大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目招标文件

　中山市政府采购项目

　中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目

　( ( 项目编号: :

　ZSYXCGXJ2015192) )

　询

　价

　文

　件

　 中山远信工程咨询招标有限公司

　二〇一五年十 二 月

　中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目

　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　 温馨提示

　 一、 如无另行说明，报价文件递交时间为报价文件递交截止时间之前 30 分钟内。

　二、 为避免因迟到而失去报价资格，请适当提前到达。

　三、 报价保证金必须于报价文件递交截止时间前到达 中山远信工程咨询招标有限公司账户（开户行及账号见《报价须知》）。由于转账当天不一定能够达账，为避免因报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前 2 个工作日转账。

　四、 请正确填写《报价表》。多子包项目请仔细检查子包号，子包号与子包名称必须对应。

　五、 请仔细检查报价文件是否已按询价文件要求盖章、签名、签署日期。

　六、 报价文件应按顺序编制页码。

　七、 如所投产品属于许可证管理范围内的，须提交相应的许可证复印件。

　八、 如报价人以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目报价的授权书原件。

　九、 报价人请注意区分报价保证金及招标代理服务费（成交服务费）收款帐号的区别，务必将保证金按询价文件的要求存入指定的保证金专用账户，招标代理服务费（成交服务费）存入成交通知书中指定的服务费账户。切勿将款项转错账户，以免影响保证金退还的速度。

　十、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本公司希望购买了询价文件而决定不参加本次询价的供应商（报价人），在报价文件递交截止时间的 3 日前，按《询价邀请函》中的联系方式，以书面形式告知政府采购代理机构。对您的支持与配合，谨此致谢。

　（本提示内容非询价文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以询价文件为准）

　 目

　录

　第一部分

　询价邀请函 ........................................................................ 1 第二部分

　用户需求书 ........................................................................ 3 第三部分

　报价须知 ............................................................................ 5 第四部分

　询价方法 .......................................................................... 18 第五部分

　合同书格式 ...................................................................... 25 第六部分

　报价文件格式 .................................................................. 30

　中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目

　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　 第一部分

　询价邀请函

　中山远信工程咨询招标有限公司受 中山市大涌镇宣传文体服务中心的委托，对 中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目进行询价采购。本项目将优先确定符合相应资格条件的节能产品、环保产品供应商参加询价。

　采购项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　一、采购项目名称：中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目 二、 采购预算：人民币伍万捌仟元整（￥0 58000.00 元）； 三、采购预算及资金来源：财政性资金 四、项目内容及需求：

　1) 询价内容：大涌镇宣传文体服务中心图书采购一批； 2) 简要技术要求或询价项目的性质：详见询价文件第二部分“用户需求书”的采购项目内容；（本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物，合格的报价人应对所有采购货物和服务进行报价，不允许只对部分货物和服务报价；）

　3) 本项目（不）允许提交备选方案； 4) 询价文件预览公示/下载网址：中山市政府采购管理办公室网（sdf.lkjzhongshancz.gov.cn/cgzx/）或中山远信工程咨询招标有限公司网（sdf.lkjxhtczhs.com）

　五、 报 价人资格条件：

　1) 具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，并独立于采购人及采购代理机构，在近三年内的经营活动中无违法记录和政府采购不良记录； 2) 具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件； 3) 报价人具有有关部门颁发的《中华人民共和国出版物经营许可证》；

　4) 报价人须提供人民检察院出具的无行贿犯罪档案记录证明原件。【自公示之日起前三年内无行贿犯罪档案记录证明，若供应商自成立之日起不足三年的，则开具自成立之日起至公示之日无行贿犯罪档案记录的证明。】

　（原件放入投标文件正本中）； 5) 报价人必须在采购代理机构登记报名且购买了询价文件（本项目不接受联合体报价）。

　注：报名时提供营业执照副本、 中华人民共和国出版物经营许可证 和经办人身份证的复印件并加盖单位公章。

　六、本询价文件规定的时间（本次询价均使用北京时间，24 小时制）：

　1) 购买询价文件时间：2015 年 12 月 10 日至 2015 年 12 月 16 日（节假日除外）每天上午 8：30 至 11：30，下午 14：30 至 17：30； 2) 递交报价文件时间：

　2015 年 12 月 18 日下午 15：00～15：30； 3) 报价截止时间：

　 2015 年 12 月 18 日下午 15：30； 4) 报价评审时间：

　 2015 年 12 月 18 日下午 15：30； 七、本询价文件规定的地点：

　中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目

　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　2 1) 发售询价文件地点：中山远信工程咨询招标有限公司（中山市石岐区第一城怡景五幢二层10-13 卡）。

