四川省南充市南部县教育科学研究室南部县2022 --2022 学年度义务教育教学质监测命题制卷（附运送）项目（第二次）竞争性谈判采购公告2758

　 1

　 采购编号：5 5113212019000275 号

　南部县 2019 9 -- 200 20 学年度义务教育教学质监测命题制卷（附运送）项目 （第二次）

　竞

　争

　性

　谈

　判

　文

　件

　 中国·四川（ 南部县 ）

　）

　南部县教育科学研究室 南部县政府采购中心

　 共同 编制 南部县财政局

　 审发

　2019 9 年 年 11 月

　 2

　 目

　录

　第一章

　谈判邀请………………………………………………………3 第二章

　谈判须知………………………………………………………6 第三章

　供应商资格条件要求…………………………………………21 第四章

　供应商资格证明材料…………………………………………22 第五章

　采购项目技术、服务及其他商务要求………………………23 第六章

　采购项目实质性要求…………………………………………24

　第七章

　谈判内容、谈判过程中可能实质性变动的内容……………25 第八章

　响应文件格式…………………………………………………26 第九章

　评审方法………………………………………………………39 第十章

　政府采购合同（草案）………………………………………46

　 3 第一章

　谈判 邀请

　 南部县政府采购中心（采购代理机构）受南部县教育科学研究室（采购人）委托，拟对南部县 2019--2020 学年度义务教育教学质量监测命题制卷（附运送）项目（第二次）采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。

　一、采购项目基本情况 1.项目编号：5113212019000275 号 2.采购项目名称：南部县 2019--2020 学年度义务教育教学质量监测命题制卷（附运送）项目（第二次）

　3.采购人：南部县教育科学研究室 4.采购代理机构：南部县政府采购中心 二、资金情况 资金来源及金额：自筹资金 22 万元

　三 、 采购项目简介：

　详见谈判文件第五章。

　四、供应商邀请方式

　公告方式：本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式发布。

　五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

　4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6.投标人单位及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； 7.法律、行政法规规定的其他条件； 8.本项目不接受联合体谈判。

　六、严禁参加本次采购活动的供应商

　根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库

　 4 〔2016〕125 号）的要求，采购人或采购代理机构将于本项目投标截止日在‘信用中国’网站、 ‘中国政府采购网’网站等渠道对供应商进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，参与本项目的将被拒绝。

　七、谈判文件获取方式、时间、地点：

　自 2019 年 11 月 13 日至 2019 年 11 月 14 日 09：00-17：00（工作日时间，北京时间）到南部县政府采购中心交易受理股（南部县桂冠路政务服务中心四楼）报名（投标资格不能转让，报名资料必须是原件并加盖投标单位鲜章，扫描件将拒绝报名）。报名提供如下资料：

　7.1 供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证证明（均需加盖公章）；经办人为法人代表的，需提供营业执照和法人代表身份证的复印件（均需加盖公章）。

　7.2 供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。

　7.3 有效报名资格确定。

　7.3.1 通过南部县政府采购中心报名取得“报名回执单”并按规定交纳保证金。

　7.3.2 报名资格不能转让。

　7.3.3 报名供应商名称、报名项目编号和分包编号与参加谈判采购供应商名称、谈判项目的文件编号和分包编号必须一致，不一致的其递交的谈判响应文件谈判小组可作为无效投标处理 八、 递交响应文件 截止时间：2019 年 11 月 19 日 09:30（北京时间）

　九、 递交响应文件地点：南部县公共资源交易服务中心三楼开标室 响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达谈判地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。

