固始县齐山风景区旅游策划方案

　目

　录

　 目

　录

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　1 1

　第一章

　旅游 策划 条件分析

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　1 1

　1.1 旅游策划背景 ............................................................................................................ 1 1.2 齐山风景区区位状况 ................................................................................................ 2 1.3 旅游资源与综合评价 ................................................................................................ 3 1.4 齐山风景区旅游开发的 SWOT 分析 .......................................................................... 4 第二章

　策划 范围、期限、规模

　........................

　1 1

　2.1 策划范围 .................................................................................................................... 1 2.2 策划依据 .................................................................................................................... 1 2.3 策划期限 .................................................................................................................... 2 第三章

　旅游发展的战略定位

　............................

　3 3

　3.1 指导思想 .................................................................................................................... 3 3.2 战略定位 .................................................................................................................... 3 3.3 策划理念 .................................................................................................................... 4 第四章

　策划方案

　................................ ......

　1 1

　4.1 项目总体策划 ........................................................................................................... 1 4.2 项目投资建设 ........................................................................................................... 2 4.3 实施步骤 ................................................................................................................... 6 第五章

　旅游配套服务设施建设

　5.1 引入旅游智业监理体系 5.2 构建“三大支撑产业体系” 5.3 提升“四大配套服务体系”

　第六章

　项目客源市场分析

　................................ ..

　1 1

　6.1 区域客源市场 ........................................................................................................... 1 6.2 国内客源市场 ........................................................................................................... 1 6.3 国际客源市场 ........................................................................................................... 1 第 七 章

　效益预期

　................................ ..........

　1 1

　7.1 经济效益 ................................................................................................................... 1 7.2 生态效益 ................................................................................................................... 1 7.3 社会效益 ................................................................................................................... 2 第 八 章

　综合评价

　................................ ..........

　1 1

　第一章

　旅游策划条件分析

　1.1 旅游策划背景

　 1.1.1 旅游策划背景

　（1）从全国来看，乡村旅游发展与美丽乡村建设势在必行。美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。十八大强调把生态文明建设放在突出位置，建设美丽中国，为乡村游创造了良好的发展环境。目前“美丽乡村”建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词，全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮。

　（2）从全省来看，近年来，河南省大力推进旅游富民工程，乡村游规模不断扩大，催生了一大批“全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点”以及特色旅游村、农家乐等，带动数十万农民就业，开拓出数百亿元的旅游市场，成为河南旅游发展新的经济增长极。目前，中原经济区建设为乡村游创造了全新经济社会发展条件。

　（3）从齐山来看，位于大别山脉豫皖边区结合部的段集齐山，具有魅力无限的原生态旅游资源。这里文化底蕴深厚，山水风光秀美，以峰险、石怪、洞奇、谷幽、树怪和天然氧吧而闻名遐迩，是人们猎奇揽胜、亲近自然、休闲度假、放飞心情的理想之地。但目前因缺乏规划、投资，盲目发展，乱盖乱建现象时有发生；因游路不便，导致游客进入困难，因此，目前急需科学策划、投资和建设。

　1.1.2 齐 齐 山风景区开发项目 概况

　（1）项目名称：齐山风景区开发 （2）项目概况及优势：齐山风景区位于段集乡政府驻地以南约2.5 公里，这里千里群山层峦叠嶂，岩洞峡谷入地通天，奇峰怪石千姿百态，奇山、奇水、奇石、奇树构成一幅醉人的巨幅山水画卷。主要景点有：紫阳寺、紫阳洞、播云洞、五指洞、五虎眺北海、神龟拜月、猫头鹰观海、雄鹰衔兔、杜鹃峰、千年古栗园、白寨坪、里冲湖等，被人们称为“豫南小黄山”。

　（3）项目内容：建造旅游区休闲度假别墅区

　修建紫阳寺至杜鹃峰等景点高山索道 1500 米 1.2 齐山风景区 区位状况

　 齐山风景区位于河南省固始县的东南部的大别山北麓，鄂豫皖（固始、商城、金麓）的结合部，铁路贯穿东西，高速公路沟通南北，山水成诗，景点如画，是一个典型的原生态旅游风景区。

