重视地质科技人才培养工作

　重视地质科技人才培养工作

　当前，地质找矿改革发展大讨论正向深广推动，部系统、全行业都在积极展开当中，在聚焦关键问题，同时探索解决问题的思路和对策。在影响制约地质找矿改革发展突出问题中，地质科技人材缺少特别是中青年领军人材、学科带头人、技术骨干等高层次人材短缺，是影响和制约地质找矿工作改革发展的关键问题。因此，推动地质找矿改革发展，亟需培养造就 1 批具有良好科学精神与职业道德，有强烈事业心、责任感、团队意识和创新能力强的高层次地质科技人材队伍。

　1、各级领导高度重视地质科技人材培养工作 ?

　 1.中央领导高度重视。2002 年的 10 月 15 日，温家宝总理在新中国地质工作 50 年记念大会上的讲话中强调，50 年前的地质工作大转变、大发展以培养地质人材为出发点，成效明显；今后地质工作的发展和提高，离不开 1 代代品德良好、基础厚实、知识广博、专业精深的地学新人。曾培炎副总理于 2006 年 4 月 6 日在人民日报发表的《全面落实科学发展观，进 1 步加强地质工作》署名文章中指出，地质事业兴旺发达，关键靠人材。要加能人才开发，改良地质人员的工作和生活条件，用好现有人材，吸引外来人材，培养杰出人材，特别是要造就 1 批创新型人材、复合型人材和科技领军人材，建立 1 支精干的、高素质的地质队伍，为提高地质工作水平提供有力的人材支持。

　2.《决定》出台。国务院有关领导同志亲身主持研究，于 2006年 1 月 20 日出台了《国务院关于加强地质工作的决定》。《决定》第“109”项就“加快地质人材开发”，从法规层面上对地质人材培养工作进 1 步作出了明确而具体的规定。

　3.部领导高度关注。徐绍史部长在地调局的 2 次调研和 2007及 2008 年在全国地调工作会议上的讲话中都对地质调查人材需求、

　短缺、接续和培养问题作过量次强调，近期又强调指出要实现地质找矿改革发展，必须依托科技和人材。

　地调工作面临侧重大发展机遇，也面临侧重大挑战。全面落实中央、国务院领导重要唆使和《决定》精神，推动地调工作实现“两个更加”，为国民经济和社会发展服务，为部中心工作服务，再次实现地质工作新的大发展、大转变，加快培养 1 批高层次人材作支持、作保障奠定了良好基础。

　2、亟待解决高层次人材培养中的问题 ?

　 人材培养机制正在逐渐构成。自地调局 1999 年成立以来的 10年中，我国的地质调查工作获得了丰富成果，突出表现在：基础地质调查评价程度进 1 步提高；矿产资源调查评价获得 1 批重要成果；传统的水工环工作领域不断拓展；地质科技创新展现新前景；地质工作“走出去”步伐加快；地勘队伍的实力和能力不断增强。

　这些成果的获得，与局不断加能人才培养是分不开的。近 10年来，在部的支持下，通过全局上下不懈努力，基本构建起了符合地调工作需要的人材队伍大体范围、结构。人材队伍的年龄、学历和专业结构明显改良，人材队伍素质明显提高，各类人材承当地调与科研项目的能力、调查与科研结合的能力和科研创新能力有明显提升。总的来看，通过各种途径特别是依托地调与科研项目和重点实验室培养人材的机制正在逐渐构成和积极推动。

　我们也必须苏醒的看到，局系统、乃至部系统科技人材的缺少，特别是中青年领军人材、学科带头人、技术骨干等高层次人材短缺是影响制约地质找矿改革发展和地质学科建设不可忽视的重要因素。据部人材建设调研报告显示，从 2001 年至 2007 年连续 4 届我国两院院士（中国科学院、中国工程院）增选中，部、局系统只有 1 人

　在 2005 年当选中科院院士，无人当选工程院院士。近 3 届(2003 年、2005 年、2007 年)申报的两院院士人数与原地矿部历届相比，申报数量不多、可挑选余地小、且几近多为老面孔，具有竞争力的优秀中青年领军人材少。这说明部、局系统两院院士后备人选已严重不足。由于地质科技人材较多集中在局及局属各单位。因此，局系统加能人才培养特别是中青年领军人材、学科带头人、技术骨干等高层次人材培养显得极其重要。