　十、谈判 地点：南部县公共资源交易服务中心评标室 十一、联系方式 1、 采购人：

　通讯地址：南部县教育科学研究室

　 5 联 系 人：罗先生 联系电话：13890841713 2、 、 采购代理机构：

　集中采购代理机构：南部县政府采购中心 地

　址：南部县桂冠路（南部县政务服务中心四楼）

　交易受理股（报名）联系人：李先生

　电话：0817-5570362

　 6 第二章

　谈判须知 一、供应商须知附表 序号

　应知事项

　说明和要求 1 确定邀请谈判的供应商数量和方式 本次采购采取四川政府采购网（www.sczfcg.com）上以公告形式的方式邀请参加谈判的供应商。

　2 采购预算 （实质性要求）

　采购预算：¥ ¥ 22 万元；

　超过采购预算的报价无效。

　3 最高限价 （实质性要求）

　采购限价：¥ ¥ 22 万元

　超过采购限价的报价无效。

　4 联合体

　不允许

　5 低于成本价 不正当竞争预防措施 （实质性要求）

　1. 在评审过程中，供应商报价有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效处理。

　供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。

　2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。

　3.供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。

　 7 序号

　应知事项

　说明和要求 6

　小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 （实质性要求）

　一、小微企业价格扣除 1.对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　2．参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

　二、失信企业报价加成 1.对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。

　2．供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。

　7 谈判情况公告 供应商资格审查情况、谈判情况、报价情况、谈判结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。

　8 谈判保证金（实质性要求）

　金

　额：4000元 。

　交款方式：通过其公司账户，谢绝现金缴纳，向南部县公共资源交易服务中心缴纳保证金（个体工商户也可以经营者个人账户向南部县公共资源交易服务中心缴纳保证金）；或递交合法的保函原件至南部县采购中心财务股。（第一次谈判保证金继续有效）

　收款单位：南部县公共资源交易服务中心 帐

　号：51001737536051508398-0001 开户银行：中国建设银行股份有限公司南部支行 交款保证金或保函截止时间：2019年11月19日09：30时 （谈判保证金的交纳以银行到账时间为准，需注明招标编号）

　9 履约保证金

　合同总金额的5%。（投标保证金不得抵扣）账号同投标保证金账户，可接受保函。

　交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。

　退款方式：凭“质量验收合格证明书”和加盖公司财务印章的往来票据到财务股办理。电话：0817-5570960

　10 谈判文件咨询 1、（谈判文件资格条件、技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求咨询）

　联系人：罗先生

　 联系电话：13890841713

　 2、（谈判文件其他内容咨询）联系人：李先生

　 联系电话：

　0817-5570362

　 8 序号

　应知事项

　说明和要求 11 谈判过程、结果工作咨询 联系人：许女士

　 联系电话：0817-5570270

　12 成交通知书领取 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭介绍信、有效身份证明证件到采购人处领取成交通知书。拒绝领取成交通知书的，采购人将于成交供应商确定之日起2个工作日内采取发送邮件、邮寄、快递方式按照成交人报名登记表中的填写的地址、邮箱发出成交通知书。

　联系电话：0871-5570362 13 供应商询问和质疑有效时间

　 对采购过程提出质疑时间：报名成功并获取采购文件之日起七个工作日内。

　对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日后七个工作日内。

　14 供应商质疑联系方式 1、根据委托代理协议约定，对谈判过程和谈判文件资格条件、技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求质疑：

　联系人：罗先生

　 联系电话：13890841713

　谈判文件其他内容质疑：

　联系人：张先生

　 联系电话：0817-5570270 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出谈判文件、谈判过程、谈判结果的范围。

　15 供应商投诉 投诉受理单位：南部县财政局采购科。

　联 系 人：王女士 联系电话：0817-5581091 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。

　本项目要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。

　16 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起2个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，成交供应商凭介绍信及履约保证金回执单到南部县政府采购中心受理股备案。

　17 保证金退还咨询 联系人：李女士

　 联系电话：0817-5570960

　 9

　 二、总

　则

　1 1. . 适用范围

　1.1 本谈判文件仅适用于本次谈判所叙述的货物/服务采购。

　1.2 本谈判文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

　 2. 采购主体

　2.1 本次谈判的采购人是南部县教育科学研究室。

　2.2 本次谈判的采购代理机构是南部县政府采购中心。

　 3.