　1.2.1 地理位置 齐山风景区位于段集乡南部 3 公里，大别山山北麓地带，地理位置优越，区位优势明显，宁西铁路贯穿东西，沪陕高速在此设有出入口，省道 204 线、339 线交错穿镜而行。景区总面积 11000 亩，其中耕地面积 900 亩，用于建立生态防护林、经济林、生态旅游项目等开发。境内铁、锌、铜、煤等矿产量大质优，林木茂盛，穿山甲、白鹭、果子狸等珍奇异兽数十种，原生态食品茶叶、板栗、油桐、食用菌等山区特产享誉省内外。主要栽种经济作物有茶树，还包括多种果树品

　种，如板栗、洋槐、油桐、核桃、杏树、桃树、石榴等。项目区坡势相对平缓，土质肥沃，无任何水、土、气污染；负阳离子浓度高、光照充足，昼夜温差大，是理想的度假休闲区建设地。

　1.2.2 气候水文特征 项目区地处大别山北麓，属北亚热带向暖温带过渡的季风性气候区，四季分明，冷暖适中。气候学上的 0℃等温线压境而过，是我国的南北气候过渡地带。年平均气温 16℃，平均日照时数 2139 小时，平均降水 1287mm，全年无霜期平均为 228 天，区域内河系发达，河道常年有水，地下水网密布，整体气候湿润、雨量丰沛、四季分明。

　1.2.3 地形 地质状况 项目区属大别山北麓余脉，地形以浅山丘陵为主，土壤类型以灰白田土、底砂灰两合土、潮壤土田为主，通体质地疏松，结构良好，耕性优良，适耕期长，通气爽水，稳水稳肥，适种作物广，属高产土壤类型。乡间道路以土路为主，道路宽度 2.5m—5m，多数道路没有硬化，游步道和登山路没有设计。

　1.3 旅游资源与综合评价

　1.3.1 旅游资源特色

　齐山文化底蕴丰厚，山水风光秀美，自然景观与人文景观交相辉映，具有极为丰富的旅游资源，素有“秀水奇山望美景、齐山风光醉游人”的美誉。齐山境内，山野风清，浓郁奇特，千里群山层峦叠嶂，岩洞峡谷入地通天，奇峰怪石千姿百态。整个景区融地貌、生物、气候、神话传说等为一体，绵延曲折纵深十余华里，气候凉爽，四季云

　蒸雾绕，水甜花艳茶香，珍禽奇兽各领风骚，是人们游山戏水、观花赏洞、登峰攀岩、猎奇揽胜的好去处。其著名景点包括：五虎眺北海、五指洞、神龟拜月、猫头鹰观海、双蛙问天、九桠松、千年古栗园等十多处，以峰险、崖高、谷深、洞奇、树怪和天然氧吧著称。

　1.3.2 旅游资源的综合评价 齐山风景区自然资源丰富，种类繁多，文化底蕴丰厚，尤其是千年古栗园，紫阳洞有较大的开发价值，但总体来看，观光资源级别不高，休闲度假资源虽然较丰富，但由于交通不便，发展基础较弱，开发有一定的难度。

　1.4 齐山风景区旅游开发的 T SWOT 分析

　1.4.1 开发优势 (Strength) 齐山风景区自然条件优越，气候、土壤、生态条件好，区位优势明显，交通便利，社会经济基础好，产业基础好，旅游资源丰富，有利于齐山风景区的开发建设。

　1.4.2 开发机会(Opportunity) 2013 年 2 月颁布的《国民旅游休闲纲要》，对齐山风景区的开发建设的是一个很大的契机。河南省提出，未来一段时期内，倾力打造美丽乡村旅游目的地，将对我省实现三化协调、四化同步，促进城乡一体化建设起到积极作用。

　1.4.3 开发劣势(Weakness)

　齐山风景区旅游发展滞后，因前期村庄发展缺少规划，可进入性较差，远离一级旅游市场，乱盖乱建现象较严重，为今后的旅游开发

　带来了一定的困难。另外，现存的旅游吸引物开发难度较大，财政引导性投入不足，休闲接待服务能力较弱，由于营销宣传不足导致景区知名度不高，总体旅游发展水平低。此外，景区还存在着体制机制有待突破、创新体系不健全等问题。