　人材短缺已影响制约地质调查。主要问题有：

　1 是人材现状不能满足新情势下地质工作的需要。人材队伍存在着地调与科研创新能力还不强，既不能完全适应新时期地调工作的要求，又不能全面担当起国家公益性地调与科研工作重担。现有的地调与科研专业人材总量不足，特别是中青年领军人材、学科带头人、技术骨干短缺。

　2 是人材计划真正落地不够、鼓励机制不灵活。部、局都有人材计划，如何相互呼应、衔接不够，特别是把部、局、院（地科院）各方地质人材有效调动起来做得不够，缺少相应配套办法。中央、国务院出台《关于进 1 步加能人才工作的决定》后，部、局结合实际出台了些办法，但对“高层次人材”培养缺少具体政策措施，特别是缺少对培养、使用、鼓励和服务等方面可操作性强、有力度的措施规定。

　3 是用于人材培养建设专项投入不足、渠道不顺畅。局及局属单位主要是以项目作为业务支持的，如何建立对高层次人材培养的专项资金，渠道不顺畅。依托项目特别是重大地调与科研项目、重点实验室有针对性培养人材和创新团队政策措施不具体，结合不紧密，缺少对重大地调与科研项目培养人材延续稳定支持。有的单位年轻技术人员参与、承当重大地调与科研项目机会较少，致使优秀项目负责人

　后备人材不足。

　4 是人材培养战略研究有待加强。2007 年局务虚会上，汪民副部长提出“事业立局、业务兴局”的建局方针，明确了努力建设 1流地调局的奋斗目标，实现这个目标需要大量的人材储备。地质工作探索强，既有人材培养成长的 1 般规律，也有其人材培养成长的特有规律。因此，在做好领军人材、学科带头人、专业骨干培养和吸引的同时，进 1 步加能人才培养战略性研究，为部提出科学公道、有决策价值的人材培养建议工作有待加强。

　3、加强高层次人材队伍建设的几点建议 ?

　 1.抓紧制定办法。在对部、局人材现状进行深度研究的基础上，根据国家对人材培养政策规定，结合实际，集中气力、整合资源，抓紧制定部、局高层次人材培养办法或实行意见，并拟定相干配套办法，对培养目标、遴选条件、政策措施、项目和资金支持、使用考核和鼓励等重大事项作出明确规定。建议斟酌对个别重大计划项目，制定较优厚的嘉奖政策，待实际效果可行后再上升到规定。

　2.疏通渠道，设立人材培养的专项资金。部、局应研究设立人材培养专项资金和重点实验室开放研究基金，依照人材培养的不同层次和实验室的不同级别给予不同强度的资助，鼓励科技人材和创新团队积极探索，大胆创新。

　3.做好人材培养与项目管理衔接。人材培养要纳入地调局项目管理办法当中，做好项目实行、重点实验室建设和人材培养的有机衔接。从重大项目立项、部署起就要斟酌人材培养问题、把依托重大地调与科研项目和重点实验室作为对中青年高层次科技人材培养的抓手，终究到达既出成果、也出人材。要研究从项目立项起就兼顾斟酌把人材培养纳入项目考核全进程，建立项目培养人材的相应考核指

　标体系。

　4.发挥地质高校培养人材的作用。建议国家加大对地质高等院校的投入，增加学科建设、教学实践的财政支持；教育部与国土资源部、有关省府应加大共建力度，建立长效合作机制、共建共管机制，共同为地质院校发展提供支持和服务。同时联合地质高校加强培养人材的战略性研究。

　5.设立部院士办公室。及时沟通情况，了解发展趋势，发挥组织、引导、调和的功能，建立我部两院院士培养、备选长效机制，建立包括高层次科技人材的基本资料、专长领域、研究经历、获得成果、信誉记录等信息库。

　6.加强领导、提高认识。各级领导要提高对人材培养工作重要性的认识，把“人材兴地、人材强局”、“科学技术是第 1 生产力，人材资源是第 1 资源，科技创新和事业兴旺关键在人材”的思想坚持贯彻始终。以科学发展的战略眼光来培养、审视、珍惜、爱惜人材。在中长时间人材队伍建设中，建立符合科学发展规律和人材成长规律的人材培养机制，建立以能力和事迹为导向，科学的、社会化的人材评价机制，建立以公然、同等、竞争、择优为基础，有益于高层次人材成长的选人用人机制。同时要加强对拔尖人材业绩的宣扬。

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