　【具体位置请登录中山远信 工程咨询招标有限公司网站( ( sdf.lkj xhtczhs.com) 点击“地图示意”查阅。】

　2) 递交报价文件地点：中山远信工程咨询招标有限公司开标室（中山市石岐区第一城怡景五幢二层 10-13 卡）； 八、询价文件售价每套 300 元人民币，售后不退。不办理邮购。购买询价文件时请自带 U 盘拷贝本项目询价文件电子版。（购买询价文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及采购代理均无责任承担其是否符合合格报价人条件而引起的一切后果）。

　九、本次采购需递交保证金。报价人必须提交相应的报价保证金（请详阅询价文件中的相关内容）。报价保证金的有关事项按报价人须知的相关规定执行。

　十、采购代理机构、采购人将不负责报价人准备报价文件和递交报价文件所发生的任何成本或费用。

　十一、 采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（有关此次招标之事宜，可按下列地址向采购人和采购代理机构咨询）：

　采购人：中山市大涌镇宣传文体服务中心  联 系 人：黄先生

　电

　话：13702529226

　采购代理机构：中山远信工程咨询招标有限公司  联 系 人：

　罗先生  电

　话：0760-88860676

　传

　真：0760-88860653  地

　址: 中山市石岐区第一城怡景五幢二层 10-13 卡

　 邮

　编：528400  E - mail：zsqywzb@163.com

　公司网站：sdf.lkjxhtczhs.com

　中山远信工程咨询招标有限公司

　2015 年 12 月 9 日

　中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目

　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　3 第二部分

　用户需求书

　一、 项目基本要求 ★1. 中文图书采购方式现场采购，采购范围为 2015 年国内百佳出版社出版的中文图书.

　 2. 中标人按采购人现场采集的图书数据供货，现场采购的图书 7 天内到货。到货率 100%。中标人负责往返接送。

　3. 成交供书商应在送货前先通知采购人，并按指定地点提供免费送货及卸货服务。

　 4. 到馆图书应按批次有序排列，每包图书应附送一式三份电脑清单（包括序号、书名称、册数、 单价、总价）。

　 5. 同种图书必须同一批到馆，并放在同一个包内。

　 6. 每包图书的总册数、金额必须与对应的清单相符。如在验收过程中，同一批次图书出现 2％与 相应清单不符，采购人有权退回该批次全部图书，要求投标人重新整理包装，直至该批图书与相应清 单相符。

　 7. 如出现以下情况，投标人必须在三个工作日内免费更换同种新书：图书本身有质量问题，包括 缺页、倒装、模糊不清、折页、开线、开胶等情况；图书种类册数与对应清单不符；在配送过程中产 生的脏残、破损等；图书相关附属配件（如光盘等）不齐全。

　 8. 图书到馆后，因各种原因不适合图书馆入藏的，应无条件退换，换货比例不超过货物总金额的 3％，如果图书到馆时已是重复，应无条件退换重复的图书,所退图书不计入前述换货比例。

　 ★ 9.成交人需免费为采购人提供图书数据编目加工服务（加工材料由成交人提供）。

　10. 如发现盗版图书，采购人有权与投标人解除合同，并追究相应的法律责任。

　★11. 样书要求

　为测试各供应商的供书能力，供应商需提供样书清单正版图书，并带到开标现场，图书的书号，书名、出版社、定价需与《样书清单》相符。若供应商提供的样书为盗版图书 或提供的样书与《样书清单》中所列不符或数量不足，则按废标处理。

　样书清单

　书号 书

　名 出版社 定价 9787810781039 现代物流知识问答 对外经济贸易大学出版社 16 9787305033162 包法利夫人.茶花女 南京大学出版社.学林出版社 24.5 9787806683705 凡尔纳小说选（上下）

　南京大学出版社.学林出版社 29 9787806681718 唐吉坷德 南京大学出版社.学林出版社 28.5 9787544233606 瘦身食物营养密码 南海出版公司 8 9787544233606 儿童减肥全略攻 南海出版公司 8 9787544231664 刮痧排毒 南海出版公司 8 9787539720029 獾阿瑟 安徽少年儿童出版社 5

　中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目

　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　4 二、供货价格及付款方式 1、实际供货的优惠率应不高于报价人报价时承诺的优惠率。

　注：优惠率是指供应商按照图书标价实际的收款率，例如供应商所报的优惠率为 80％，意思是供应商提供标价 100 元的图书，实际只收取 80 元的图书款。

　2、供应商报价时承诺的优惠率已包含履行合同及本项目用户需求书要求所有相关服务所需的服务费用及相关税费等。

　3、付款方式：每批货物经验收合格后，同时向采购人提供货物销售发票，十五个工作日内结算货款。

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　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　5 第三部分