　1.4.4 开发威胁(Weakness)

　周边地区及全省的区域发展竞争激烈，周边景区同类质的定位，加上齐山风景区本身休闲品牌的不定型，都为景区发展带来压力和挑战。临近在西九华山风景区为国家 4A 级旅游风景区，华阳湖景区位于华阳大佛山脚下（位于武庙集乡境内，主峰曹家寨海拔 1025.6 米，为固始境内群山之首），为国家 3A 级风景区。这些威胁都在客观上要求齐山风景区的开发必须立足于高质量高标准，准确定位市场，突出地方特色，建设具有高知名度和美誉度的休闲品牌，高效宣传打造本地休闲美丽山村形象。

　第二章

　策划范围、期限、规模

　2.1 策划范围

　策划区北至下花楼北部 028 乡间公路的北侧, 南达五尖山最高峰，东西达山脊线。包括齐山村及其周边 3 个村民小组及 1 个生产大队，总策划面积约 11000 亩，其中村民生产生活用地面积约 2000 亩，旅游区面积约 10000 亩，生态保育区面积约 3000 亩。

　2.2 策划依据

　（1）《中华人民共和国城乡规划法》(2008 年 1 月 1 日) （2）《旅游规划通则》(2003 年) （3）《城市规划编制办法》(建设部 2006 年) （4）《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90) （5）《村镇规划标准》GB 50188—93 （6）《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》 （7）《中国旅游业发展“十五”规划基本思路》 （8）《中国旅游业发展“十五”计划和 2015 年、2020 年远景目标纲要》 （9）《国民旅游休闲纲要（2013—2020 年）》 （10）《河南省旅游产业发展十二五规划》 （11）其他与本规划有关的国家、省、市颁布的规范、规定、标准

　2.3 策划期限

　本策划年限为 2013～2028 年，具体分为以下三个阶段：

　近期：近期行动计划（2013～2018 年）

　中期：中期发展计划（2019～2023 年）

　远期：远景战略策划（2024～2028 年）

　第三章

　旅游发展的战略定位

　3.1 指导思想

　党的十八大把生态文明建设提升到“五位一体”的战略高度，以生态文明建设和生态保护为中心，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快建设生态文明和全面小康社会的战略目标以及社会主义新农村建设的总体要求，以人为本，统筹人与自然和谐相处，科学、合理地利用齐山资源，保护好生态环境，切实体现科学发展观的内在要求，建设美丽齐山、生态齐山和幸福齐山。

　3.2 战略定位

　齐山风景区是为了充分满足休闲客源市场的综合性 4A 景区，它的开发将完善固始县的旅游功能，成为固始县生态休闲度假旅游的示范景区。

　齐山风景区的 使命：让都市人回归自然、融入绿野、超然世外、释放压力、沐浴身心、养生健体、焕发青春 齐山风景区的 经营定位：4A 景区，休闲度假、茶文化、道文化、养心、精慢生活 齐山风景区的 主题定位：绿野、氧吧、茶艺、养生、静心、文化 齐山风景区的 市场形象定位：成功人士的生态休闲度假地 齐山风景区的 目标定位：建设成为集生态园林、有机茶业、休闲度假和道家文化四大主题于一体的综合性美丽山村生态文化休闲度假区，让有机茶文化产业链与齐山魅力文化共生共荣。

　3.3 策划理念

　3.3.1 “自然”与“文化”之间 齐山风景区拥有很多原生态的自然景观，对此，应以保护为主，同时将文化创意融入生态环境之中。坚持自然生态是基础，主题文化是特色，突显文化与生态的完美结合。

　3.3.2 “开放”与“封闭”之间 在空间的营造上，通过开放空间和封闭空间的一体化设计，塑造出体现季相变化的不同空间形态，充分展示观赏生态空间、餐饮生态空间、养生生态空间和有机茶艺空间等不同的园林、茶园、建筑和园艺景观。

