梧州市劳动人事争议调解工作制度
梧州市劳动人事争议调解工作制度
一、调解范围
（一）因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； （二）事业单位、社会团体与其建立人事关系的工作人员之间因终止人事关系以及履行聘用合同发生的争议； （三）因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议； （四）因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议； （五）法律、法规规定的其他劳动争议。
二、调解原则
（一）当事人自愿申请，依据事实和法律、及时公正调解； （二）当事人在适用法律上一律平等； （三）组织当事人平等协商、积极沟通； （四）尊重当事人申请仲裁或参加诉讼的权利的原则。
三、调解受理登记制度
（一）提出申请：当事人申请劳动人事争议调解可以书面申请，也可以口头申请。基层劳动人事争议调解组织应当
当场记录，将申请人基本情况、被申请人基本情况、申请调解争议事项、理由和时间记入《劳动人事争议预防调解工作登记本》。口头申请人，申请人需在《劳动人事争议预防调解工作登记本》上签名或者按指印确认。
（二）登记内容：包括申请人基本情况、被申请人基本情况、案由、申请人诉求、申诉时间、受理时间、结案时间、核查事实、调解结果、履行情况。
四、调解处理工作制度
（一）受理调解申请。基层劳动人事争议调解组织接到调解申请后，应当及时对调解申请进行审查，在 3 个工作日内做出是否受理的决定，并以口头或书面形式通知双方当事人。认为不符合受理条件的，应当向申请人说明理由，符合受理范围的，应征求另一方当事人的调解意愿，另一方当事人表示愿意调解的，可以当天做出受理决定。
（二）受理调解后，被申请人应当在收到申请人的调解诉求后，3 日内向调解组织提交答辩意见及有关证明材料，被申请人不按时提交或者不提交的，不影响调解工作的继续开展。当事人委托代理人办理调解事项，代理人应当向调解机构提交委托书，写明委托书的事项和权限。
（三）核查事实。案件受理后，基层劳动人事争议调解组织指派调解员对争议事项进行全面调查核实，填写核查事实，如有必要需制作核查笔录。
（四）开展调解。简单的劳动人事争议案件由基层劳动人事争议调解组织指定一名调解员独任调解；复杂、疑难的案件，应采用合议庭形式，由三名调解员组成合议庭进行调解，其中一名调解员担任首席调解员。发生劳动人事争议的职工一方在 3 人以上，并有共同申诉理由的，可以推举代表参加调解活动。调解员应将调解情况记入笔录，当事人或者代理人、证人应当在现场笔录上签字。
调解应当自收到调解申请之日起 15 日内结束，但是双方当事人同意延期的可以延长。
（五）调解劳动人事争议，应当充分听取双方当事人对事实和理由的陈述，耐心疏导，帮助其达成协议。
（六）经调解达成协议的，应当制作调解协议书。
调解协议书应当载明申请人基本情况、被申请人基本情况、申请人诉求、申诉时间、受理时间、调解结果和结案时间。
调解协议书由双方当事人签名或者盖章，经调解员签名并加盖调解组织印章后生效，对双方当事人具有约束力，当事人应当履行。调解协议书一式三份（争议双方当事人、调解组织各一份）。
自调解组织收到调解申请书之日起十五日内未达成调解协议的，当事人可以依法申请仲裁。
（七）调解协议的仲裁审查确认。达成调解协议的，双
方当事人可以自调解协议生效之日起 15 日内共同向劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁审查确认申请。
（八）达成调解协议后，一方当事人在协议约定期限内不履行调解协议的，另一方当事人可以依法申请仲裁。
五、调解告知引导制度
（一）告知申请仲裁的权利，当事人不愿调解、调解不成或者达成调解协议后未经仲裁审查确认且不履行的，可以向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。
（二）应当宣传劳动法律法规和规章制度。
六、调解回访反馈制度
（一）跟踪回访应遵循及时、公正、公开的原则，坚持回访与服务、回访与规范相结合。
（二）跟踪回访的方法：直接回访、电话回访、信函回访。
（三）回访人员在回访工作中，应认真听取跟踪回访对象的意见，对他们反映的问题，及时给予解答，诚恳地予以接受，重要情况应如实汇报，及时处理。
（四）跟踪回访的内容：
1.向跟踪回访的对象了解案件承办人员在办案过程中有无违法违纪情况。
