XX县民政局做好当前意识形态工作突出问题自查整改工作方案
X XX 县民政局做好当前意识形态工作突出问题自查整改工作方案
根据全县意识形态工作会议精神和中共 XX 县委宣传部《关于切实做好当前意识形态工作的通知》精神和要求，进一步推动全县民政系统意识形态工作，特制定本方案。
一、整改组织 为强化全县民政系统意识形态工作自查整改工作领导，切实推进自查整改工作落实，根据全县意识形态工作会议精神和中共 XX 县委宣传部《关于切实做好当前意识形态工作的通知》等文件要求，成立以局党组书记、局长 XX 为组长，局党组成员、副局长 XX 为常务副组长，其他局党组班子成员、局党部支部书记、局属各党支部书记为成员的自查整改工作领导小组。下设整改领导小组办公室，由 XX 同志兼任办公室主任，XX、XX 同志任专干，负责自查整改工作日常协调。
二、整改内容 对照《XX 县党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》(X 办发〔2017〕33 号)文件中列出的负责清单表和《中共 XX县委宣传部关于切实做好当前意识形态工作的通知》(X 宣发〔2018〕22 号)文件附件中列出的突出问题自查整改责任清
单表，结合全县民政系统意识形态工作实际，开展对照检查，整改落实。具体内容如下：
(一)局党组履行十项主体责任方面。1.定期组织学习传达和全面贯彻落实中央、省委、市委县委关于意识形态工作的一系列决策部署和指示精神，并做好各阶段的督促检查和考核落实。2.各级党委(党组)要成立由书记任组长、党员领导班子成员任副组长的意识形态工作领导小组;明确 1 名党员领导班子成员分管意识形态工作，统筹协调本地本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理等领域中的意识形态工作，维护意识形态安全。3.把意识形态工作摆上全局工作的重要位置，做到“十个纳入”和“五个一同”。“十个纳入”:①纳入党委政府和部门单位重要议事日程，做到“五个一同”，即做到与单位中心工作一同研究、一同安排部署、一同抓好落实、一同督促检查、一同考核兑现;②纳入党委政府和单位综合绩效评估考核，签订目标管理责任书;③纳入单位党的纪律检查范围和巡察内容;④纳入党建责任制和党建述职评议内容;⑤纳入领导班子和班子成员年度述廉考核内容;⑥纳入干部任前考察内容;⑦纳入领导班子民主生活会对照检查和整改落实内容;⑧纳入党校主体班教学重要内容，每期主体班必须安排意识形态课程:⑨纳入党代会、全委会工作报告内容;⑩纳入单位党委(党组)理论学习中心组内容，每年至少专题学习 1 次意识形态方面的内容。4.建立健全意识形态
工作分析研判机制。成立意识形态分析研判小组，党委(党组)全年专题研究或部署意识形态工作。5.建立健全意识形态工作主体责任报告制度。党委(党组)至少每半年向县委专题汇报一次意识形态工作，并报县委宣传部备案。6.定期向党内通报、传达意识形态领域情况。7.选优配强意识形态和宣传思想文化部门干部队伍。
各乡镇、各单位必须配备意识形态和宣传思想工作专干(兼职人员)、理论学习中心组学习秘书、配备网络专干(兼职人员)、网评员。8.加强党员干部特别是党员领导干部意识形态工作教育学习培训，全年开展党员干部意识形态方面知识的集中学习教育活动不少于 2 次;把意识形态工作作为党委(党组)理论学习中心组集体学习的必学内容，每年专题学习意识形态方面的内容不少于 1 次。9.建立舆情风险评估机制。制定舆情应对预案，建立完善突发事件新闻应急预案，制定意识形态领域重大问题处置流程。
(二)局党组书记履行四项第一责任人责任方面。1.坚持党管意识形态原则。认真学习和贯彻落实中央、省委、市委和县委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，至少每季度研究部署 1 次本单位的意识形态工作。书记带头抓好日常督促检查和年度考核落实。2.旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，意识形态领域的重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。3.及时掌握和督促检查领导班子成员及下属单位主要负责人意识形态工作责任落实情况。对主
体责任、直接责任、“一岗双责”责任落实不力的人和事及时进行约谈。4.及时研究部署和应对处置单位意识形态领域重大问题。
(三)局分管领导履行五项直接责任人责任方面。1.履行好牵头抓总、指导协调的责任。每年对本单位意识形态工作至少进行 2 次专项督查，并将督查结果形成书面材料向同级党委(党组)报告，并报县委宣传部。2.积极协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作，每年至少要对同级部门和下级单位党组织意识形态工作指导检查工作 4 次，并及时协调解决重大问题，督促工作落实。3.牵头抓好本单位思想理论宣传教育。突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中国梦和社会主义核心价值观的学习宣传和教育。4.协助党委(党组)书记抓好理论学习中心组学习。5.抓好本单位新闻舆论、网络问政、文艺出版、社科论坛和互联网意识形态等阵地管理，确保导向正确。
