龙华区文化体育事业发展第十四个五年规划（2022年）
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龙华区文化体育事业发展第十四个五年规划
深圳市龙华区文化广电旅游体育局 2022 年 3 月
目
录 一、“十三五”时期龙华区文化体育事业发展概况 ...... 错误! 未定义书签。
（一）发展基础 ...................................................... 错误! 未定义书签。
（二）发展机遇 ...................................................... 错误! 未定义书签。
（三）问题与挑战 ................................................... 错误! 未定义书签。
二、“十四五”时期龙华区文化体育事业发展思路 ...... 错误! 未定义书签。
（一）指导思想 ...................................................... 错误! 未定义书签。
（二）基本原则 ...................................................... 错误! 未定义书签。
（三）发展目标 ...................................................... 错误! 未定义书签。
三、“十四五”时期龙华区文化体育事业发展主要任务 错误! 未定义书签。
（一）差异化布局六大文化功能片区 ................... 错误! 未定义书签。
（二）构建“一环一带六核多点”运动休闲格局 错误! 未定义书签。
（三）实施城市文化气质塑造工程 ....................... 错误! 未定义书签。
（四）建成高质量文化服务标杆城区 ................... 错误! 未定义书签。
（五）构建高品质健康运动城区 ........................... 错误! 未定义书签。
（六）全力推进文体设施建设提速提质提效 ........ 错误! 未定义书签。
（七）促进体育产业高质量发展 ........................... 错误! 未定义书签。
（八）打造国际一流的数字化文体服务智能体 .... 错误! 未定义书签。
（九）加强文化遗产保护与活化利用 ................... 错误! 未定义书签。
四、实施保障 .................................................................. 错误! 未定义书签。
（一）强化组织保障 ............................................... 错误! 未定义书签。
（二）强化人才保障 ............................................... 错误! 未定义书签。
（三）强化经费保障 ............................................... 错误! 未定义书签。
（四）强化体制机制保障 ....................................... 错误! 未定义书签。
（五）强化政策保障 ............................................... 错误! 未定义书签。
（六）强化安全保障 ............................................... 错误! 未定义书签。
附件 1：龙华区“十四五”时期文体事业发展指标 ..... 错误! 未定义书签。
附件 2：龙华区“十四五”时期重大文体设施建设表 . 错误! 未定义书签。
附件 3：龙华区六大文化功能片区分布图 .................... 错误! 未定义书签。
附件 4：龙华区运动休闲格局分布图 ............................ 错误! 未定义书签。
附件 5：龙华区“十四五”时期重大文体设施建设分布图 错误! 未定义书签。
龙华区文化体育事业发展第十四个五年规划 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，社会主义文化强国建设将加快推进。“十四五”时期也是龙华区抢抓“双区”驱动、“双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇、全面打造“数字龙华、都市核心”的重要战略时期。新时期，龙华将聚焦城市文明典范，全力补课赶超，繁荣发展文化体育事业（以下简称文体事业）。根据《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳市文体旅游发展“十四五”规划》《深圳市龙华区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件要求，制定本规划。