　报价须知

　报价须知前附表

　序号 条款 序号

　内 内

　容

　 一、 说明 1 1.1 项目综合说明：财政性资金 2 2.1 采购人名称：中山市大涌镇宣传文体服务中心 3 2.5 资格审查方式：资格后审 4 3.1 本次采购货物必须是产自中华人民共和国境内的货物。

　5 4.2 本项目的成交代理服务费由成交人一次性向中山远信工程咨询招标有限公司交付。成交服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】1980 号文规定按差额定率累进法计算。

　招标代理服务费（成交服务费）递交账户（请在汇款单上写明本项目的项目编号）：

　收款人：中山远信工程咨询招标有限公司 开户银行：中国银行中山分行 账 账

　号：6535

　5798

　0486

　 二、 询价文件 6 6.1 政府采购代理机构地址：中山市石岐区第一城怡景五幢二层 10-13 卡 邮编：528403 联系人：

　罗先生 电话：0760-88860676

　 传真：0760-88860653 邮箱：zsqywzb@163.com 7 询价答疑会时间：本项目不设答疑。

　询价答疑会地点：中山市石岐区第一城怡景五幢二层10-13卡

　 三、 报价文件的编制 8 9.3.2 （1）根据本采购项目的特殊要求，合格报价人还须提供：详见用户需求书中有关要求

　(2) 本次采购项是否允许联合体参加投标：否。

　9 9.3.3 报价人具有提供类似货物的 2012 年至今的经验与业绩； 10 报价人应提供近 3 年（ 2012 年至 2014 年）的年度财务报表； 11 报价人应提供的其它有效文件：

　① 税务登记证； ② 符合《询价邀请函》第五项“报价人资格条件”要求的相关证明文件； ③ 其它《用户需求书》需要的相关证明文件。

　12 本次采购是否允许报价人将项目分包：否。

　如是，则报价人须将分包人的下列资料提交政府采购代理机构：

　①分包人的营业执照副本复印件； ②分包人持有的生产许可证； 13 9.4.2 货物验收后运行 1 年所需的备品备件专用工具。

　14 9.5 报价人应提供近 3 年（ 2012 年至 2014 年）无违法违规活动的申明；

　 五、 报价保证金 15 13.1 报价保证金金额：￥1100.00 元（大 写：人民币壹仟壹佰元整）

　报价保证金以银行划帐方式在 25 015 年 年 1 12 2 月 月 6 16 日午 下午 17 ：30 之前提交，应同时满足下列规定：

　收款人：中山远信工程咨询招标有限公司

　开户行：中国建设银行股份有限公司

　中山市大涌镇宣传文体服务中心图书采购项目

　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　6 序号 条款 序号

　内 内

　容 中山悦来支行

　 账

　号：4400

　1780

　3220

　5300

　2023

　 六、 报价文件的份数、封装与递交 16 14.1 报价文件正本一份，副本 4 份，及标书内容相同的电子标书一份（软盘/光盘，封面注明公司名称和项目编号）

　17 17.1 报价文件递交时间：见询价邀请函； 报价截止时间：见询价邀请函； 报价文件送达地点为：见询价邀请函。

　18 17.2 报价文件应在报价截止日后 90 天内有效。

　19 18.1 报价评审时间：见询价邀请函；

　 七、询价与评审 20 20.1 采用 经评审的最低价法，详见第四部分《询价方法》

　 八、确定成交报价人办法 21 21.2 询价结果公告媒体：①中国政府采购网(sdf.lkjccgp.gov.cn)；②广东省政府采购管理 网 (sdf.lkjgdgpo.gov.cn) ； ③ 中 山 市 政 府 采 购 管 理 办 公 室 网（sdf.lkjzhongshancz.gov.cn/cgzx/）；④中山远信工程咨询招标有限公司网（sdf.lkjxhtczhs.com）等相关媒体公示。

　 九、 质疑和投诉 22 22.1 报价人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑，采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。

　23 23.1 政府采购监督管理机构名称：中山市大涌镇政府采购办公室

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　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　7 一、说

　明

　1．适用范围及项目综合说明 1.1 本询价文件适用于本询价的政府采购项目。项目综合说明见《报价须知前附表》。

　2. 定义 2.1 “采购人”是指：中山市大涌镇宣传文体服务中心。

　2.2 “政府采购代理机构”是指：中山远信工程咨询招标有限公司。

　2.3“监管部门”是指：中山市大涌镇镇政府采购办公室。

　2.4“报价人”是指响应本文件要求，参加询价的供应商。

　2.5 报价人资格条件是指：

　1) 参见第一部分询价邀请函。

　2) 关于分公司报价的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。

　3) 除联合体外，彼此存在投资与被投资关系的，或彼此的经营者、董事会（或同类管理机构）成员属于直系亲属或配偶关系的，不接受作为参与本采购项目中同一包（组）竞争的供应商。

