四川政府采购四川省南充市高坪区司法局社区矫正志愿服务项目单一来源采购公告9126
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单一来源采购文件
采购编号：5113032018000007
项目名称：
南充市高坪区 司法局社区矫正志愿服务 项目 单一来源采购
高坪区政府采购中心
二〇一八年一月
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目
录
第一章
谈判邀请......................................................................3 第二章
谈判须知......................................................................5 第三章
项目要求......................................................................7 第四章
合同格式......................................................................7 第五章
附件.............................................................................14 附件 1：报价文件封面格式........................................................14 附件 2：报价函格式....................................................................15 附件 3：法定代表人授权委托书格式........................................17 附件 4：资格资质证明文件格式................................................19 附件 5：报价明细表格式............................................................20
附件 6：售后服务承诺书 ...........................................................21
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第一章
谈判邀请 高坪区社区矫正志愿者协会：
我中心受南充市高坪区司法局 (采购人）的委托，拟对本项目进行单一来源采购，现诚邀贵公司参加谈判。
1 、采购编号：5113032018000007 2 、项目名称：社区矫正志愿服务项目。
3 、资金来源：财政资金。
4 、最高限价 ：
5 万元 5 、项目要求：详见第三章。
6 、资格要求：投标人必须符合 （ 1）在中国境内注册并具有独立法人资格的合法企业； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； （4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法、违规记录；在政府采购活动中，无被取消中标资格或放弃中标资格的记录； （6）法律、行政法规规定的其它条件。
7 、获取方式 、时间 现场获取采购文件时须携带：供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，
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只需提供本人身份证明。
获取时间：2018 年 1 月 5 日 09 时 00 分 2018 年 1 月 9 日17 时 30 分 8 、谈判时间：2018 年 1 月 11 日 15 时 30 分（北京时间）。
9 、谈判地点：高坪区财政局二楼会议室 10 、联系方式：董女士（采购人），15283771782； 彭女士（采购中心），0817-3334446。
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第二章
谈判须知 一、谈判要求 1、供应商参加谈判的人员应为法定代表人或其授权代理人。若法定代表人不能到场的，其授权代理人参加谈判时，除提供法定代表人的身份证复印件外同时必须提供《法定代表人授权委托书》原件和代理人身份证复印件（必要时出示原件）。
2、供应商须在规定的谈判时间前将报价文件送达谈判地点。
3、报价文件一式二份，正本一份、副本两份，须严格按下列内容和顺序自编目录后装订成册，缺少任何一项，供应商将承担其报价无效的风险，由此引起的后果由供应商自负。报价文件应包括以下部分：
（1）封面（格式见附件 1）。
（2）目录（自编）。
（3）报价函（格式见附件 2）。
（4）法定代表人授权委托书（格式见附件 3）。
（5）资格资质证明文件（格式见附件 4）。
（6）产品详细说明（包括品牌型号、配置参数等内容，可提供说明书、彩页资料、质检报告等）。
（7）报价明细表（格式见附件 5）。
（8）服务承诺（自行承诺）。
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4、供应商须在谈判会开始前向采购中心提交保证金人民币 贰仟元（现金，自行密封），否则视为自动放弃报价权利。谈判会结束后，若未成交，保证金当场退还；若成交，保证金自动全额转为履约保证金并在项目验收合格后（ 供应商递交退款申请并注明供应商全称、开户银行全称、账号）七个工作日内无息全额退还。若发生下列情况之一，保证金不予退还：
（1）谈判开始后供应商撤回其报价文件的； （2）提供虚假材料谋取成交的； （3）成交后不按规定签订合同的； （4）签订合同后未能履行合同或擅自变更合同的； （5）有其它违反法律、法规、规章行为的。
二、成交原则 根据完全满足本采购文件实质性要求且报价合理的原则确定成交人。
三、合同签订 谈判结束后，成交人与采购人在七个工作日至三十个工作日内签订采购合同。
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第三章
项目要求 项目背景：为解决我区社区矫正工作存在的“人手少、任务重、专业力量弱”等问题，高坪区司法局于 2016 年组织“社区矫正志愿服务协会”对社区服刑人员实行社会化管理、人性化帮教、精细化服务，为我区社区服刑人员顺利回归社会，预防和减少重新违法犯罪打下基础。