　3.3.3 “传统” 与“现代”之间 在茶园和园林建筑设计上，借鉴中国园林仿真自然的景观设计原则和“步移景异”的空间组织形式，引入现代园林的简约几何的设计元素，精选传统材料和现代材料，形成静景和动线、造型与色彩的变化多样，体现传统与现代的最佳融合，塑造出贴近大自然气息的生态茶园和园林景观。

　3.3.4 “茶”文化与“道”文化之间

　“茶”文化与“道”文化是齐山文化的两大传统内核，各具文化魅力，又可融合利用。

　 齐山之“茶”——以齐山茶园为代表，但目前尚未得到充分的开发。种茶、制茶、售茶等茶产业链的可利用文化价值深厚，具有极大的旅游养生开发潜力。

　齐山之“道”——以紫阳洞为代表，具有极大的旅游养生开发潜力。“道”分“道家”和“道教”，道家以《道德经》为典，清静修身，无欲养心；道教推崇神仙和长生，以山水为洞天福地，以求神修仙为尚。

　3.3.5 茶产业与旅游产业之间 齐山茶产业的发展需要创新，需要与旅游产业融合发展，发展以茶为龙头的包括茶具、茶食、茶画、茶书法、茶工艺品、茶旅游纪念品等涵盖茶文化各个方面的旅游商品。全面提高茶齐山的价值。

　第四章

　策划方案

　本策划依托齐山旅游度假区的自然风光资源、林木资源、水资源、交通资源，紧抓“茶、山、洞、林”特色，大力发展“生态休闲、农业旅游、工业旅游、康体旅游、山林养生、道教文化主题度假”六大特色产品，形成“美丽齐山，生态休闲”的主题文化度假区，充分展示齐山休闲旅游发展的地方特色。

　4.1 项目总体策划

　本项目策划，根据现有资源，主抓重点、打造品牌，围绕旅游核心产业和关联服务产业，构建产业集群，强化旅游产业作为齐山经济支柱产业的地位，并使旅游产业成为真正的强势产业和动力产业，致力于打造 美丽齐山生态休闲风景区。

　美丽齐山生态休闲风景区用地总体布局必须遵照《中华人民共和国土地管理法》、《国家风景名胜区管理暂行条例》及《实施细则》、《中华人民共和国植物保护条例》等相关法律法规和《中华人民共国旅游规划通则》（GB/T18971-2003）、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》 （GB/T17775－2003）、 《旅游资源分类、调查与评定》 （GB/18972－2003）、《风景名胜区规划规范》（GB50298-1999）等有关标准、规范。

　根据项目所在地实际，本策划的总体布局为“六大功能区”结构，分别包括：齐山风景区山门区、大佛山有机茶场区、奇树观光休闲区、休闲度假别墅区、齐山观光休闲区和道教养生休闲区。

　各功能分区既要主题鲜明又要综合开发，既要相对独立又要紧密

　联系，共同推进生态旅游区的全方位开发。旅游交通方面建设连接各功能区的公路、游步道、林中走廊，确保景区内交通畅通。（如下图所示）

　4.2 项目投资建设

　齐山旅游度假区项目开发将以策划为指导，采取分区开发的工作思路，全产业链发展，如分批建设茶文化工业旅游、茶文化农业旅游、茶文化生态旅游、度假休闲旅游、以及餐饮、商业等项目。

　 4.2.1 齐山风景区山门区项目 大门区位于下花楼北部 028 乡间公路的北侧,主要项目有生态大门、游客中心、多媒体 LED 大屏、生态停车场、换乘点和票务中心。