　2.6“成交报价人”是指经法定程序确定并授予合同的报价人。

　2.7“报价文件”是指：报价人根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

　3. 合格的货物和服务 3.1 “货物”是指报价人制造或组织符合询价文件要求的货物等。询价文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本询价文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

　3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：报价人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及询价文件规定的其它服务。

　4．询价费用 4.1 报价人应承担所有与准备和参加询价有关的费用。不论询价的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

　4.2 本次采购向成交报价人收取招标代理服务费）

　（成交服务费）

　，成交报价人应在收取《成交通知书》时向采购代理机构交纳成交服务费，成交服务费的收费标准按国家计委颁发的计价格【2002】

　】1980号文规定按差额定率累进法计算，收费标准如下表所列:

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　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　8 成交金额（万元）

　货物招标

　收费费率

　服务招标

　收费费率

　工程招标

　收费费率

　100 以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.10% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35%

　例如：某项目货物类招标代理业务成交金额为 400 万元，计算成交服务费收费额如下：

　100 万元 × 1.5% = 1.5 万元 （400-100）万元 × 1.1% = 3.3 万元 计收费 = 1.5 万元 + 3.3 万元 = 4.8 万元

　本项目以货物招标收费标准收取成交服务费，并按预算总价计取。

　(1)招标代理服务费币种与成交通知书中成交价的币种相同 (2)招标代理服务费不列在报价中。

　(3)成交人在收到成交通知书当天向政府采购代理机构交纳招标代理服务费。

　(4)招标代理服务费以银行付款的形式用人民币一次性支付，收款银行帐号以政府采购代理机构发出的交纳招标代理服务费的指定的银行帐号为准。

　(5)如果成交报价人未按规定缴付成交服务费的，采购代理机构将在其报价保证金中抵扣，并保留对不足部分进一步追索的权利。

　a) 成交报价人的成交服务费请交至以下账户：

　开户银行：

　中国银行中山分行

　帐

　号：6535

　5798

　0486

　收

　款

　人：中山远信工程咨询招标有限公司

　注：以上中国银行中山分行的账户仅用于接 受成交报价人缴纳的成交服务费。报价保证金请入中山远信工程咨询招标有限公司在 中国建设银行股份有限公司中山悦来支行。

　开立的帐号。

　二、询价文件

　5. 询价文件的构成 5.1 询价文件由下列文件以及在询价过程中发出的修正和补充文件组成：

　1）询价邀请函 2）用户需求书 3) 报价须知 4) 询价办法

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　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　9 5) 合同书格式 6) 报价文件格式 7) 在询价过程中由政府采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 报价人应认真阅读、并充分理解询价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），报价人没有按照询价文件要求提交全部资料，或者报价文件没有对询价文件在各方面都做出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其询价报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。

　6. 询价文件的澄清 6.1 任何要求对询价文件进行澄清的报价人，均应以书面形式在询价文件规定的报价文件递交截止日以前通知政府采购代理机构。但报价人应按《报价须知前附表》所示的联系方式以书面形式将澄清要求通知政府采购代理机构，并须为政府采购代理机构在限期前的答复留下适当的工作时间。政府采购代理机构负责对询价文件作出解释，并视情况对本项目中比较复杂的事项进行说明和依法回答报价人提出的疑问及问题。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会。政府采购代理机构将根据具体情况采用其认为适当的方式予以回复,并在必要时将不标明问题来源的书面答复发给本项目的本询价文件的所有收受人。该书面澄清答复将视为本文件的组成部分。

　6.2 报价人在规定的时间内未对询价文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对询价文件中描述有歧义或前后不一致的地方，询价小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。

　7. 询价文件的修改 7.l 在报价截止时间前，无论出于何种原因，根据项目的需要，政府采购代理机构可主动地或在解答报价人提出的疑问时对询价文件进行修改和变更。

　7.2 询价文件的修改将以书面的形式于报价文件递交截止时间前通知本询价文件的所有收受人。该修改文件将构成询价文件的一部分。报价人应在收到该修改文件后立即以书面形式予以确认并受其约束。

　7.3 考虑到该修改和变更的影响，采购人和政府采购代理机构可酌情推迟报价文件递交截止时间，但应发布公告并书面通知所有购买询价文件的报价人。

　7.4 在询价过程中，询价文件内容如有实质性的变更，询价小组应以书面形式通知所有参与询价的报价人。若报价人对此类实质性变更不予接受，可以要求退出询价，否则将被视为接受此变更并受其约束 三、报价文件的编制