南充市高坪区“社区矫正志愿者协会”是在高坪区司法局的指导下协助开展对社区服刑人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助活动的由社会各界人士组成并经区民政部门登记成立的非营利性社会团体法人。自 2016 年成立以来，一直义务为高坪社区服刑人员提供教育、监管、帮扶服务，为我区社区稳定创造了良好的环境。
为了保证志愿服务的质量和工作的连续性，高坪区司法局拟采取单一来源方式采购该项服务。
社区矫正志愿服务的内容：在各乡镇（街道）司法所的指导下协助开展对社区矫正对象的监督管理、教育帮扶活动；与社区矫正责任人、监督人组成帮教小组，协助社区矫正机构组织开展对社区矫正对象的法制、道德、文化等方面的教育以及其他日常帮教工作；积极提供社区矫正对象信息，共同做好个案矫正工作，参与对社区矫正对象矫正情况的评估；协助社区矫正机构及工作人员做好对社区矫正对象的监督管理、教育矫正、奖惩考核等工作；积极反映并帮助解决社区矫正对象工作、生活、学习等方面的实际困难和问题；通过各类内容
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鲜活、形式新颖的社会工作方法，引导激励部分矫正对象自觉接受改造；深入开展心理咨询，促进矫正对象从心理上真正回归社会；积极为符合就业条件的对象提供必要的技能培训、就业辅导和就业推荐，帮助他们自食其力，顺利回归；针对有生活困难的矫正对象，做好帮扶工作，把解决实际困难与矫正其思想行为有机结合起来，不断巩固提升教育矫正效果。
服务项目及要求
1、教育学习服务。协助各乡镇（街道）司法所组织社区矫正人员每月开展不少于 8 小时的社会公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动，并做好相关教育学习记录。每月参加集中教育社区矫正人数不低于总人数的 90%。
2、社区服务。协助各乡镇（街道）司法所组织社区矫正人员每月开展不少于 8 小时的社区服务活动，并做好相关社区服务记录。每月参加社区服务社区矫正人数不低于总人数的 90%。
3、心理矫正咨询服务。协助各乡镇（街道）司法所定期对社区矫正人员进行心理评估、心理咨询和心理辅导等，并有完整的心理矫正咨询记录。
4、定期走访服务。协助各乡镇（街道）司法所定期走访社区矫正人员的家庭、工作单位、社区、邻里等，及时了解社区矫正人员的思想动态和现实表现，并有相关走访记录并经走访对象签名确认。每名社区矫正人员每年至少走访 1 次。
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5、困难帮扶服务。协助各乡镇（街道）司法所对社区矫正人员提供困难帮扶、就业创业指导、思想引导、权益保护等方面的服务。
6、法治宣传服务。协助各乡镇（街道）司法所落实“七五”普法规划，采取以案释法、重点法律知识宣讲等多种形式的法治宣传教育活动，并做好相关记录。
拟支付方式
1、服务项目补助经费与支付：待本级服务项目补助经费到位后，我方及时给予项目补助经费，一次性划拨到服务费专用账户。
2、教育学习服务为 100 元/天；社区服务为 100 元/天；心理矫正咨询服务为 100 元/天；定期走访服务为 150 元/天；困难帮扶服务为 150 元/天；法治宣传服务为 100 元/天；参加社区矫正业务知识培训 100 元/次；社区矫正档案装订 1 元/档。
3、乡镇（街道）司法所记录志愿者工作内容和时间，每季度对社区矫正志愿服务的内容、质量和效率开展一次考核，经考核合格后发放补贴，兑现奖惩。
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第 四章 章
合同格式
（主要条款）
合同编号：
甲
方：
（采购人）
乙
方：
（成交人）
见 证 方：
甲方通过见证方组织的采购活动，决定将本项目采购合同授予乙方，为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，甲乙双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：
一、项目清单及合同金额
1. 采购编号：
。
2. 项目名称：
。
3. 具体内容：
（附乙方报价明细表）。
4. 合 同 金 额 ：
人 民 币
元 （ 大写：
）。
二、付款方式 本项目付款方式为：1、采购项目验收合格，采购人签署《验收结算书》后，向财政部门提出支付申请。
2、财政部门根据采购人的支付申请，并对采购合同进行审
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核后，直接将集中支付货款支付给中标人。
三、交货时间、地点及方式 1. 交货时间：
2018 年 月 日之前
。
2. 服务地点：
采购人指定地点
。
3. 服务方式：
四、
知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
五、无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
六、
履约保证金
1、乙方交纳人民币 2000 元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
七、
甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、甲方有权依据双方签订的考评办法对乙方提供的服务进
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行定期考评。当考评结果未达到标准时，有权依据考评办法约定的数额扣除履约保证金。
3、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
4、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
5、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
八、
乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。
2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
5、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
九、
违约责任