(四)局其他班子成员履行三项“一岗双责”方面。1.做到知责分管联系单位的意识形态，明责工作组织领导责任履行到位。2.定期研究部署、检查落实和报告分管范围内的意识形态工作情况。对分管联系部门、分管领域的党员干部加强经常性意识形态和思想教育。3.积极开展思想舆论斗争。对违背政治纪律、否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误思潮和言论，敢抓敢管、敢于亮剑，理直气
壮地加以批驳，有理有利有节地开展思想舆论斗争。
(五)宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面。局党组和局属各党支部要切实提高政治站位，把组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想天天见天天新天天深“三做一评”活动作为学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的主要抓手，严格按照 X 办发电〔2018〕X 号文件和中共 XX 县民政局党组关于印发《开展习近平新时代中国特色社会主义思想天天见天天新天天深“三做一评”活动实施方案》的通知(X 民党组发〔2018〕X 号文件)要求，抓紧抓实，抓出成效。一是要扎实做好社会宣传。局机关、县社会福利院、县殡葬管理所党支部要通过电子显示屏、户外固定宣传牌、宣传栏等，广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想(具体要求和宣传标语见 X 办发电〔2018〕X 号文件)，做到习近平新时代中国特色社会主义思想在全县民政系统，常年保持天天见。二是要认真组织开展新一轮学习考试。各党支部要再一次组织全体党员干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神知识考试，考试试卷及考分统计表于9月2日前报局领导小组办公室(局办公室)备案。三是要认真组织本支部广大党员干部手机下载“怀化微学习”微信公众号。网上学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。四是要持续深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想征文活动，各党支部必须于 9 月
2 日前上报 1 篇以上、不少于 4000 字的学习心得体会文章或理论文章。择优推荐到县“一台两站”“XX 县民政局政府门户网站”“XX 民政”公众微信号等新闻媒体相关栏目中持续刊发。五是要开展小型多样、内容丰富、群众喜闻乐见的百姓微宣讲活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走进千家万户，走进百姓心田。六是要选树一批活动示范点。局机关、县福利院、县殡葬管理所、县湘西剿匪烈士纪念园管理所党支部要探索成立习近平新时代中国特色社会主义思想“学习小组”和“讲习堂”，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进农村、进社区、进社会组织。七是要认真组织开展好年底评议活动，考核评议活动效果。
(六)局党组理论学习中心组学习方面。一是要进一步完善局党组理论学习中心组集体学习计划、每次学习方案。每次学习方案要包括学习时间、学习地点、学习主题(内容)、学习议程(班子成员主讲或专家辅导、2 至 3 名班子成员中心(重点)发言、其他班子成员交流发言、书记小结)、学习要求等内容。每次学习方案要经局党组书记审批后组织集体学习。二是要突出学习主题。局党组理论学习中心组要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想，从 2018 年 5 月开始，每月组织集体学习一次，每月统一学习一个专题，确保重点学习内容全覆盖。在完成重点学习内容的前提下，可以结合
工作实际，适当增加其他方面内容的学习。三是主讲(辅导)，发言、小结内容要主题集中，主讲成辅导讲座，中心(重点)发言、交流发言和书记小结都要围绕本次学习主题，不得偏离主题。主讲成辅导资料要在 4000 字以上，中心发言要在2000 字以上，交流发言要在 1000 字以上，书记小结要在 2000字以上。四是要严格按照规范程序学习。局党组书记主持学习，主讲人或者专家辅导学习 2 至 3 名班子成员作中心发言，其他班子成员作交流发言，局党组书记作学习小结。五是要严格落实学习制度和搞好学习资料归档。每次学习都要有学习方案，有专题主讲(辅导)资料，有中心发言材料，有交流发言材料，有学习小结材料，有学习签到册，有学习秘书集体记录本记录，班子成员有个人专用学习记录本，有集体学习照片，并及时做好所有资料整理归档。
(七)其他需自查整改方面。1.定期报告意识形态工作落实情况。局属各党支部每半年要向局党组报告一次意识形态工作情况，局党组每半年要向县委书面报告一次意识形态工作情况，报告的主要内容包括:一是学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想情况，包括开展习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见、天天新、天天深”“三做一评”活动情况(详见 X 民党组发〔2018〕6 号文件)。二是意识形态工作责任制贯彻落实情况，尤其是意识形态“四大责任”落实情况。三是网络舆情管控处置和网络问政工作办理
