2022 年淄博市国土资源法治宣传工作要点
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2018 年淄博市国土资源法治宣传工作要点
2018 年是“七五”普法规划组织实施的中期年，全市系统法治宣传工作以党的十八大、十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念、新思想、新战略为统领，按照《省厅党组关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的意见》及市普法办《2018 年全市普法依法治理工作要点》确定的目标要求，以创新法治宣传形式，增强法治宣传教育实效为总目的，推进法治宣传教育各项工作，使国土资源系统运用法治思维和法治方式解决问题的能力不断提高，全社会国土资源国情意识和国土资源法治意识进一步增强，促进国土资源领域矛盾纠纷在源头依法化解，形成保护和合理利用国土资源的良好法治氛围。
一、加强法律法规学习，提高干部职工法律素养 1.学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习习近平总书记关于全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求，学习宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，强化厉行法治的自觉性、坚定性，推动依法治国各项部署要求全面落实。
2.学习宣传宪法。认真落实《关于完善全市国家工作人员学法用法制度的实施意见》要求，建立健全学法档案制度，坚持把宪法学习宣传摆在首要位置，深入学习新修订宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，树立宪法至上理念，自觉遵
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守宪法，维护宪法尊严，树立宪法权威。积极参与“12·4”国家宪法日集中宣传活动，贯彻落实宪法宣誓制度，增强宪法意识，形成崇尚宪法、遵守宪法、敬畏宪法的浓厚社会氛围。
3.学习宣传公共法律和国土资源法规。坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地加强与履职相关法律法规知识的学习，增强运用法律处理事务、解决问题的能力。采取法制宣讲、动漫解读、法律咨询、以案释法等形式，做到新法公布及时学、老法运用重点学、法律修改专题学，突出搞好《行政许可法》《行政处罚法》《行政复议法》《物权法》《国土资源部政府信息公开工作规范》《山东省行政程序规定》和《不动产登记暂行条例》等与国土资源相关的法律法规的学习宣传。认真学习国家基本法律，特别是党的十九大以来制定修改的法律，努力掌握法律基本知识，提高法律素养。
4.学习党章和党内法规。认真学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，坚持法治宣传教育与反腐倡廉教育相结合，切实增强广大党员干部厉行法治、遵规守纪的自觉性、主动性和积极性。
二、完善工作人员学法用法制度,建立考评机制 5.健全完善党委（党组）理论学习中心组学法制度。坚持领导干部带头尊法学法，把宪法法律和党内法规列入各级党委（党组）理论学习中心组年度学习计划，班子成员集体
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学法年内不少于 4 次。
6.建立健全学法档案制度。各单位要建立学法档案制度，详细记载工作人员参加日常学法、培训轮训、法律知识任职资格考试、学法笔记和普法考试成绩等法律知识学习情况，书面材料立卷归档，电子文档备份留存，做到每人一档，将学法档案纳入干部组织人事档案统一管理。
7.健全完善领导干部法治讲座制度。党委（党组）书记要认真履行第一责任人职责，带头讲法治课，做学法表率。根据实际需要及新法颁布实施情况，年内至少要组织 2 次以上领导干部专题法治讲座。
8.健全完善日常学法制度。结合岗位需要，坚持以自学为主的方法，推动工作人员学法经常化。根据实际，制定学法计划，明确学习任务，进行经常性的法律知识学习，年度学法时间不少于 48 学时。定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨、以案释法，高等院校轮训等，利用土地日、国家宪法日（全国法制宣传日）、等纪念日等开展学法活动，推动工作人员经常性学法用法不断深入。
9.健全完善学法用法考试制度。落实工作人员法律知识考试制度，将法治知识纳入党员干部德廉和党风党纪知识学习测试内容，测试成绩不合格者当年不得参加各项评先树优活动。积极组织参加网上学法和考试活动，参考率 100%，优秀率不少于 90%。
10.健全完善考核评估机制。按照“谁执法谁普法”的要求，各单位要严格落实普法责任制和普法责任清单。落实党组（党委）学法制度和领导干部年度述法制度，把法治观
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念、法治素养作为干部德才的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。把学法用法情况列入公务员年度考核重要内容。将普法工作纳入本部门本单位年度工作目标管理体系，与其它业务同部署，同检查，同考核，成立普法工作领导机构，明确分管领导和负责人，每年至少听取一次普法责任制落实工作情况汇报，。
三、加强法治文化建设，推动法治宣传教育落到实处 11.围绕各纪念日活动，做好日常普法宣传。按照省厅有关开展抓基层强基础法治建设要求，继续把对镇（办）、村（居）干部的法规知识学习宣传作为重点，紧紧抓住“3.22”依法行政宣传日、“4.22 世界地球日”、“6.25 全国土地日”、“8.29”测绘日、“12.4“国家宪法日暨法制宣传日”主题日等有利时机，集中组织国土资源法律法规知识学习培训和政策宣讲，充分运用广播、电视、报刊、网络、微信、微博等多种形式，扎实做好日常法制宣传教育活动。积极组织参加地科杯“珍惜资源 爱我国土”有奖征文活动，增强全社会珍惜资源、保护环境的意识。根据国土资源发展新的形势要求，编印《法律法规政策问题解答》，加强基础法规知识学习，不断提高各级国土资源管理工作人员法规意识、程序意识和规范意识。