2.主动向跟踪回访的对象了解调解协议执行情况，宣传有关劳动法律法规，解疑答难，协助指导用人单位规范用工
行为，督促被申请人在规定期限内及时履行。
3.征求跟踪回访对象对调解处理工作的意见， 注重对履行调解协议情况的跟踪；对需要经人民法院执行支付的，主动协助法院工作，保证执行工作的顺利进行。
4.听取跟踪回访对象对调解组织提出的意见，主动接受其监督。
（五）认真填写跟踪回访记录，并建立台帐备案。
七、调解档案管理制度
（一）明确档案管理责任人。调解文书案卷要由专人负责保管，并建立必要的调阅、保密管理办法。
（二）做好调解文书的审查、装订。调解文书包括原始记录材料，调查笔录、调解笔录、调解协议书，各种证明材料等，调解文书档案要求一事一卷，按类别装订成册。
（三）归档。调解员应当在调解结束后 30 日内将相关文书材料立卷归档，并正确填写立卷人、立卷时间。调解案件卷宗保存期限为 5 年。
（四）当事人及其代理人需要查阅以及各级人民法院、检察院等有关部门需要查阅、借阅案卷时，实行登记、审批制度，由卷宗管理人按照相关规定办理查阅、借阅手续。
八、调解统计报告 制度
（一）基层劳动人事争议调解组织应按每个月、季度、半年、年度做好劳动人事争议调解案件统计工作，并向同级
人力资源和社会保障局上报统计汇总数据。
（二）对社会影响较大或可能引发群体性事件的重大复杂劳动人事争议调解案件，调解组织应及时报告同级人力资源和社会保障局。
九、调解工作考评制度
（一）人力资源和社会保障局成立考评工作小组，负责辖区内基层劳动人事争议调解组织考评工作的组织实施。
（二）各调解组织要把考评工作纳入年度工作任务指标，要按照考评内容，认真准备，合理安排，逐项落实考评要求。
（三）实行动态考评管理，考评工作每年一次。分为制定方案、督导与自查、考评验收三个阶段。
（四）人力资源和社会保障局每年组织对调解组织进行抽查和督导，并于第四季度组织对调解组织进行考评。
（五）考评内容为机构设置、人员配备、经费保障、规章制度、调解工作、档案管理等。以全面综合考评为基础，侧重于基础设置建设、调解能力的执行力。
（六）对获评示范的调解组织给予通报表扬。
十、调解员管理制度
（一）调解员应当公道正派、联系群众、热心调解工作，具有一定劳动保障法律政策知识和沟通协调能力。调解员由基层调解组织聘任的本单位工作人员担任，由其所在的调解组织管理。
（二）调解员的聘期至少为 1 年，可以续聘。调解员不能履行职责时，应当及时调整。
（三）调解员依法履行调解职责，需要占用生产或者工作时间的，单位应当予以支持，并按照正常出勤对待。
（四）调解员应依法调解。坚持自愿、合法、公正、及时的原则，以事实为依据，以法律为准绳，履行居中调解职责。
（五）调解员应爱岗敬业。热爱调解工作，注重业务学习，以维护劳动人事争议双方当事人权益为己任，恪尽职守，甘于奉献。
（六）调解员应热情服务。工作主动、耐心、细致、周到，仪表整洁、语言文明、举止得体、态度诚恳。
（七）调解员应保守秘密。不得泄露调解工作中获取的商业秘密、个人隐私等。
（八）调解员应廉洁自律。不得收受、索取财物或者牟取不正当利益。
（九）调解员在调解过程中存在严重失职或者违法违纪行为，侵害当事人合法权益的，调解组织应当予以解聘。
（十）调解员有下列行为之一的，由其所在的调解组织予以解聘，并收回调解员证和调解员胸徽：
1.聘期已满，调解组织决定不予续聘的； 2.在受聘期间因工作变动或其他原因，不能履行调解员
职责的； 3.无正当理由不接受调解组织管理的； 4.年度考核被评为不合格的； 5.受到刑事处罚或其他处分的； 6.有其他严重违纪违法行为的。
十一、建立调解组织、调解员名册工作制度
（一）基层劳动人事争议调解组织需要建立调解员信息登记台账，由专人负责进行实时、动态管理。并报送同级人力资源和社会保障局备案。
（二）基层劳动人事争议调解组织解聘调解员后，应当根据单位人事情况，从新聘任新的调解员，及时调整调解组织组成人员，并将调整后的调解组织组成人员文件、调解员聘书、调解员名册报送同级人力资源和社会保障局备案。调解员名册需包含调解员姓名、性别、单位及职务、学历、聘期、联系电话等内容。
（三）新成立的基层劳动人事争议调解组织，应当将调解组织成立的文件、调解员聘书、调解员统计表报送同级人力资源和社会保障局备案。
（四）人力资源和社会保障局负责指导各单位建立基层劳动人事争议调解组织、聘任调解员和统计汇总本辖区内建立的调解组织及聘任的调解员情况；负责建立本辖区内调解组织、调解员名册。
十二、其它
本制度自印发之日起施行。