　8. 报价文件编制基本要求 8.1 报价人对报价文件的编制应按要求装订和封装，对未经装订的报价文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由报价人承担。

　8.2 报价人提交的报价文件及其与（采购人）就有关询价的所有来往函电均应使用中文。报价人提交

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　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　10 的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释报价文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

　8.3 报价人应认真阅读、并充分理解询价文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等），并应完整、真实、准确的填写询价文件中规定的所有内容。报价人没有按照询价文件要求提交全部资料，或者报价没有对询价文件在各方面都作出实质性响应是报价人的风险，有可能导致其报价被拒绝，或被认定为无效报价或被确定为报价无效。

　8.4 如因报价人只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，或报价文件填报的内容不详，而给询价造成困难的，其可能导致的结果和责任由报价人自行承担。

　8.5 报价人必须对报价文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。

　9. 报价文件的构成 9.1 报价文件的构成应符合法律法规及询价文件的要求。

　9.2 报价标人应按本询价文件规定的内容和格式编制并提交报价文件，报价文件应参照询价文件第六部分的内容要求、编排顺序和格式要求，按顺序装订成册，提供全面的报价文件。包含但不限于以下内容：

　（1）报价人报价的内容与询价文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于买方，报价人都应按附件的格式如实填写与用户需求差异表和合同条款响应表； （2）报价人应按报价文件格式的要求提交资格证明文件，并对这些资格文件的真实性负责； （3）商务响应文件（参见询价文件第六部分报价文件格式）； （4）技术响应文件（参见询价文件第六部分报价文件格式）； （5）报价响应文件（参见询价文件第六部分报价文件格式）； （6）报价人认为需加以说明的其他内容。

　9.3 报价人相关证明文件 9.3.1 报价人应提交证明其能力的文件，并作为其报价文件的一部份。

　9.3.2 报价人须提交，但不限于，以下证明文件：

　（1）

　报价人营业执照副本复印件（或《报价须知前附表》要求的其它证明文件）； （2）

　报价人的资格声明（按询价文件第六部份格式提供，声明其提交的证明文件的真实性与正确性，声明其是独立于采购人和采购代理机构的供应商，并按《报价资料表》要求的年限申明其在经营活动及政府采购活动中没有重大违法活动和涉嫌违规行为）； （3）

　按《报价须知前附表》要求提供行政主管部门或行业协会授予的经销许可证。

　（4）

　如果报价人为联合体，联合体各方之间应当签订共同报价协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同报价协议连同报价文件一并提交采购代理机构。联合体各方签订共同报价协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目报价。

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　 项目编号：ZSYXCGXJ2015192

　11 9.3.3 报价人须提交，但不限于，以下证明文件：

　（1）

　报价人必须具有健全稳定的组织机构，并具备履行合同所需的人力、财力、物力和技术（包括设计、生产和服务等）能力（按询价文件第六部份提供的报价人简介格式如实填写《报价人基本情况表》）； （2）

　报价人具有《报价须知前附表》要求提供类似货物的经验与业绩（按询价文件第六部份提供的格式填报《报价人业绩表》）； （3）

　报价人应按《报价须知前附表》要求的年限提供由会计师事务所出具的审计报告及年度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）； （4）

　如果报价人按照询价文件要求提供的货物不是报价人自己制造的，报价人应得到货物制造商颁授的有效代理证书或为本次报价提供货物的有效授权（提供有效的代理证书或按询价文件第六部份的格式出具《制造商授权函》原件）； （5）

　货物制造商应具有较完善的质量保证体系，报价人应按询价文件第六部份的要求提供说明； （6）

　报价人应具有为本询价采购的货物提供长期的售后服务的能力，并按询价文件第六部份的要求提供说明和承诺，出具《服务承诺书》； （7）

　报价人应按《报价须知前附表》要求，提供有关证明其信誉、资格、管理水平、生产许可等相关证明文件； （8）

　如果《报价须知前附表》允许、且报价人拟将本询价项目的非主体、非关键性工作交由他人完成（分包）的，报价人应在报价文件中载明，并按《报价须知前附表》的要求提交证明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果报价人成交并将项目分包，其就分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担连带责任。

　9.4

　 证明货物的合格性和符合询价文件规定的文件 9.4.1 报价人应提交证明其拟提供的货物和服务符合询价文件规定的合格性证明文件，包括在报价表中对货物和服务原产地作说明，作为其报价文件的一部份。

　9.4.2 证明货物及相关服务与询价文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物，包括如下各项：

