加强公安队伍纪律作风教育建设存问题及对策建议思考
加强公安队伍纪律作风教育建设存在 的问题及对策建议思考
近年来，随着从严治警、公正执法的力度进一步加大，XX 县公安局全警纪律作风建设效果较为明显，但队伍中仍然存在敬业精神不强、素质提高缓慢、宗旨观念不牢等不良现象。为此，笔者结合工作实际，就深化民警及警辅人员纪律作风教育，促进队伍健康有序发展谈谈自己的见解。
一、加强纪律作风教育的意义
（一）纪律作风教育是加强公安队伍管理的必然要求。长期以来，XX 县公安局高度重视公安队伍建设，始终坚持政治建警、从严治警的方针，不断促进队伍执法公信力、战斗力和队伍整体素质的提升。但是由于县局部分民警、职工、辅警纪律意识淡薄、脱离群众、执行力不够等原因，队伍中出现了消极怠工、执法不规范、群众满意率下降等问题。通过深入开展纪律作风教育，可以实现全警自我净化、自我完善、自我提高的能力，真正从思想上筑牢拒腐防变的“防火墙”，杜绝违法违纪现象的发生，促进县局公安队伍良性运转。
（二）纪律作风教育是提升公安队伍形象的制度保障。随着经济社会的不断发展，特别是身兼执法任务的民警、职工、辅警接触的社会阴暗面较多，稍有不慎就有可能误入歧途。近年来，县局民警违法违纪的现象时有发生，严重影响了公安队伍整体形象。通过开展纪律作风养成教育，可以规范和约束他们的行为，使其进一步转变理念，端正态度，真正做到作风优、纪律强、业务精、素质良，全面提升执法公信力和群众满意度，塑造人民警察的良好形象。
( 三）纪律作风教育是构建和谐警民关系的重要支撑。工作中，县局民警、职工、辅警在预防打击违法犯罪，调解矛盾纠纷，维护国家安全和社会稳定等方面做出了积极贡献。但也应清醒的看到，面对人民群众的新期待新要求，少数民警、职工、辅警还存在许多不适应，警民关系也面临前所未有的新情况、新问题。群众利益无小事，公安民警只有及时主动帮助解决群众实际困难，人民群众才会信任、亲近、赞扬人民警察，人民警察才能渐渐走进群众心里、真正融入群众中。同时，群众也会自觉成为维护社会治安稳定的一份子，积极配合、协助公安机关工作，真正形成警民和谐互动的良好格局。
二、扎实开展纪律作风养成教育的具体途径
（一）广泛组织学习，深刻领会警纪条令精神实质。一是认真开展学习宣传。各单位要组织全体民警、职工、辅警认真学习警纪条令内容，做到入脑入心。同时把纪律教育与“两学一做”常态化学习教育活动结合起来，加大学习宣传力度，通过学习讨论、专题辅导报告、座谈交流、组织警示教育等多种形式，积极营造学纪律、用纪律、守纪律的浓厚氛围，切实提高民警、职工、辅警贯彻执行的自觉性。二是强化宗旨意识教育。全心全意为人民服务是公安工作的出发点和落脚点，要组织民警、职工、辅警认真领会“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的重要内容实质，引导全局民警、职工、辅警坚定理想信念、牢固树立为人民服务的思想。
（二）狠抓能力素质，不断提高全警履职水平。一是组织专业技能培训。要加强对民警、巡特警大队辅警和基层辅警实战技能、身体素质以及心理素质和应变能力的培养，不断提高其岗位履职能力。可通过定期开展技能比武竞赛，让民警、职工、辅警深刻认识到突发事件处置的重要性，切实增强和提高全警的实战应急技能。二是制定本局勤务工作手册。围绕可能出现的突发性事件、险情、警情的类型和特点，结合不同工作岗位、不同业务警种，组织专门人员开展讨论研究，制定科学的本局公安民警勤务工作手册，严格规范民警执法办案、110 接处警等行为，确保不发生有损公安队伍形象的事件。三是开展实战应急演练。可根据当前社会治安