　合格供应商（实质性要求）

　合格供应商应具备以下条件：

　3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件； 3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

　3.3 按规定获取了谈判文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。

　 4. 谈判费用（实质性要求）

　供应商应自行承担参加谈判活动的全部费用。

　5. 充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

　5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.2 利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

　5.3 前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

　 10 5.4 供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。

　5.5 同一母公司的两家以上的子公司不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。

　5.6 供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。

　5.7 回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

　（1）参加采购活动前 3 年内与供应商存在劳动关系； （2）参加采购活动前 3 年内担任供应商的董事、监事； （3）参加采购活动前 3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人； （4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。

　本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指谈判小组成员。

　供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

　 6. 联合体竞争性谈判（实质性要求）

　本项目不接受联合体参与采购活动。

　7. 谈判保证金（实质性要求）

　7.1 供应商必须以人民币为计量单位提交谈判文件规定数额的谈判保证金，并作为其报价的一部分。

　7.2 未按谈判文件要求在规定时间前交纳规定数额谈判保证金的响应文件无效。

　7.3 供应商所交纳的谈判保证金不计利息。

　7.4 未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理

　 11 机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）

　7.5 发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还谈判保证金：

　（一）在谈判文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的； （二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的； （三）成交后放弃成交、不领取或者不接收成交通知书的； （四）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定与采购人签订合同的； （五）由于成交供应商的原因未能按照谈判文件的规定交纳履约保证金的； （六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的； （七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。

　8. 响应文件有效期（实质性要求）

　本项目投标日期为递交响应文件截止之日，响应文件有效期为投标之日起 90天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于谈判文件规定的期限，但不得短于谈判文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效响应处理。

　9. 知识产权（实质性要求）

　9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

　9.2 除非谈判文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

　9.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在响应文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

　9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

　三、谈判文件

　10 ．谈判文件的构成（实质性要 求）

　 12 10. .1 谈判文件是供应商准备响应文件和参加谈判的依据，同时也是谈判的重要依据。谈判文件用以阐明谈判项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、谈判程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

　10. .2 供应商应认真阅读和充分理解谈判文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。

　 11. 谈判文件的澄清和修改

　11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对谈判文件进行澄清或者修改。

　11.2 采购代理机构对已发出的谈判文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了谈判文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为谈判文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起 3 个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。

　11.3 供应商认为采购人/采购代理机构需要对谈判文件进行澄清或者修改的，可以在提交响应文件截止日前 3 个工作日以书面形式向采购人/采购代理机构提出申请，由采购人/采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

　 12. 答疑会和现场考察

　12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在谈判文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取谈判文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。

　12.2 采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取谈判文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

　12.3 供应商自行承担参加答疑会和现场考察的一切费用。

　 四、响应文件

　 13 13. 响应文件的组成（实质性要求）

　供应商应按照谈判文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或谈判过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。

　14. 响应文件的语言（实 质性要求）

　14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

　14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

　 15 ．计量单位（实质性要求）

　除谈判文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

　16. 报价 货币（实质性要求）

　本次谈判项目的报价货币为人民币，报价以谈判文件约定为准。

　 17. 响应文件格式

　17.1 供应商应执行谈判文件第八章的规定要求。

　17.2 对于没有格式要求的谈判文件由供应商自行编写。

　18. 响应文件的编制和签署( ( 实质性要求）

　18.1 资格性响应文件正本壹份副本贰份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　18.2 其他响应文件正本壹份副本贰份（含报价表），并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。

　 14 18.3 响应文件正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。

　18.4 响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能被作为无效处理。

　18.5 响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。

　18.6 响应文件正本和副本需要逐页编目编码。

　18.7 响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

　18.8 响应文件应根据谈判文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）

　18.9 响应文件统一用 A4 幅面纸印制，除另有规定外。

　18.10 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收。

　 19. 响应文件的密封和标注（实质性要求）（不属于本项目谈判小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）

　19.1 响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。

　19.2 响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。

　19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固（并加盖公章）。

　19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收。

　20. 响应文件的递交

　20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。

　20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出谈判邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

