2022 年烟草专卖许可管理和市场监管督查清单
2018 年烟草专卖许可管理和市场监管督查清单 督查日期：_________年_____月_____日
督查人员签名：
督查对象 序号 督查项目 督查内容 督查方法 督查依据 生产经营企业 1 生产经营情况 ① 是否按照许可证的许可范围和有效期限依法开展生产经营活动 ② 是否存在非法转让许可证情况 ③ 原料及产品进、销、存的账目与实物是否相符，各类账目报表是否记录完全、详细 ④ 是否存在将产品销售给无生产企业许可证的单位或个人的情况 ⑤ 是否存在为无烟草专卖许可证的企业或个人提供烟草专卖品加工服务的情况 ⑥ 是否按要求处置残次废弃烟草专卖品，是否存在向无烟草专卖许可证的企业或个人提供残次烟叶或废弃烟叶、烟末的情况 ⑦ 合同签订、入网交易是否严格执行相关要求，产品销售去向是否与合同签订内容相一致 ⑧ 运输烟草专卖品是否按相关规定办理准运证 实地检查 查阅资料 (抽查受检企业近2年来的2宗自原料购进至产品销售全过程的合同签订、入网交易、准运证办理、残次品处置及账目报表记录情况) 烟草专卖法 烟草专卖法实施条例 工信部 36 号令 工信部 37 号令 国烟专〔2017〕74 号
督查对象 序号 督查项目 督查内容 督查方法 督查依据 2 许可证 使用情况 ① 许可证正副本是否保存完好，遗失或者损毁烟草专卖许可证的，是否及时提出补办申请 ② 是否将许可证正本摆放在生产经营场所的显著位置 ③ 企业(字号)名称、法定代表人（负责人）、经营主体、经营地址、经营方式、经营范围以及经营期限是否与烟草专卖许可证登记事项相符 ④ 企业相关登记事项发生改变的，是否及时办理变更、歇业手续 ⑤ 是否在许可证有效期届满 30 日前提出延续申请 ⑥ 需要暂停生产经营行为的，是否按规定提出停业申请 ⑦ 停业期满或者提前恢复营业的，是否及时提出恢复营业申请 查阅资料 实地检查 工信部 37 号令 国烟专〔2017〕74 号 生产经营企业 2 许可证 使用情况 查阅资料 实地检查 工信部 37 号令 国烟专〔2017〕74 号 专卖管理部门 1 受理审批 ① 对生产经营企业提出的许可申请是否及时开展相关许可工作 ② 企业申报材料是否全面，审查意见是否详细，是否使用统一标准文书，系统上传材料是否完整 ③ 是否按审查程序指派 2 名专卖管理人员开展实地核查并留存资料 登录系统 查阅资料 (每省抽查 1-3 个新办申请的系统及文书资料) 工信部 37 号令 国烟专〔2017〕74 号 国烟办综〔2017〕423号 2 市场监管 ① 是否对生产经营企业组织开展日常监管检查并留存检查资料 ② 是否充分掌握企业基本信息，定期对生产经营企业组织开展监管检查，并在市场监管系统上录入检查信息，同时留存相关检查资料 ③ 是否及时发现并处理生产经营企业违反法律法规及规章办法的生产经查阅资料 (每省抽查 3 份检查资料；每省抽查近 2 年来的变更、延续、停业、恢复、歇业、工信部 37 号令 国烟专〔2017〕74 号
督查对象 序号 督查项目 督查内容 督查方法 督查依据 营行为 ④ 是否对废旧烟机、烟用废弃品进行监销或有效监督处理 补办等许可申请各 1 份；每省提供所有属地生产经营企业信息记录表备查) 实地问询 检查依据内容：
《中华人民共和国烟草专卖法》 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 《烟草专卖品准运证管理办法》（工信部 36 号令）
《烟草专卖许可证管理办法》（工信部 37 号令）
《烟草专卖许可证管理办法实施细则（试行）》（国烟专〔2017〕74 号）
《国家烟草专卖局办公室关于进一步规范烟草专卖许可证行政许可文书使用和管理的通知》（国烟办综〔2017〕423 号）
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