是文化企业/机构成功运作的关键与核心。因此，政府在加强对小微文化企业/机构的监督与引导，确保既有各类经济扶持政策落到实处，培养出一批典范性小微文化企业之外，应该站在发展国家文化、提高公民素质、建设国家文化话语权的高度，进一步完善现有扶持政策。

第二，政府对小微文化企业/机构的扶持应更重视“授之以渔”。制定“机会优惠”的扶持政策以取代目前经济类优惠政策模式，有助于小微文化企业的可持续发展。

第三，帮助小微文化企业提升自身发展能力，创新性以及运作能力。目前大多数小微文化企业既没有赖以持续发展的深厚文化内容作为支撑，也没有更多资金支持团队建设和持续运作，更别谈长远的发展规划。小微文化企业/机构应尽快通过改革运作模式，例如采用合伙人制，提供一定比例的股份给员工等方式，吸引创意人才、文化营销人才加盟，确保企业拥有稳定的团队和持续的文化生产力和市场竞争力。

第四，小微文化企业在先天竞争力较弱的情况下，要尽量把目标放在细分市场领域，努力将市场做精、做透，形成自己的文化内容特色和品牌。在国家大力发展互联网产业的今天，小微文化企业要充分利用互联网技术，研发新产品，拓展新渠道，以较低的成本和较高的效率实现扩张。

第五，了解并借鉴国外相关经验，结合我国国情和地方经济文化特点，展开立体化的合作方式，发挥小微文化企业的灵活性和聚焦特点，形成小微文化企业“移动性扩张和粘附力”。小微文化企业的专、精特点以及灵活的身段，利于进行企业空间移动性扩张，通过在不断移动的空间中进行文化内容的精心打造和呈现，从而构建出“滚雪球”般的文化空间。同时，通过这种文化空间滚雪球式扩张，不断吸附扩张中各个移动点周围的人群，不断粘附人群，定位客户群，最终形成强劲的文化粘附力。

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[14]林春浩.“小微文化企业‘发育不良’值得反思”，新浪新闻中心[EB/OL].http：//news.sina.com.cn/ o/2015- 04- 29/000431772864.shtml

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