　 图 图 4 4- - 1 齐山风景区山门区项目图

　4.2.2 大佛山有机茶场、茶园区 大佛山有机茶场和茶园项目以制茶为主，同时开展制茶工业旅游。

　齐山

　风景区

　山门区

　生态大门 游客中心

　多媒体 LED 大屏 生态停车场 换乘点 票务中心

　 图 图 4 4- - 2 大佛山有机茶场、茶园区项目图

　 4.2.3 奇树观光休闲区 以千年古栗园为主要观光景点，西南建设山村风情街，共同组成奇树观光休闲区。

　图 图 4 4- - 3 奇树观光休闲区项目图

　现代制茶示范区 古方制茶示范区 茶艺园 茶文化名人园 制茶区 大 佛 山

　有 机 茶场、茶园

　 风俗 茶艺区 养生制茶示范区 茶园八景

　茶谜园 神农尝草 特色名俗茶馆 茶文化 博览区 茶博物馆 名茶大观园 茶圣三癸 幸台品茗 茶野仙踪 醉墨荷香 曲水流觞 百茶吐艳 茶香台榭 奇树

　观光

　休闲区

　山村 风情街 千年古栗园 山村风情街区 森林氧吧 SPA 中心 山村养生餐饮 古栗园剧场

　4.2.4 休闲度假别墅区 由于齐山风景区特有的良好环境，没有污染源、噪音源，休闲度假别墅区将以一片独特的山野风光吸引城市游客来此休闲度假。建设休闲别墅群 20 栋，采用传统民居与现代建筑结合的形式 ，古朴中见时尚，粗放中显雅致。风味餐厅、大小会议室、会议会展中心、多功能厅、咖啡茶座、酒吧、保健美容等。森林浴场：在别墅周围，开辟森林浴场、露营场地等。

　 图 图 4 4- - 4 休闲度假别墅区项目图

　4.2.5 齐山观光休闲区 齐山观光休闲区重点打造五虎眺北海、神龟拜月、猫头鹰观海、雄鹰衔兔、杜鹃峰等景观。

　休闲

　度假

　别墅区

　森林氧吧别墅 固始情缘

　农业生态园 森林浴场

　薰衣草庄园 中华节庆园 风味餐厅 私人娱乐会所 会议会展中心

　 春节主题节庆园

　端午主题节庆园

　七夕主题节庆园

　中秋主题节庆园

　重阳主题节庆园

　 图 图 4 4- - 5 齐山观光休闲区项目图

　 4.2.6 道教养生休闲区 道教文化休闲区主要有：紫阳洞、播云洞、五指洞。依托道教的“回归自然”的理念，打造与道教相结合的养生休闲区，通过吃、住、行、游、购、娱各个方面展示，从本质上达到生态、养生、道教、三个概念的完美结合。完整体现道教“天地与我并生，而万物与我为一”的度假养生场所。

　 图 图 4 4- - 6 道教休闲养生区项目图

　 齐山

　观光

　休闲 区

　 五虎眺北海

　神龟拜月

　猫头鹰观海

　 雄鹰衔海

　杜鹃峰 齐山

　观光

　休闲 区

　紫阳洞 播云洞 五指洞

　表 表 4 4- - 1 建设项目及投资估算 序号

　建设分区

　重点建设项目

　建设规模数量

　）

　投资（万元）

　1 齐山 山门区 大门 门前牌坊

　1 个

　3000 游客中心

　 2000m2

　 生态停车场

　 5000m2

　 游客换乘点

　 2000m2

　 2 大佛山 有机茶场

　 工业旅游

　 参观线路

　 5000 茶博物馆

　 3000m2

　水库

　 2000m2

　3 奇树观光休闲区

　古栗园

　 500m2

　 2000 房车营地 35m2 ×8 个 历史体验馆

　 2000m2

　4 休闲度假别墅区 别墅群

　 3000m2

　 2000 配套设施

　 5000m2

　森林浴场

　 5000m2

　5 道教养生 休闲区

　 紫阳洞

　 2000

　 紫阳观

　 1000m2

　道家花园

　 3000m2

　紫阳养生舍

　200 床位

　6 景观 大道 水泥路面 宽 6m

　 全长约 5 公里，

　单位造价 160 万元

　 800

　 7 游路 条石或三合漆路面，宽 2m 全长约 40 公里 单位造价 25 万元

　1000

　 8 基础设施

　 生态卫生间 20m2 ×25 个

　2000 电力 1 项 给水 1 项 排水 1 项 垃圾收集站 1 座

　合计

　17800 4.3 实施步骤

　整体项目策划分三期进行：

　近期：2013 年-2018 年，以旅游风景区项目开发为基础，以齐山奇树、奇石和茶资源为载体，按照 4A 级标准，建设美丽齐山生态休闲风景区，将其建成信阳市知名旅游风景区。

