领导班子郑州“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会对照检查材料（全文完整）
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领导班子郑州 “7•20” 特大暴雨灾害追责问责案件以案促改专题民主生活会对照检查材料 按照市纪委机关、市委组织部《关于深刻汲取“7・20”特大暴雨灾害追责问责案件教训开展以案促改专题民主生活会的通知》要求，市水利局党组聚焦本次民主生活会主题，通过自学、中心组集体学习、专题研讨等形式，认真学习习近平总书记关于防灾救灾减灾重要指示批示、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，学习国务院调查组《河南郑州“7・20”特大暴雨灾害调查报告》，学习市纪委、市委组织部印发的以案促改专题民主生活会方案，进一步提高政治站位，深化思想认识，从严从实抓好以案促改工作。会前，局党组向市直相关厅局，各市辖市水利局，厅机关各科室、局属各单位发放了征求意见函，共征求意见建议 XXX 条，经归纳整理为 XXX 方面 XXX 条，全部纳入了这次民主生活会整改的内容。局党组班子成员之间、与分管单位负责同志之间、与本人组织关系所在党支部党员代表之间,深入开展了谈心谈话。在此基础上，坚持以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，突出问题导向，结合河南水利工作实际，对照 6 方面内容，深入反省反思，认
真查摆问题，分析问题根源，制定整改措施。现将有关情况报告如下。
一、存在的主要问题围绕“六查"，局党组领导班子主要查摆出以下问题：
（一）在做到“两个维护”，贯彻落实党中央关于防灾减灾救灾和应急处突的决策部署及市委部署要求，对防汛救灾和灾害信息报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面大局意识树得不够牢。我能牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一"的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局限于自己分管的区域，没有提高站位，做到更好地服务大局。
（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面。在压紧压实各级责任方面，虽然能够严格要求自己及所分管的部门和人员，但有时存在执行力度一般化，出现重形式、轻实效的问题，从而影响了制度实效，特别是在“八小时”之外，有时候会对所分管的部门人员要求有放松心态,总觉得平时事情多，同志们加班是常态化，“八小时”之外是休息时间，同志们可以适当放松约束的不当心理，对个别工作标准要求不高，对不良倾向不能及时作斗争。
（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面。虽然能够对风险始终保持高度警惕，能够做到并要求分管科室做到主动接受应急知识培训，积极参加应急演练，做好应急准备，特别是在发生突发事件时，要协助有关专业队伍做好各类突发事件的前线救援工作，但“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强，风险意识树的还不够牢固。
（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题方面。虽然自己能够做到压紧责任，抓好推进落实，大力弘扬忠诚、干净、担当的清风正气，坚决整治“四风”特别是形式主义、官僚主义，切实把推进改革各项工作做实做细做好，但对标要求，仍存在一定差距：在安排部署工作时，过多追求工作效果，传授工作经验、工作方法少，有时在工作的推进及解决群众重复举报案件中,总希望得到领导支持，主要表现认为有分管室主任干工作，向科室主任传达领导会议精神就认为工作做过了，后续跟踪问效不够。
（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足，统一指挥缺失、应急响应滞后。防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面。在工作的推进过程中，满足于部署
了、要求了、完成了，过程缺少监督，没有形成完整的链条，对完成质量把关不严。深入群众、深入一线还不够，工作中遇到繁琐、复杂的事情，有时会认为“车到山前必有路"，不是自己主动寻找对策，而是等待上级指示要求，缺少攻坚克难的精神。
二、问题的根源症结 （一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党员领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人生观价值观的锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初心使命的坚守。
（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理性认知，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。
（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；不论是精神状态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够，思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散，要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风上。
三、下步的努力方向 （一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和党中央、国务院、省委、市委、县委要求，端正思想态度﹐提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神和《习近平关于防范风险挑战、应对突发事件论述摘编》，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。
（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查
组《河南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告》，对照查摆出来的问题，对 xx 现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问效。
（三）强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中，一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干部群众应急能力和防灾避险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体责任意识，真正管在日常、抓在经常、严在平常，时时绷紧安全这根弦，处处树立防微杜渐意识，牢牢守好安全底线！