　（1）

　货物的型号、规格； （2）

　货物主要技术指标和性能的详细说明，如果《报价须知前附表》有要求，报价人须提供有关部门出具的检验报告； （3）

　详细的合同项下提供货物及服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的关键时间及因素；

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　12 （4）

　采购人在《报价须知前附表》规定的期间内正常、连续地使用货物所必需的备品备件、专用工具的清单，包括其货源及现行价格。

　（5）

　对照询价文件要求的技术规格，报价人逐条说明所提供的货物及相关服务已对询价文件中的技术规格作出了实质性的响应；或申明与技术规格条文的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，报价人必须提供所报价货物的具体参数值。

　（6）

　报价人的报价内容与询价文件的技术、商务要求有偏离时，无论这种偏离是否有利于采购人，报价人都应按询价文件中的报价文件格式如实填写与用户需求差异表和合同条款响应表。

　9.4.3 报价人在阐述本须知第 9.4.2（2）条要求的货物主要技术指标和性能时应注意：询价文件在技术规格中指出的工艺、材料和设备标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。报价人在报价中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当（或优）于技术规格的要求。

　9.5 在参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的证明； 10. 报价及计量 10.1 报价人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。

　10.2 报价人的报价应是为所投项目提供的图书优惠率。

　10.3 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。

　四、询价报价要求

　11. 对于本文件中未列明，而报价人认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交报价人没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

　12. 成交报价人负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务、等全部工作。

　五、报价保证金

　13.1 报价人应按询价文件规定的金额和期限交纳报价保证金（金额见《报价须知前附表》），报价保证金作为询价文件的组成部分。报价人与交款人名称必须一致，非报价人缴纳的报价保证金无效。

　13.2 报价保证金交纳形式：现金、转帐、银行保函等形式。交纳时间：报价文件递交截止时间前。

　13.2.1 报价保证金可以采用报价人基本账户银行转账等形式提交。

　（1）用银行转账形式提交的，应符合下列规定：

　a．收款人：

　中山远信工程咨询招标有限公司

　开户行：

　中国建设银行股份有限公司中山悦来支行

　 帐

　号：4400 1780 3220 5300 2023 （2）政府采购代理机构将在评标期间对报价保证金的有效性进行核实。

　13.2.2 报价保证金交纳时间：报价文件递交截止时间前（见报价须知前附表规定）。

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　13 13.3 凡未按规定交纳报价保证金的，其报价文件为无效报价。

　13.4 如无质疑或投诉，未被确定为成交报价人的报价人保证金，在成交通知书发出后 5 个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，政府采购代理机构将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

　13.5成交报价人的报价保证金,在成交报价人与采购人签订采购合同后5个工作日内不计利息原额退还。

　13.6 有下列情形之一的，报价保证金将被依法没收并上缴同级国库：

　1）报价人在询价文件规定的报价有效期内撤回其报价； 2）成交后无正当理由不与（采购人）签订合同的； 3）将成交项目转让给他人，或者在询价文件中未说明，且未经采购人同意，违反询价文件规定，将成交项目分包给他人的。

　六、报价文件的份数、封装和递交

　14．报价文件的份数和封装 14.1 报价文件正本、副本的数量见《报价须知前附表》规定，内容应一致，如果正本与副本不符，以正本为准。如果电子版与纸质版标书不一致时，以纸质版为准。

　14.2 报价文件正本应由报价人的法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章，被授权代表须将《法定代表人授权书》（格式参见询价文件第六部分）附在报价文件中。报价文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由报价文件签字人用姓氏或首字母在旁边签字才有效。

　14.3 所有报价文件必须装入密封的信封或封套。报价文件的正本和副本应分别封装，并在每一信封或包装的封面上标明：正本或副本；政府采购代理机构名称及地址；报价地点及时间；项目名称及编号；报价子项；报价人名称及地址等。

　14.4 政府采购代理机构对因报价文件未装订成册而造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。

　14.5 政府采购代理机构对不可抗力事件造成的报价文件的损坏、丢失不承担任何责任。

　15. 报价文件的递交 15.1 所有报价文件应于《报价须知前附表》中规定的截止时点前递交到开标地点，采购代理机构在询价文件中规定的时间和地点公开接收报价文件。

　15.2 采购代理机构工作人员的接收并不代表报价人的报价文件密封完好，报价文件的密封情况应以政府采购监督人员或其他代表的最终检查为准。

　15.3 未按要求密封的，或迟交或未送达指定地点的报价文件，按《政府采购法》的规定，政府采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交报价文件截止时点之后收到的任何报价文件。