　中期：2019 年-2023 年，构建全产业链旅游综合体，成为具有国际标准，地方文化特色，国家 4A 级景区，中原一流的美丽齐山生态休闲风景区。

　远期：2024 年-2028 年，构建复合型旅游综合体，形成 “国内知名，中原一流，国家区域最佳”的具有特色的复合型美丽齐山生态休闲度假区。

　第五章

　旅游配套服务设施建设

　随着低碳生产与低碳生活的理念逐渐深入人心，低碳旅游项目将成为旅游业发展的重点。运用产业化经营的低碳旅游生态产品的理念和思路，实现齐山风景区旅游发展意象，她应该是自然的意象、生态的意象、休闲的意象、美丽的意象和创新的意象。全方位地运用低碳的理念指导齐山旅游配套服务设施与基础设施建设。

　5.1 引入旅游智业监理体系

　“智”即是指具有专业旅游开发运作能力的旅游智业人员，他们对旅游策划、旅游规划、旅游管理、咨询等的旅游智业领域以专业化视角对旅游开发的全过程进行研究。齐山风景区旅游投资的过程，已经说明这些人员的重要性，因为“智”人能够带来先进的旅游投资理念、管理思路和经营方法。他们凭借在旅游开发、运营中的专业能力来规避风险，能保证在兼顾农民利益的情况下进行旅游市场化运营。

　目前，旅游开发的专业性需求和齐山旅游开发的现状都亟需专业的旅游智业人员能够参与其中，全程监理齐山风景区旅游业的发展。

　5.2 构建“三大支撑产业体系”

　 1 5.2.1 交通设施建设 建设完善主要客源市场通往齐山风景区的外部交通，可适当增加相关旅游线路，合理规划人车路线；山村内部交通还需进一步合理规划和完善，力求整齐宽敞，顺畅方便；景区景观大道需要进一步的美化、亮化和主体化，以便烘托氛围，为游客留下第一个美好的印象；各景点之间的游道、廊道建设还是空白，需精心设计，打造各景点之

　间的沟通桥梁。

　2 5.2.2 住宿设施建设

　住宿设施方面，应致力于基础设施、服务质量和规模等多方面的提升。以文化特色为卖点、干净整洁、服务周到为特色，开发多层次、多主题的住宿业产品，主要包括以下类型：

　星级酒店——争取引进世界著名酒店品牌； 经济型酒店——加快经济型酒店的发展，积极引入快捷、如家、168等经济酒店落户； 文化主题酒店/客栈——增加主题酒店的数量及主题的丰富度； 乡村客栈——鼓励民间参与开发主题农家乐等乡村客栈。

　其中文化主题性酒店和乡村农家乐应该是住宿产品开发的重点。应大力发掘当地茶文化、道家文化，并以此为宾馆酒店主题；而当地乡村客栈，可开发成体验住宿旅游项目，配合当地茶叶种植和采摘、家禽养殖，适度开发农家乐和烧烤等项目。

　5.2.3 旅行社建设

　目前为止，齐山村没有一家旅行社，这就使齐山风景区的旅游接待工作和旅游推广宣传工作相对滞后。在开发利用好旅游资源的同时，重点建设一两家实力强，经营规范的旅行社是旅游业发展的必要条件。将旅行社建设成为开发中、远途客源市场的主体和开展区域协作的纽带和桥梁。

　5.3 提升“四大配套服务体系”

　1 5.3.1 餐饮配套建设

　注重餐饮同文化的联姻，餐饮同旅游的嫁接。以文化、旅游丰富餐饮的内涵和磁力，以餐饮业促进文化产业、旅游产业的发展。可深度挖掘、整理、包装齐山传统美食，并将美食同传统文化和民间故事、传说、茶文化、道家文化结合起来；重视新菜品的开发和宣传，可举办齐山美食节、出版发行“齐山菜谱”等；并从就餐环境、菜式菜品文化的创造以及服务程序等多个方面全方位展示齐山美食文化的内涵，以生态、低碳、养生的概念全方位打造齐山风景区绿色有机食品，让游客真正体验乡间生活。以整洁、卫生为前提，利用原有的资源——沼气，实现乡村生活的现代化、休闲化，并且要加强餐饮配套设施建设。开发茶文化、道家文化养生菜系列产品，建设有机茶文化、道家文化主题餐饮店。