一、“十三五”时期龙华区文化体育事业发展概况 “十三五”时期是龙华区文体事业快速发展时期，龙华行政区正式成立，机构改革稳步推进，独立组建文体局，文体事业组织领导日益完善，文体事业发展力量不断壮大，公共文体设施网络不断完善，文体活动异彩纷呈，文体服务水平逐步提升。
（一）发展基础 1. 公共 文体设施建设 突飞猛进
“十三五”期间，龙华区以规划建设大型场馆为牵引，完善基层文化设施网络布局，加速社区体育场地落地，公共文体设施建设工作全面推进，成效显著。
大型文体场馆 建设实现。
零的突破。“十三五”期间，科学布局深圳书城龙华城、深圳市美术馆新馆、深圳市第二图书馆、深圳市文化馆新馆、区三馆（区图书馆、群艺馆、大剧院）、九龙山体育公园（原观澜体育公园）、简上体育综合体、龙华文体中心、大浪文化艺术中心、大浪体育中心、观湖文化艺术体育场馆、民治体育公园、新彩青少年极限公园建设工程、龙华文化艺术中心升级改造等 14 个市区级大型文体设施项目，加快推进建设使用。其中，全国首个 5G 智慧书城——深圳书城龙华城已于 2019年底正式投入运营，九龙山体育公园、简上体育综合体及龙华文体中心预计于 2022 年上半年顺利建成并投入使用，实现我区大型文体设施跨越发展。人均公共文化设施面积达 0.15 平方米，人均体育场地面积达 1.48 平方米。
基层文化 阵地 全面夯实。优化基层文化设施网络，高标准推进街道、社区两级综合性文化服务中心建设，合计建成 56 个基层综合性文化服务中心，实现 6 个街道、50 个社区综合性文化服务中心 100%挂牌。图书馆总分馆服务体系初步建立，合计建成51个公共图书馆，其中街道级分馆6个，社区级图书馆45个，另有 44 台自助图书机。成立图书馆理事会，进一步促进总分馆
体系建设。全区总藏书量超过 106 万册，2019 年服务人次约 110万，图书借阅率超过 20%。
社区体育设施建 设 加速。克服空间资源欠缺、集中连片空地不足等问题，充分利用社区闲置地开展群众身边的小微型公共体育设施建设，“十三五”期间，龙华区结合居民需求大力投放篮球场、网球场、健身路径、乒乓球台等各类型公益性健身设施，目前全区共有小型体育设施 1649 个。积极落实足球运动发展战略，出台《深圳市龙华区足球场地设施规划建设实施方案》，调动多方力量保障足球场地建设，全区建成社会足球场地达 79 块，不断推动社会足球场地对外公益开放，建成首批室外智能健身设施，居民获得感与幸福感有力增强。
2. 公共文体 活动品质 大幅 提升
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高端文体活动备受瞩目。“十三五”期间，成功举办四届国际龙舟赛、四届国际网球公开赛和三届“与有轨电车同行”微型马拉松赛等大型高端体育赛事，赛事规格、赛事质量不断提升，参与人次、参与国家和地区不断增加，龙华文体影响力不断扩大。连续举办三届新年音乐会，涵盖经典交响乐、流行音乐、大合唱等内容，高端文化活动内容不断丰富。积极引进高端文体名家进驻龙华，为龙华居民带来高品质文体盛宴，推动孟广禄工作室在龙华揭牌，并成立龙华京剧院，为市民带来高端戏曲演出、戏曲艺术推广及戏曲精品剧目。
文体活动品牌 影响力日益扩大。
。“十三五”期间，龙华立足底色、彰显特色，充分挖掘龙华标志性文化元素，精心打造系列大型文体品牌活动，持续开展龙舟文化艺术节、“中国·观澜国际红木文化节”“阳台山全国实景山歌大赛”等三大本土文体活动。成功举办两届龙华文化音乐节，在龙华开创线上线下同步新模式，吸引全球 300 多万人次观看。建成世界最大版画博物馆，版画品牌声名远扬。
文体惠民工程亮点纷呈。定期推出龙华文化菜单，发布全区重大文化主题活动信息。常态化举办“对话大家”讲坛、“读者之家”进社区系列活动、公益性文化艺术培训等文化惠民活动；开展“十大类”体育公益惠民培训、全民健身月、“体彩杯”等系列体育活动。
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文艺精品创作成绩斐然。“十三五”期间，出台《龙华区文艺创作扶持与获奖文艺作品奖励办法》，400 余项文艺精品获国家、省、市大奖，其中国家级奖励 4 项，省级奖励 12 项。2018年小品《年会》获得多项国家级、省级奖项；大浪阳台山青工艺术团《阿呷嗼》获得第十四届中国合唱节金奖；舞蹈《客家禧》在广东省第六届岭南舞蹈大赛获得六项大奖；推出大型现代山歌音乐剧《风雨白石龙》；原创歌曲《我的英雄》收录于中宣部、新华社共同推出的《情系武汉 大爱中国》抗疫优秀歌曲专辑。
3. 公共文体服务水平迈上新台阶