　15.4 本次采购不接受邮寄、电报、电话、传真方式报价。

　15.5 询价采购的报价不作公开唱标。

　16. 报价文件的修改和撤回 16.1 报价人在报价文件递交截止时间前，可以对所递交的报价文件进行补充、修改或者撤回，并书

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　14 面通知政府采购代理机构。在报价递交截止时间之后，报价人不可以修改其报价文件内容。补充、修改的内容应当按询价文件要求签署、盖章，并作为报价文件的组成部分。

　16.2 报价人在递交报价文件后，可以撤回其报价，但报价人必须在规定的报价文件递交截止时间前以书面形式告知政府采购代理机构；在报价递交截止时间之后不允许撤回报价。

　16.3 询价期间应询价小组要求所作的澄清应在询价小组规定的时间内递交。

　16.4 报价人所提交的报价文件在评审结束后，无论成交与否都不退还。

　17. 报价截止期、报价有效期 17.1 报价的截止时间为《报价须知前附表》规定时间，在截止时间后送达或者未送达指定地点的报价文件，为无效报价文件，政府采购代理机构将拒收。

　17.2 从报价截止日起，报价有效期为《报价须知前附表》规定天数。在特殊情况下，采购人可于报价有效期满之前要求报价人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。报价人可以拒绝上述要求而其报价保证金不被没收，同意延期的报价人在原报价有效期内应享之权利及应负之责任也相应延续。

　七、询价及评审 18.报价 18.1 政府采购代理机构在《询价须知前附表》规定的时间、地点组织和主持评标会。

　18.2 本次询价采用一次性报价形式。报价时，开启报价文件封套，报出报价文件正本的内容。

　18.3 报价时，政府采购代理机构将在询价小组的监督下拆封、宣读报价人名称、修改和撤回报价的通知（如有的话）、报价函、总报价、折扣声明、是否提交了报价保证金，报价备选方案（询价文件允许提供的话）以及政府采购代理机构认为必要的其他内容。除了按照规定原封退回迟到或撤回的报价之外，报价时将不得拒绝在报价截止时间前收到的报价文件。

　18.4 报价时未宣读的报价价格、价格折扣、报价修改和询价文件允许提供的备选方案等实质性内容，评审时将不予承认。

　18.5 政府采购代理机构将做报价记录，并由询价小组签字确认，存档备查。

　19.询价小组 19.1 本次采购依法组建询价小组。询价小组由3人以上（含3人）的单数组成。

　19.2 询价小组在询价及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。

　19.3 对询价文件中描述有歧义或前后不一致的地方，询价小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。

　19.4 询价小组依法根据询价文件的规定与报价人进行询价及对报价文件和最终询价结果进行评审,并据此推荐成交候选人。

　20.询价方法 20.1 本次评审采用《报价须知前附表》中选定的方法，具体见询价文件第四部分“询价方法”。

　八、确定成交报价人办法

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　15 21.确定成交报价人 21.1 按符合采购需求、质量和服务且有效报价最低的原则，根据询价小组评审结果，采购人依法确定成交报价人。

　21.2 成交人确定后，中山远信工程咨询招标有限公司将在政府采购监督管理部门指定的媒体（见《报价须知前附表》) 上发布成交结果公告，并向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。

　九、质疑和投诉

　22. 质疑 22.1 报价人对此次采购活动有疑问，可依法向采购人或政府采购代理机构提出质疑，采购人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。

　22.2 报价人对评审结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》(财政部 20 号令)及有关法规的规定，向相关部门书面提出，并提供相关证明材料。无论是质疑还是投诉，报价人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性承担法律责任。质疑或投诉必须是书面的，并加盖报价人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。

　22.3 报价人提出质疑时应当提交《质疑书》并署名（加盖公章）。《质疑书》应当包括下列主要内容：

　1) 质疑人的名称、地址、电话等； 2) 所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）； 3) 提起质疑的日期； 22.4 质疑人进行质疑应当符合下列条件：

　1）

　质疑人是参与所质疑政府采购项目的供应商； 2）

　在质疑有效期内提起质疑； 3）

　法律法规规定的其他条件。

　22.5 质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购管理部门依法处理。

　22.6 被质疑的报价人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。

　22.7 采购人或政府采购代理机构应在收到报价人书面质疑后 7 个工作日内，对质疑内容作出答复（答复的原件，提出质疑的报价人可到采购代理机构现场领取）。

　23.投诉

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　16 23.1 对采购人或采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的报价人可以在答复期满后 15 个工作日内，向政府采购监督管理机构投诉。