　5.2 3.2 娱乐配套建设

　以丰富的节庆活动，创意的娱乐，良好的生态环境，带动齐山旅游的全面开展，以娱乐促进旅游发展.齐山风景区的娱乐依然围绕低碳与生态的理念来打造。可开发中华传统节庆活动，打造独具特色的道家文化主题的娱乐方式。

　3 5.3.3 购物配套建设

　旅游商品购物要在创意、包装、个性、品牌等方面加以提升。要把齐山风景区建设成为山货购物中心，打造山口村品牌的山珍系列、绿色系列和养生系列商品；商品统一logo，宣传固始县齐山品牌突出地方独特性；通过精美包装，精心设计造型，让游客既作为工艺品也作为地方特产购买。旅游购物设施的建设不仅需要资金的投入，技术

　和管理方面的支持，更重要的是要利用全面营销策略对此进行品牌的宣传，实现旅游购物的产业化经营。

　4 5.3.4 厕所、交通标识、环卫系统等配套建设 目前，齐山村很多家庭的厕所是水冲厕所，但各家标准并不一致，按照环境卫生设施设置规定和设置标准，规范厕所标准，并配套建设五家公共厕所和其他环境卫生设施。

　目前，整个风景区交通标识基本缺失，村内主要街区还没有正式命名，建议统一沿街立面风格，命名街区时以茶文化、道家文化为主题，建立统一的交通标识体系。

　建立风景区内环卫系统，适当增加景观小品的设计，实现村内干净整洁，专人统一规范化管理，定时定点打扫街区卫生，从而适应旅游服务的发展。

　第六章

　项目客源市场分析

　在中国旅游业快速发展的大好前景下，随着中原地区社会经济的快速发展和居民出游率的提高，以及固始周边地区市场的扩张，齐山旅游度假区将面临空前巨大的发展潜力和发展机遇。

　6.1 区域客源市场

　齐山旅游度假区的区域客源市场：一是信阳市、固始县城区和周边县市范围内企事业单位职工、城市居民及大中专院校师生团体；二是周边县市如新县、商城过往团体游客；三是以固始县为圆心，500公里范围内省内外自驾游、自助游游客，北、东、西、南共有四个省会城市（武汉、郑州、合肥、南京），九个地级城市，其经济发展水平相对较高，居民旅游意识强，且出游频率高，将成为重要的旅游客源地；四是受寻根文化驱动的部分远距离游客和海外境外游客。

　6.2 国内客源市场

　国内市场以中原经济区、长江三角洲的大中城市群为中心，以北京、上海、陕西、安徽、山东、湖北等省市为一级客源市场重点开发，以中部地区及其他国内市场为发展机会，大力发展国内旅游。

　6 6 .3 国际客源市场

　固始，不仅仅是台湾同胞的祖根，也是大多数闽粤和海外侨胞的祖根之地，被誉为“中原侨乡”。有潜在的国际客源市场。国际市场以港澳台、东南亚、东北亚（日、韩）为核心市场，以西欧、北美、澳洲市场为基本市场，积极拓展寻根度假。

　第七章

　效益预期

　7 7 .1 经济效益

　本项目策划采用全生命周期开发计划的盈利模式，坚持区域开发思路，根据不同项目、不同时段、不同地点等进行设计，强化区域休闲产业综合收益，以餐饮、娱乐、游乐、购物、培训、会所等多样化的综合消费为主的综合性结构。以旅游项目为基础，积极拓展外部收益，享受土地升值收入、项目合作收入、产品开发收入等。

　通过对固始县齐山度假区的全方位的开发，大幅提升固始县的吸引力，提高收入，增加就业。随着游客数量增加，人均消费增加，利润更加丰厚，为国家和固始县税收贡献增大。同时，因旅游发展促进第三产业进步，从而拉动第一二产业中相关产业发展，有利于地区产业结构的调整优化，引起固始县经济的系列连锁反应，产生旅游乘数效应。