回复情况。四是精神文明建设情况，包括学习宣传和培育践行社会主义核心价值观、文明创建和局属各单位精神文明建设情况。2.当前意识形态工作突出问题自查整改。局党组、局属各党支部要认真对照《XX 县党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》(X 办发〔2017〕X 号)文件中列出的负责清单表和《中共 XX 县委宣传部关于切实做好当前意识形态工作的通知》(X 宣发〔2018〕X 号)文件附件中列出的突出问题自查整改责任清单表，立即开展自查自纠，切实抓好整改落实。整改落实具体情况形成书面材料于 8 月 22 日前报局领导小组办公室(局办公室)。3.严格新闻报道纪律。一是加强新闻宣传报道管理。要坚决贯彻落实中央八项规定精神，切实简化会议新闻报道，精简局领导活动报道严格按照相关要求控制好时长、字数。二是严格信息发布流程。局党组书记、局分管领导、各党支部书记、各单位新闻宣传专干等要严格执行新闻稿件审核制度，建立严格的信息发布机制和审核流程，严格实行信息提供人员自审、信息发布人员审查、分管和主要领导审核批准的“三审”制，坚决杜绝涉密信息或敏感信息在民政网站、微信、QQ 群等平台发布的现象发生。从各个环节上杜绝民政系统新闻宣传工作中各类问题的产生。三是严格信息发布平台管理。对“XX 县民政局”政府门户网站、“XX 民政”政务微信订阅号等局属信息发布平台所发布的信息进行一次“回头看”。将本单位信息发布平
台牢牢掌握在自己手中，做到勇于发声，又不乱发声，坚决守好民政舆论宣传阵地。4.切实做好舆情信息员队伍建设。局党组、各党支部要抓好舆情信息员队伍建设，在提质、提量上下功夫，形成全天候、无死角、无缝隙的工作格局。一是要规范微信群、QQ 群等媒介运用。局党组和局属各单位要加强对本单位已建立的微信群、QQ 群等媒介的管理运用，同时，引导本单位工作人员合理合法地使用微信、QQ 等。二是要加强舆情监测。局党组和局属各单位要关注本单位所辖范围内有关政治性、突发性、群体性事件;关注不良社会思潮及由此表现出的具有代表性、倾向性、苗头性的妄议中央、反党、反社会主义、抹黑国家领导人的相关言论;完成县委网信办交办的监测任务。三是要明确工作流程。局机关、局属各单位舆情信息员在监测到相关舆情信息后，要在第一时间通过电话、短信等方式向局办公室相关工作人员(陈德群)进行一对一报送，不得通过 QQ 群、微信群报送。四是要加强舆情信息员管理。局机关和局属各单位要做好本单位舆情信息员的管理工作;各单位必须指定 1-2 名舆情信息员，加大对舆情信息员的管理，督促其落实工作职责，一旦发生舆情事件，确保在第一时间上报舆情信息。
三、整改时限 (一)对照检查阶段(8 月 6 日至 8 月 10 日)。局党组、各党支部要组织领导本单位对照《XX 县党委(党组)意识形态工
作责任制考核办法》(X 办发〔2017〕X 号)文件中列出的负责清单表和《中共 XX 县委宣传部关于切实做好当前意识形态工作的通知》(X 宣发〔2018〕X 号)文件附件中列出的突出问题自查整改责任清单表，以及局党组意识形态工作十项主体责任、局党组书记履行四项第一责任人责任、局党组分管领导履行五项直接责任、其他班子成员履行三项“一岗双责”等内容，从 8 月 6 日至 10 日，逐一对照，深入查找，列出问题清单。各单位的问题清单于 8 月 10 日前交局整改工作领导小组办公室(局办公室)。
(二)整改落实阶段(8 月 11 日至 8 月 20 日)。局党组、局属各党支部依据本单位自查自纠问题清单，建立台账，明确整改责任人，明确整改内容，明确整改标准，逐一销号，切实整改到位。局属各党支部于 8 月 18 日前，将本单位自查整改情况形成书面材料，报局整改工作领导小组办公室(局办公室)。局党组于 8 月 20 日前，形成自查整改书面材料，报县委宣传部办公室。
(三)巩固提高阶段(8 月 20 日以后)。意识形态阶段性自查整改工作完成后，进一步巩固提高自查整改成效，抓好成果转化运用，建立健全意识形态工作长效机制，切实推动全县民政系统意识形态工作质量效益。
四、整改要求 (一)认真组织领导。局党组、局属各党支部要认真按照
此方案，成立当前意识形态工作突出问题自查整改工作领导小组，强化组织领导，明确责任分工，切实把自查整改工作作为当前一项重大工作抓紧抓实抓出成效。
(二)认真自查整改。局党组、局属各党支部要认真对照《XX 县党委(党组)意识形态工作责任制考核办法》(X 办发〔2017〕X 号)文件中列出的负责清单表和《中共 XX 县委宣传部关于切实做好当前意识形态工作的通知》(X 宣发〔2018〕X 号)文件附件中列出的突出问题自查整改责任清单表，以及局党组意识形态工作十项主体责任、局党组书记履行四项第一责任人责任、局党组分管领导履行五项直接责任、其他班子成员履行三项“一岗双责”等内容，逐一对照，自查自纠，扎实整改到位。
(三)认真检查指导。8 月中旬，局自查整改领导小组将围绕本通知要求，将对局机关、局属各单位开展自查整改工作情况进行专项督促检查，对工作落实不到位，不认真开展自查自纠和整改落实的，将严肃问责，同时，与年底评先评优挂钩。