　20.3 报价表在谈判后，谈判小组要求供应商进行最后报价时递交。

　20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

　5 20.5 除响应文件外，现场还应单独递交法定代表人/ / 单位负责人授权书一份（委托书的格式严格按照第八章格 式要求执行）

　以及报名回执单原件 ，并于截止时间前送达指定地点，否则将拒绝接收响应应文件。

　 15 21. 响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的 密封和标注按照本章“ 19.响应文件的密封和标注”规定处理 ）

　21.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。

　供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。

　21.2 供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

　21.3 供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤回其响应文件。否则其谈判保证金将按“第二部分供应商采购须知 7”的相关规定被没收。

　21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

　（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

　（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

　同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

　21.5 供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

　五、评审 22. 谈判小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。

　六、成交事项

　23. 确定成交供应商

　采购人将按谈判小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。

　 16 23.1 采购代理机构自评审结束后 2 个工作日内将谈判报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。

　23.2 采购人收到谈判报告及有关资料后，将在 5 个工作日内按照谈判报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定谈判报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。

　23.3 采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：

　（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的； （2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动。

　（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争； （4）成交候选供应商提供虚假材料； （5）成交候选供应商恶意串通。

　成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。

　24. 成交结 果

　24.1 采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发布成交结果公 告，采购代理机构及时发出成交通知书，交由采购人发放给成交供应商。

　24.2 成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购代理机构交纳。

　24.3 成交供应商不能及时领取成交通知书，或者拒绝领取成交通知书的，采购人将于成交供应商确定之日起 2 个工作日内采取发送邮件、邮寄、快递方式按照成交人报名登记表中的填写的地址、邮箱发出成交通知书。

　 25. 成交通知书

　25.1 成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。

　25.2 成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。

　25.3 成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。

　 17 七、合同事项 26. 签订合同

　26.1 成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

　26.2 谈判文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的经济合同的组成部分。

　26.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对谈判文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

　26.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

　26.5 竞争性谈判文件、成交供应商提交的响应文件、谈判中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

　27. 合同分包（实质性要求）

　27.1 经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。

　分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。

　27.2 采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

　27.3 中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。

　28. 合同转包（实质性要求）

　本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。

　成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。

　 18 29. 补充合同

　采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。

　 30. 履约 保证金（实质性要求）

　30.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

　30.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

　31. 合同公告

　采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

　32. 合同备案

　采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过向南部县政府采购中心受理股备案。

　33. 履行合同

　33.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

　33.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。

　34. 验收

　34.1 本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32 号）的要求进行验收。

　34.2 合同履行完毕，在合同约定的期限内质量验收合格，购买方签署《质量验收合格证明书》，交易中心在收到《质量验收合格证明书》及收据后五个工作日内退还履约保证金。如成交供应商提供的货物质量验收不合格或未按照规定履行合同，

　 19 交易中心不予退还履约保证金，成交供应商将承担相应的违约责任，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。

　 35. 资金支付

　采购人将按照政府采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。内容详见第五章。

　 八、谈判纪律要求

　36. 供应商不得具有的情形

　供应商参加本项目谈判不得有下列情形：

　（1）提供虚假材料谋取成交； （2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商； （3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通； （4）向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益； （5）在谈判过程中与采购人、采购代理机构进行协商； （6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同； （7）未按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同； （8）将政府采购合同转包或者违规分包； （9）提供假冒伪劣产品； （10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同； （11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况； （12）法律法规规定的其他情形。

　供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

　 九、询问、质疑和投诉

　 20

　37.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。

　十、其

　他

　38.本谈判文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本谈判文件不再做调整。

　39. （实质性要求）在本次递交响应文件之前一周年内，供应商本次谈判中对同一品牌同一型号的产品报价与其在中国境内其他地方的最低报价相比不得高于 15%。

　40. （实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

　41. 本项目不允许采购进口产品，否则作无效处理。

　 第三章

　供应商资格条件要求

　一、参加谈判的供应商应具备下列资格条件：

　（一）《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款第 1 项至第 5 项规定

　 21 的条件：

　1.具有独立承担民事责任的能力； 2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　（二）法律、行政法规规定的其他条件 （三）根据采购项目提出的特殊条件：