形势，适时开展有针对性的应急处突演习，注重加强与有关职能部门的协调配合，形成整体联动快速反应的机制，从而确保在发生危及群众生命财产安全事件时能够更好更快处置。
（三）以监督促落实，确保纪律作风教育取得实效。一是强化纪律作风检查。引导民警、职工、辅警要认真对照警纪条令，深入梳理自身在纪律作风方面存在的问题和隐患，做到有则改之，无则加勉。纪检监察部门以贯彻落实党风廉政建设工作为重点，采取集中检查、突击检查、专项暗访等形式，深入推进纪律作风大检查，对发现违反警纪条令的行为，坚决做到发现一起、严肃查处一起，并及时通报处理结果，以起到警示震慑的作用。二是落实谈心谈话制度。部门领导、教指导员可采取主动与部门民警、职工、辅警进行谈心方式，及时了解其近期思想状况、心理动态和警纪条令的执行情况。同时，可通过短信、微信及微信公众号提示的形式将警纪条令规定传达至全体民警、职工、辅警家属，充分发挥家庭亲情的力量，提高对民警、职工、辅警八小时外的管理与监督，共同筑牢遵章守纪的屏障。三是签订纪律作风建设责任书。组织民警、职工、辅警签订纪律作风建设责任书，进一步将责任落实到实处，增强全警遵规守纪、拒腐防变的能力，减少和降低队伍违规、违纪问题的发生。
三、深化纪律作风长效机制建设的几点思考
（一）实行动态管理，预防违纪现象发生。要加强民警、职工、辅警队伍纪律教育必须注重预防，要从源头上加以控制。在队伍出现苗头性、倾向性问题，如言行消极，不良嗜好，社会交往复杂，家庭矛盾激化等情况时，要能够早发现、早预防、早解决，从而减少民警、职工、辅警违法违纪行为的发生。一是要创造性的运用信息化动态管理理念，通过定期全面检查队伍纪律作风情况，形成对全体民警、职工、辅警队伍动态化管理数据库。实时发布队伍管理现状的预警信号，让所有民警都能醒目地看到危险的源头，感受到自己与违纪有多近，把握可能违纪的原因，做到时时对照、时刻警醒，确保整个队伍步入良性发展的轨道。二是要充分发挥现有的队伍监督管理系统的功能，实现对民警、职工、辅警的分层级、分类别管理。对有违反规定苗头的民警、职工、辅警实行重点管理，日常表现良好的民警、职工、辅警实行关注管理，对遵规守纪的民警、职工、辅警实行常态管理，坚决杜绝违纪现象发生。
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（二）完善监督机制，规范约束违规行为。孟子曾说过，无规矩不成方圆。只有强化对全警纪律作风的监督，才能提高其思想纪律认识，促使全局民警、职工、辅警自觉遵守《人民警察纪律条令》、“中央八项规定”等规章制度。一是建立
科学考核制度。将民警、职工、辅警在执法执勤、服务群众等各方面轻微违规行为纳入考核计分，将遵章守纪的情况与评先评优、晋级晋升、经济待遇等挂钩。与此配套，探索建立纪律检查月报、季报制度，在内网上建立纪律作风建设专栏，实时更新民警、职工、辅警纪律执行情况，使全警网上“晒工作、摆问题、亮实绩”。二是畅通监督举报渠道。充分利用互联网优势建立全面、完整、高效地受理举报民警、职工、辅警违法、违纪的信息平台，广泛动员群众、民警、职工、辅警家属以及社会各界监督警纪条令执行情况，切实达到约束全警行为的目的。
（三）培育健康情趣，提升民警道德修养。只有提高民警、职工、辅警的自身素质和道德修养，并不断强化其素质和修养，才能自觉抵制不良风气的侵袭。一是各级领导不仅要在工作时间内“给任务、压担子、当标兵”，让全警始终保持积极向上的工作激情；还要在业余时间内充分发挥爱警的作用，组织民警、职工、辅警开展有益身心健康的活动，培育其健康情趣。二是要组织民警、职工、辅警深入开展各种德行教育，不断提升全警个人修养，提高素质内涵，引导全体民警、职工、辅警在社会上做一个好公民、工作中做一个好公仆、家庭里做一个好成员。