　7 7 .2 生态效益

　该生态旅游区完成后，可有效保护珍稀植物，加强山区植被保护，涵养水源，调节小气候，净化水质，通过园区可生产无公害有机农产品——茶叶、板栗、银杏、核桃、杏、桃，可形成自采果品园。远景策划可对农副产品进行深加工，从而达到以齐山生态旅游为依托的立体产业化。

　此外，通过本项目建设，提高人民的环保意识，有利于维护生物多样性和构建和谐的自然环境，同时调节改善城乡小气候，产生良好

　的生态效应。

　 7 7 .3 社会效益

　通过策划项目的实施，致力于发展生态休闲产业，打造中国低碳旅游示范基地，塑造“生态固始”和“悠闲固始”品牌，提高固始县旅游吸引力、知名度和美誉度。同时，发挥旅游业的产业集聚功能，促进第三产业的发展，并带动第一、二产业的连带发展，促进当地就业，利于社会和谐。

　第八章

　综合评价

　齐山茶文化旅游度假区建设完成后，可以充分发挥旅游业作为动力产业和综合协调产业的优势,一方面促进固始县休闲度假业以及相关产业的蓬勃发展，丰富茶文化旅游产品，提升固始县的知名度起到积极作用；另一方面，旅游度假区的建设为当地剩余劳动力提供—定的就业机会，还对社会稳定，富民强县起到积极的推动作用，具有很好的社会效益。

　第一，该项目适应了旅游产业结构优化调整的客观要求，是旅游开发形式转型的新探索，推进了现代旅游业、现代农业和现代工业的融合发展，不仅拓宽了旅游资源开发的路径，而且把休闲度假旅游、生态农业、农业旅游和工业旅游有机结合起来，加快了结构调整，提升和丰富了旅游的内涵，减少了旅游开发的投资风险，迎合了大众消费心理。

　第二，该项目可促进农业产业结构的优化改变。旅游业具有极强的关联带动作用，开发生态旅游，向二、三产业交叉渗透深，对第三产业具有很强的带动作用。同时充分开发利用了山区丰富的空间资源和众多的家事活动、传统文化、风俗等无形资产，所需资金少，不但可缓解农村非农化过程中资金不足的矛盾，而且可增强农民的市场经济意识，提高农民调整农业产业结构的主动性，加快农产品的变现速度。

　第三，该项目可以创造就业机会，增加农民收入，缩小城乡差距，加快脱贫和新农村建设步伐。积极开发山村旅游，不仅可以有效地解

　决农村富余劳动人口的就业问题（旅游业每增加 1 个就业机会，就能带来相关行业 5 个就业机会），缓解社会压力，而且扩大了农产品销售市场，实现农业的多项、多次增值，为传统农业向“高附加值生态农业”与旅游完美结合拓出新路子、找到农民增收的新的增长点，有利于城乡差距缩小。

　第四，该项目可以促进农村基础设施建设，加强城乡交流，提高农村生活质量与品位。项目开发不但加快了基础设施建设进程，提升了农村生活质量，而且增强城乡交流，加快观念更新、提升品位、推动进步。

　第五，该项目可以加强生态环境保护与建设，有利于农村经济社会可持续发展。开发农业旅游的生产素材是当地人与自然和谐共生的乡村环境，因此对加快生态建设、农地保护、规范开发、资源永续利用力度大，有利于促进农村经济社会可持续发展。

　第六，该项目可以缓解假日高峰旅游压力，促进城乡消费。不但可以有效地对部分旅游者进行分流，就近带动消费者，同时也提高了游客的游览体验质量，丰富城乡人民的消费及文化生活。

　 第七，该项目以固始县齐山村生态旅游景观资源为媒介，以整合生态农业为支撑，以开发建设度假旅游区为动力，促进生态农业产业化经营与第三产业的链接，建设齐山自然生态保护区，开发生态度假旅游项目及相关产业，倡导环保理念，发展循环经济，充分挖掘潜力，有利于土地价值综合提升。

　综上所述，齐山风景区开发项目建设条件良好，所处环境条件、

　地理位置优越，策划方案切实可行。项目建成后市场前景良好，具有较好的生态效益、社会效益和经济效益。

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