　（1）谈判供应商及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录； （2）按照谈判文件要求提交的谈判保证金； （3）授权参加本次谈判活动的供应商代表证明材料； （4）持有印刷经营许可证。

　 二、报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求：无

　 注：1、本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准是指：若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准有明文规定的，以所属行业行政主管部门规定的较大数额罚款金额标准；若采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准未明文规定的，以四川省人民政府规定的行政处罚罚款听证标准金额 50000 元为准。

　2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

　 22 第四章

　供应商资格证明材料

　 一、 供应商应提交的资格证明材料

　（1）①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件（为复印件）

　（2）供应商为法定代表人需提供本人身份证复印件（其他组织的提供单位负责人的身份证复印件）； （3）供应商非法定代表人，需提供法定代表人身份证复印件、授权书原件及被授权人身份证复印件（其他组织的提供单位负责人的身份证复印件、授权书原件及被授权人身份证复印件）； （4）保证金复印件； （5）提供 2019 年至今任意一个月缴纳的税收和缴纳社保证明材料的复印件（投标人为①个体工商户②自然人③注册时间截至投标文件递交截止日不足六月的公司的，可提供第八章承诺函原件）

　（6）提供 2017 年度或者 2018 年经审计的财务报告复印件，或者提供银行出具的资信证明，或者提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函。（个体工商户及公司等投标人注册时间截至投标文件递交截止日不满一年的，可提供第八章承诺函原件）； （7）谈判供应商及其现任法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录（可提供第八章承诺函原件）； （8）第八章承诺函原件； （9）印刷经营许可证复印件。

　二、供应商应提供的报价产品的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 无

　注：1.本章要求提供的相关证明材料应当与第三章的规定要求对应，除供应商自愿以外，不能要求供应商提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，供应商有权拒绝提供，且不影响响应文件的有效性和完整性。

　2.本章要求提供的相关证明材料删除应当结合采购项目具体情况和供应商的组织机构性质确定，不得一概而论。

　3.以上复印件均需加盖鲜章。

　- 23 -

　 第五章

　采购项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求

　 一、项目简况

　南部县 2019--2020 学年度义务教育教学质量监测命题制卷（附运送）项目，分 2019 年秋季学期和 2020 年春季学期两批次供货。采购预算 22 万元人民币，按实际发生额结算。

　二、产品技术及服务要求

　（一）试题命制 1、命题科目 三、四、五、六年级考试科目：语文、数学、英语； 七年级考试科目：语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物； 八年级考试科目：语文、数学、英语、政治、历史、地理、生物、物理（春季不考生物、地理）

　九年级考试科目：语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学。

　2、命题要求 命题人由南部县教育科学研究室确定，按规定的考试科目命制考试学科试卷题目、制定答案及评分标准。

　3、命题费包含于项目总额内，按 700 元/科次计，由中标方代为支付。

　（二）印制试卷

　1、印刷试卷要求 （1）80 克双胶纸印刷，不浸不透；印刷准确清晰，花明字现，图位正确，图形规范；无漏印重印；密封线、卷头、页脚设置规范。

　（2）印刷厂负责送样稿至南部县教育科学研究室，由南部县教育科学研究室教研员进行三审三校，并在清样签字确认后方可付印。试卷成品必须与清样一致。

　2、印制试卷总数 各年级参考人数大约为：三年级 10000 人，四年级 10000 人，五年级 10000 人，六年级 10000人，七年级 9000 人，八年级 9000 人，九年级 9000 人。春季学期监测三——八年级，秋季学期监测三——九年级。(按实际试卷印数结算）

　预计试卷篇幅：三年级 12 页码，四年级 14 页码，五年级 14 页码，六年级 14 页码，七年级36 页码，八年级 40 页码，九年级 36 页码。（按实际印数结算）