1、甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。
2、如因乙方工作人员在履行职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。
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十、
不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续 3 天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十一、
解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在 7 天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。
2、仲裁裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、除另有裁决外，仲裁费应由败诉方负担。
4、在仲裁期间，除正在进行仲裁部分外，合同其他部分继续执行。
十二、
合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式四份，自双方签章之日起起效。甲方一份，
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乙方一份，政府采购代理机构一份，同级财政部门备案一份，具有同等法律效力。
十三、
附件
1、项目招标文件 2、项目修改澄清文件 3、项目投标文件 4、中标通知书 5、其他
甲方：
（盖章）
乙方：
（盖章）
法定代表人（授权代表）：
法定代表人（授权代表）：
地
址：
地
址：
开户银行：
开户银行：
账号：
账号：
电
话：
电
话：
传
真：
传
真：
签约日期：
年
月
日
签约日期：
年
月
日
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第 五章 章
附件 附件 1：报价文件封面格式 本 正本或副本
报 报 价 文 件
采购编号：
项目名称：
报价人名称（全称加盖公章）：
报价人代表签字：
投标日期：
年
月
日
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附件 2：报价函格式 报价函
高坪区政府采购中心：
根 据 贵 中 心 采 购 编 号 为
的谈判邀请，我公司决定参与本次谈判。据此函，我方承诺和申明如下：
1、我公司已详细审查全部采购文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我公司完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
2、我公司同意提供按照贵中心可能要求的与其谈判有关的一切数据或资料。
3、我公司愿意遵守采购文件中对报价人的所有规定。
4、一旦我公司成交，我公司愿意履行自己在报价文件中的全部承诺和责任。
5、我公司同意所递交的报价文件在 30 天的谈判有效期内有效，在此期间内我公司的报价有可能成交，我公司将受此约束。
6、我公司知道如用虚假材料或恶意方式向贵中心提出质疑，将承担相应的法律责任。同时承诺：我公司如果有上述行为，将无条件承担贵中心相关的调查论证费用。
7、与本次谈判有关的一切正式往来通讯请寄：
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地址：
邮编：
电话：
传真：
报价人名称（加盖公章）：
报价人代表签字：
日期：
年
月
日
注：除可填报项目外，对本报价函的任何修改将被视为非实质性响应，从而导致将被作为无效报价处理。
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附件 3：法定代表人授权委托书格式 法定代表人授权委托书
高坪区政府采购中心：
我公司法定代表人
授权委托
为其代理人，参加贵中心于
年
月
日组织的采购编号为
的采购活动，并全权代表我公司处理活动中的一切事宜。
本授权书自
年
月
日签字生效，特此声明。
报价人名称（加盖公章）：
日
期：
法定代表人（签字或印章）：
身份证号：
（附加盖投标人公章的法定代表人身份证复印件）
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被授权代理人签字：
身份证号：
法定代表人授权代理人情况 姓名：
性别：
年龄：
职务：
联系电话：
手机：
详细通信地址：
说明：1、如法定代表人参加投标的，投标文件中不需提供法定代表人授权委托书，但必须提供法定代表人身份证复印件。
2、如委托代理人参加投标的，投标文件中必须提供法定代表人授权委托书，法定代表人和委托代理人的身份证复印件。
（附加盖投标人公章的代理人身份证复印件）
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附件 4：资格资质证明文件格式 资格资质证明文件
高坪区政府采购中心：
贵中心组织的采购编号为
的采购活动，我公司愿意参加，并证明提交的下列文件、证明和陈述均是准确的、真实的。若与真实情况不符，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。
1、企业法人营业执照副本【复印件加盖响应人公章】。
2、组织机构代码证【复印件加盖响应人公章】。
3、税务登记证【复印件加盖响应人公章】。
4、2016 年度经评审的财务报表【复印件加盖响应人公章】。
5、依法缴纳税收和社会保障资金的记录证明【复印件加盖响应人公章】。
6、符合《政府采购法》第二十二条的承诺。
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附件 5：报价明细表格式 报价明细表 序号 产品名 品牌型 原产地 数量 单价 金额 备注 1
2
3
…… …… …… …… …… …… …… …… 总计 人民币大写（元）：
交货及安装时间：合同签订后
日历天内。
报价人名称（盖章）：
报价人代表（签字）：
投标日期：
注：报价人必须认真填写，内容要求真实诚信，字迹清楚，不得有遗漏，所报价格是满足采购文件所有条件的价格。
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附件六、 售后服务承诺书
(根据询价文件要求和本公司能提供的售后服务自行填写)