智慧文体服务 初步建成 。2016 年 12 月正式开通区文体旅游微信公众服务平台，推动公共文体服务智能化、便捷化发展。2019年建成全市首个数字化公共文体服务平台——“龙华文体云”，打造集文体资讯、服务点单、场馆预定、互动体验等便捷服务为一体的信息服务平台，实现龙华智慧文体服务新突破。试点推行公益体育设施一体化智慧管养新模式，开展全区公益体育设施统一管理维护工作，借用互联网新技术充分调动多元力量推进文体设施有效管理，建立公益体育设施管理维护长效机制。
文体服务社会化水平显著提高。开展《龙华区关于促进社会力量参与公共文化服务的若干措施》编制工作，鼓励企业、社会组织和个人等多元力量参与公共文化服务。“十三五”时期成立了龙华区“文化星火”志愿服务队，共发展约 3800 名文化志愿者，建成 24 支文化志愿服务队。目前已建成 1 个区级体育社会指导员服务总站、6 个街道社会体育指导员服务站和 56 个社会体育指导员服务点，共培训社会体育指导员超过 3600 名，招募体育义工 422 人，为进一步推动全民健身运动的开展和构建健康龙华提供科学、有效的服务指导。累计培育成立 23 个文化社会组织，30 个体育社会组织，社会力量不断发展壮大。
文体人才队伍 不断壮大。“十三五”期间，龙华区积极开展文体人才梳理与调研工作，在摸清龙华文体人才现状的基础上，加大人才引进力度，出台《龙华区文化体育名家工作室扶持办法》等政策文件，成功引进体操世界冠军李宁、京剧名家孟广禄，创
建名人工作室，推动单霁翔、姜昆、申晓力工作室落户龙华，全力提升龙华文体人才队伍建设水平，为龙华文体事业高品质发展提供有力保障。
4 4. . 文化遗产 保护工作成效显著
文化遗产保护政策持续完善。2019 年印发全国首个聚焦文化遗产保护利用扶持的地方规范性文件——《龙华区文化遗产保护利用扶持办法》，实现对文化遗产扶持的全覆盖，确保各类文化遗产的保护资助有法可依。印发《龙华区文化创意产业发展专项资金管理实施细则》，支持引进、挖掘优秀非物质文化遗产资源，对国家、省、市、区级别产业化效果良好的非遗项目给予资金扶持，进一步加强非物质文化遗产保护政策保障。
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不可移动文物保护得到加强。完成 167 处文物点的重新挂牌工作，其中碉楼、炮楼共 117 处，占比近七成，宗祠、家祠共18 处，占比一成；中国文化名人大营救纪念馆入选第三批国家级抗战纪念设施、遗址。
“非遗”遴选和宣传成效显著 。遴选出 16 项非遗项目，推动形成“国家-省-市-区”四级非遗保护名录体系，其中国家级1 项，省级 2 项，市级 2 项，区级 11 项；制作 9 部“龙华瑰宝”系列纪录片，实现非遗文化传播方式视觉化，扩大受众面、提升影响力；通过开展非遗进校园、举办“非遗周”龙华分会场系列活动、微信公众号宣传等方式，营造良好的保护、传承氛围。
（二）发展机遇 1. 党和国家的高度重视为文体 事业 发展提供坚实基础。
。习近平总书记高度重视文化建设、强调文化自信，党和国家提出发展中国特色社会主义文化、建设社会主义文化强国的目标，文化事业受重视程度日益提升，各级文化体育相关政策体系不断完善，为文体事业发展提供坚实基础。
2. “双区”驱动、“双区”叠加等战略为文体事业发展带来新机遇。2019 年《粤港澳大湾区规划纲要》及《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》进一步强调文化重要地位，强化湾区内多元文化交流，提出进一步构建高水平公共文化服务体系。未来，同时，深圳综合改革试点方案中提出，完善文化体育运营管理体制，这也为龙华文体事业发展带来新机遇、赋予新使命。
3 3. . 人民群众旺盛需求为文体事业发展带来更广阔前景。
。随着经济社会发展水平不断提升，广大人民群众对文体服务的需求也随之增加。2013 年以来我国文化消费指数持续走高，体育行业产值不断增加，文体消费在国民消费占比增加。庞大的需求对文体设施建设水平、文体活动的品牌化提出更高要求，也将进一步推动文体设施质量提升，促进文体服务全面提质增效。
4 4. . 数字技术发展 为 文体事业 发展 注入。
新活力。国家推进文化、体育事业与数字技术深度融合，鼓励文体事业数字化转型，走出
智慧文体服务新道路。当前 5G、人工智能、互联网、区块链等新技术发展水平日益提升，为创新文体服务方式、丰富文体产品业态、搭建文体智慧服务平台提供强有力的技术支撑，为文体事业发展注入新活力、增添新动力。
（三）问题与挑战 1.。
面临文化供需结构性矛盾的挑战。党的十九大明确新时代我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，当前人民群众对公共文体服务的需求呈现出多元化、个性化、高端化等特点。龙华区 2020年常住人口达 252 万人，实际管理人口超 300 万人，且未来人口还将不断流入，人均文体设施数量不足，特别是大规模、综合性、地标性文体设施数量偏少，将进一步加剧供需矛盾。
2. 面临逆全球化...