　政府采购监督管理机构名称：中山市大涌镇政府采购办公室

　 下列情形投诉将不予受理：

　1) 投诉人不是参加所投诉项目政府采购活动的当事人； 2) 被投诉人为采购人或采购代理机构之外的当事人； 3) 所投诉事项未经过质疑的； 4) 所有投诉事项超过投诉有效期； 5) 以具有法律效力的文书送达之外方式提出的投诉； 6) 同一投诉事项已经财政部门投诉处理的； 7) 投诉书内容不符合规定，监督管理机构及时告知投诉人限期补充或修改后重新投诉，投诉人逾期不按要求补充或修改投诉书的。

　23.2 根据《政府采购供应商投诉处理办法》第二十六条，投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚：

　1) 一年内三次以上投诉均查无实据的； 2) 捏造事实或者提供虚假投诉材料的； 十、签订合同

　24. 成交通知书 24.1 成交结果公告发布的同时，政府采购代理机构将以书面形式向成交报价人发出经采购人及政府采购代理机构双方确认的《成交通知书》；成交报价人收到《成交通知书》后须以书面形式向政府采购代理机构确认。

　24.2 《成交通知书》将是合同的一个组成部分，对采购人和成交报价人具有同等法律效力；《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交报价人放弃成交，均应承担相应的法律责任。

　25. 成交报价人在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。

　25.1 成交报价人在收到《成交通知书》后，应按照《成交通知书》指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。按询价文件要求和成交报价人的报价文件承诺签订政府采购合同，但不得超出询价文件要求和成交报价人的报价文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

　25.2成交人无故放弃成交资格或签订合同后不履行合同义务的，将严格按照《中华人民共和国财政部第18号令》第七十五条规定，由采购代理机构不予退还其交纳的投标保证金，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。

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　17 25.3 合同的组成基于但不限于以下部分：

　a）

　《合同书》； b）

　《成交通知书》； c）

　询价文件及其澄清、补充文件； d）

　成交报价人的报价文件及其澄清、补充文件。

　十一、适用法律

　26. 采购人、中山远信工程咨询招标有限公司及报价人的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

　十二、知识产权

　27.报价人应保证，采购人在中华人民共和国使用货物、软件及服务或货物、软件及服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。

　28.投标价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。

　十三、询价文件的解释权

　29. 本询价文件的解释权归中山远信工程咨询招标有限公司所有。

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　18 第四部分

　询价方法

　 根据《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关规定确定以下询价方法、步骤及标准：

　一、总则 1.询价小组 1.1 本次采购依法组建询价小组。询价小组由 3 询价专家组成，包括采购人代表 1 人和专家 2 人。询价小组责全部的评审工作，任何人不得干预询价小组的工作。评审专家（不含采购人代表）有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：

　1) 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的； 2) 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； 3) 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的； 4) 询价小组中，同一任职单位评审专家超过二名的； 5) 任职单位与参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的； 6) 参与询价文件论证的； 7) 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。

　1.2 本次采购采用询价方式进行，评审由询价小组负责完成。询价小组将只对确定为实质上响应询价文件要求的报价、澄清等内容进行评审；实质上没有响应询价文件要求的报价文件将被视为无效报价。

　1.3 对询价文件中描述有歧义或前后不一致的地方，询价小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个报价人。询价小组在询价及评审过程中出现意见不一致时，遵循少数服从多数原则。

　1.4 询价小组依法根据询价文件的规定与报价人进行询价及对报价文件进行评审,并据此推荐成交候选人。

　1.5 参加询价工作的所有人员应遵守《中华人民共和国政府采购法》、广东省实施《中华人民共和国政府采购法》办法及相关法律、法规的规定，严格保密，确保询价工作公平、公正，任何单位和个人不得无理干预询价小组的正常工作。

　1.6 代理机构对询价过程和重要询价内容进行记录。

　2. 评审方法 2.1 本次询价项目的评审采用 经评审的最低价法，即在符合采购需求的前提下，以提出有效最低报价的供应商作为成交报价人，对本询价项目各子项（包）分别进行评审。

　2.2 评审分二阶段进行：

　第一阶段进行资格性和符合性审查； 第二阶段进行价格评审，只有通过资格性和符合性审查的有效报价人方有资格进入价格评审。

　2.3 评审基本原则：评审工作依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的规定，遵循“公开、公平、公正、择优、诚实信用”的原则。

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　19 2.4 评审以询价文件、报价文件、澄清文件、询价承诺文件为依据，本着公正、科学、客观、平等竞争的精神，推荐技术先进、报价合理、经验丰富、信誉良好、售后服务好、及综合实力强的成交报价人。

　二、初步评审 3. 资格性和符合性评审 3.1 询价小组按照《初步审查表》（见附表1）内容对报价文件进行资格性检查及符合性检查，只有对《初步审查表》所列各项作出实质性响应的报价文件才能通过初...

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