　 （三）印制答题卡 1、印制指定学科答题卡。版式必须经南部县教育科学研究室教研员审核通过后方可印刷。一

　- 24 -

　般春季为六、七、八年级，秋季为四、七、八、九年级。（按实际印数结算）

　2、要求：100 克双胶纸印刷；各科答题卡不得超过 4 页；钢笔书写不浸不透；标准电脑扫描菲琳版式；菲琳版式必须经南部县教育科学研究室学科教研员审核通过后方可印刷。

　（四）印制试卷袋 1、印制标准大袋（内装 30 份试卷）、标准小袋（内装 5 份试卷）、答题卡袋（A4、A3 两种型号，30 份、5 份两种规格）等 6 种试卷袋。

　2、6 种试卷袋均使用 100 克卷袋专用牛皮纸印制；卷袋正面年级、学科、数量标识清晰准确；卷袋及密封无任何破损；答题卡袋严禁折叠；装袋正确，数量准确，无漏装错装。

　3、答题卷（卡）袋需含内舌并内装专用封条、封面。

　4、印制总数约 32000 袋。（按实际印数结算）

　（五）试卷运送。按约定分批次将试卷送达各参考学校。

　★三、样品：符合要求的样卷、答题卡、试卷袋各 0 10 份。

　四、交货完成时间：依合同约定。

　五、报价要求及计算办法

　1、投标供应商报价时不得超过以下单价，否则作废标处理。

　1.1 试卷印制 0.040 元/码； 1.2 答题卡印制 0.060 元/码； 1.3 试卷袋印制 0.500 元/个； 1.4 试卷运送 5000 元/批次。

　2、投标人有效综合报价=试卷印制单价报价×2730000+答题卡印制单价报价×720000+试卷袋印制单价报价×32000＋试卷运送单价报价×2+命题费 700 元×59。

　3、符合条件的供应商在规定时间进行最后报价，参加报价供应商不少于三家。

　。

　备注：按以上计算办法推荐有效综合报价最低的投标人为成交供应商，并由采购单位确定。

　- 25 -

　第六章

　采购项目实质性要求

　 一、 第五章“ ★ ”部分。

　二 、政府采购政策要求：

　1 1 、中小企业价格扣除

　根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财[2011]181 号）（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）的规定，对小型和微型企业（监狱企业、残疾人福利性单位）产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。

　参加政府采购活动的中小企业 （ 监狱企业、残疾人福利性单位 ）

　应当提供《中小企业声明函》原件。

　2 2 、失信企业报价加成

　 对记入诚信档案的且在有效期内的供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审。供应商失信行为惩戒可以实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标、响应文件按照无效处理。

　供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺或注明。

　 3 3 、国家规定的节能产品、环境标志产品优先、强制采购范围

　（1）本项目采购需求中涉及国家规定的强制采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，供应商必须提供相关证明材料；若未提供，供应商自行承担由此带来的后果，其投标文件作无效响应处理；除强制采购范围外的产品，属于节能清单的产品，在技术、服务、报价等指标同等条件下，应当优先采购节能清单所列的节能标志产品（提供国家确定的认证机构出具的节能产品认证证书）。

　（2）属于环境标志的产品，在技术、服务、报价等指标同等条件下，应当优先采购环境标志清单所列的环境标志产品（提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书）。

　（3）除强制采购范围的产品，在技术、服务、报价等指标同等条件下，应推荐提供较多优先采购范围内的产品的供应商作为第一候选供应商。

　- 26 -

　第七章

　谈判内容、谈判过程中

　可能实质性变动的内容

　 1.技术要求部分 2.服务要求部分

　第八章

　响应文件格式

　 一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性。

　二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

　三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。

　- 27 -

　格式 1

　：

　法定代表人资格证明

　XXXXXXXX（采购代理机构名称）：

　兹证明：XXXX（法定代表人姓名）

　在 XXXX（投标人名称）任 XXXX（职务）为我公司法定代表人。

　特此证明。

　法定代表人（签字或盖章）：XXXX。

　 投标人名称：XXXX（单位公章）。

　投标日期：XXXX。

　 注：

　1、应附法定代表人身份证明材料复印件。

　2、身份证明材料包括居民身份证或户口本...

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