12.通过以案释法，推进普法的吸引力和渗透力。建立以案释法制度，在行政执法、行政复议和应诉、信息公开、信访工作实践中，大力宣传国土资源管理法律法规，引导人民群众依法表达诉求，使行政执法和纠纷解决过程成为向社会弘扬法治精神宣传法律法规的过程。同时，为认真落实市
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普法办《关于做好法治宣传典型案例报送工作的通知》要求，将普法宣传工作转化成宣传成果，切实推动法治宣传典型案例的宣传效果，各分县局每月 10 日前至少报送 1 个法治宣传典型案例。
13.强化“法律六进”，加大普法宣传力度。积极探索“法律六进”活动形式，利用世界地球日、全国土地日、全国测绘法宣传日、国家宪法日等节点，有计划有组织地集中开展不少于 6 次“法律六进”法制宣传活动，深化“法律六进”成效。着力加强乡（镇）村法制宣传教育，重点宣传与农村建设和村民生产生活相关的国土资源法律法规和政策规定，切实提高乡（镇），村干部尊法、守法意识和村民遵守国土资源法律法规和依法维权的意识。建立国土资源普法咨询员制度，做到人员职责、场所制度保障到位，积极稳妥，作用明显，年底要实现 30%行政村实现咨询员到位。
14.加强法治教育（文化）基地建设，巩固普法宣传阵地。深化市普法办提出的“个十百千”法治文化基地建设要求，学习借鉴沂源县南鲁山镇普法一条街、博山分局雷锋文化馆等国土资源法治教育（文化）实践基地的做法，大力拓展法治国土建设成效，努力打造富有本地区特色的国土资源法治工作实践基地，积极推进法制教育和道德教育相结合的法治教育（文化）实践基地，实现每个区县建立一处法治教育（文化）实践基地。在去年争创第二批省级示范基地点基础上，再推出一批省级法治教育（文化）示范基地。
15.创新普法宣传形式，积极推进“四个一百”工程。围绕省厅提出的,用三到五年的时间落实“四个一百”要求，
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（即：在一百个社区（企业）建立国土资源宣传专栏；在一百所中小学校设立国土资源法治课堂；举行一百场国土资源法治宣讲；制作一百个群众关注的国土资源政策法规宣传产品）年底前，在 10%以上行政社区或行政村设立国土资源法制宣传专栏；在 10%中小学开设国土资源法制课堂；根据年度重大工作和普法重点任务，专题安排不少于一场国土资源法制宣讲；注重拓展“五有”普法宣传阵地功效，积极打造体现本单位特色的普法宣传品牌，各分（县）局每年至少组织制作一部以反映国土资源管理为主题的多媒体公益广告、宣传片、微视频等。
四、充分利用媒体平台，扎实做好新闻宣传工作 16.明确目标任务，确立宣传重点。2018 年国土资源新 闻宣传工作要以党的十九大精神为引领，以“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路和工作布局为指导，以讲好故事，发好声音，用好新媒体，善用微信、微博传播宣传我市国土资源管理工作的新思路、新举措、新进展、新经验、新成就为理念，围绕生态国土、节约集约、优化空间、服务民生、改革发展、依法行政、强基固本和党风廉政建设等重点主题，策划开展各类专题宣传、亮点宣传、特色宣传，争取社会对国土资源工作的认可和支持。
17.健全工作机制，抓好责任落实。坚持党委对新闻宣传工作的领导，明确工作责任，领导亲自抓，落实专人负责，落实专门经费。根据各自的条件，在报刊、电视等大众宣传媒体上开办专版和专栏，不断提高新闻宣传工作水平。确保年度报道任务完成，各分（县）局年度内完成市以上各类新
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闻稿件 50 篇(包括报刊、电视、电台的通讯、消息、图片、摄影作品、理论文章、文艺作品等)，其中国家级 5 篇，省级 25 篇，市级 20 篇。局属各单位年度内完成市以上各类新闻稿件 6 篇，其中省级以上 3 篇，市级 3 篇。市局各科室年度内完成市以上各类新闻稿件 5 篇，其中省级以上 3 篇，市级 2 篇。并按照规定的报送格式，及时将季度新闻宣传情况于每季度最后一月 25 日前统计报送市局法规宣教科，市局每季度将对全系统新闻宣传工作情况进行通报。严格新闻发稿审核制度，严格新闻宣传纪律，杜绝失、泄密问题的发生。
18.加强宣传队伍建设，激发工作活力。高度重视新闻宣传工作，各单位要选派政治素质好、业务能力强、工作热情高的同志专职负责宣传工作，在系统内成立国土资源信息宣传通讯员队伍，建立专门的工作交流群，完善信息宣传工作机制。认真落实骨干培训制度，要切实加强宣传骨干的培养，积极参加上级组织的业务学习培训交流，提升新闻宣传业务能力。
五、加强组织领导,确保普法各项工作落到实处 19.加强组织领导。认真贯彻落实中办《国办党政主要负责人，履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，推动各级党组织加强对法制宣传教育工作的领导，定期听取工作情况汇报，确保人员经费保障到位，研究解决工作中的重大问题。
20.落实“谁执法谁普法”普法责任制。扎实推进《中共淄博市国土资源局党委关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》落实，明确责任要求，建立完善体制
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机制，积极推进责任清单、以案释法等制度到位。
21.认真落实考评机制。认真落实《全省国土资源系统全面落实“谁执法谁普法”普法责任制工作考评办法》，不断完善法制宣传教育工作日常管理和考评机制。认真做好全市系统“七五普法”中期督导和“七五”普法中期先进集体先进个人评选推荐工作。
附件：1.2018 年法治宣传工作内容 2.2018 年普法责任清单