县司法行政工作总结会讲话

　 县司法行政工作总结会讲话 各位领导， 同志们：

　2008 年，我县司法行政工作在县委、政府的直接领导下，在市司法局和县委政法委的精心指导下，在县人大、县政协的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握党的十七大、十七届三中全会精神和市司法行政工作会议精神，围绕中心，服务大局，充分发挥司法行政的工作职能，全面开展了“五五”普法宣传教育，“二五”依法治县，人民调解，安置帮教，社区矫正，法律服务，法律援助等工作，为全县经济发展社会稳定作出了积极贡献。

　一、2008 司法行政工作总结回顾 2008 年，全县司法行政干警和法律服务工作者，按照既定的工作目标，工作思路，团结一心，爱岗敬业，突出重点，扎实工作，各项工作取得了长足的发展。

　（一）以认真抓好“五五”普法规划落实为龙头，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治县进程。

　一是认真抓好规划的中期检查督促工作。一方面我们遵照市委法制宣传和依法治市办公室的总体要求，结合××实际，对乡

　 镇和县直部门贯彻落实规划情况进行了认真的检查指导。另一方面，我们充分总结经验，制作展牌，录制专题片，积极迎接市委检查组对我县规划的中期检查、考核。通过努力，我县贯彻落实规划的执行情况得到了检查组的肯定，顺利通过了市级中期考核验收。

　二是深入推进依法治理工作，社会法制化管理水平得到不断提高。围绕全县经济社会发展和群众关注的热点、难点问题，加大行业依法治理力度和法制宣传力度，狠抓禁毒防艾、道路交通、安全生产、土地清理、环境保护、城建监察等方面的法制宣传，收到了很好的效果。在全县建立健全执法资格、执法公开、执法责任追究等制度，有效促进了司法公正。全县司法机关和行政执法部门推进了服务承诺制，首问责任制和限时办结制“三项制度”，政法部门和行政执法部门在电视上公开承诺“三力”建设事项，同时，行政审批单位还认真清理了行政审批事项。

　三是继续以“法律六进”活动为载体，突出普法主体工程，深入开展法制宣传教育。全县司法行政机关，特别是普法办和乡（镇）司法所积极投入到“法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业、法律进单位”“六进”活动中，整个活动突出针对性和时效性，将法制宣传教育深入到社会各个层面，各类人群。进一步强化领导干部和国家公职人员的法制观

　 念和法律素质培养，不断提高行政执法人员学法、用法、懂法、守法、依法决策、依法行政、依法管理的能力，推动全县民主法制建设进程。加强对青少年、中小学生、下岗职工和外来务工、返乡农民工的法制宣传教育工作，有效提高了广大人民群众用法的意识和全社会法治化管理水平。

　四是开展形式多样的普法宣传活动，努力营造浓厚的普法和治理氛围。全县普法机关利用“3.15”国际消费者权益日、 “6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日等有利时机联合各相关部门积极开展法制宣传教育一条街和“送法下乡”活动，取得了明显成效。同时，紧紧围绕全县社会主义新农村建设，林权制度改革和农村经营权证书补换发等中心工作，积极组织开展形式多样法制宣传教育工作，将法律知识，法律服务及时送到基层老百姓手中。

　五是全面推进基层依法 治理，深入持久地开展“民主法制示范村（社区）”创建活动。围绕贯彻党的十七届三中全会精神，加快推进社会主义新农村法制建设。我们认真总结开展“民主法制示范村（社区）”创建活动的经验，积极扩大创建活动的范围。不断提高村民自我教育、自我管理和自我约束能力。到目前为止，全县 71 个行政村，2 个居委会已经开展了“民主法治村（社区）”的创建活动，创建面已经达 100%。

　 六是创新普法方式，强化普法学习考试。为使法制宣传教育更加贴近基层、贴近群众、贴近实际，按照“三贴近”的原则，不断创新普法思路。全县各级各部门充分利用现代的传媒手段，电脑网络、手机短信、电视等宣传媒体进行有关法律法规的宣传，如县国土资源局的土地清理整治，县林业局开展的林业政策法规宣传。同时在今年全县首届民间民俗“阿数瑟”对歌会上，参赛宣传单位还把党的方针、政策、法律、法规编排成象声小品等群众喜闻乐见的节目进行演出宣传，既活跃人们的精神文化生活又普及了法律知识。2008 年，全县共组织开展法制宣传教育活动110 场次，出动宣传车 100 多辆次，发放宣传资料 2 万多份，展出宣传图片 2000 多余幅，解答法律咨询 2000 多人次，受教育人数达 8 万余人次。组织处级、乡科级和一般干部职工普法考试达5080 人。

　（二）以规范化建设为目标，全面加强司法行政基层基础工作。

　一是大力加强司法所建设，夯实基层基础。按照抓基层、打基础，突出重点、攻克难点的工作要求，从组织机构、管理体制、队伍建设、业务工作、设施装备、日常事务等方面，加强基层司法所建设。2008 年在县委、政府的关心支持下，全县 7 个乡（镇）已经全部解决了司法所长配备问题，7 个乡（镇）法律服务所已

　 经争取县编制委员会给予核定编制，并纳入事业单位统一进行招考录用。到目前为止所有岗位已经招收就位。司法所和法律服务所两所人员已经全部得到充实。同时，我们按照中央关于加强司法所、派出所、基层中心法庭“两所一庭”建设的有关要求，积极协调、主动争取，花时间、花精力，切实抓好司法所办公业务用房建设。到目前为止，我县已列入司法所建设项目 5 个，已竣工 4 个，忙丙、军赛 2 个司法所正在做着项目前期申报工作，两个所新建项目已纳入 2009 年发改部门编报投资计划，目前已经批复可研报告，预计今年可以破土动工。在硬件建设中，我们还积极做好中央政法补助专款、装备项目的规划工作，申报装备项目，强化基层办公自动化建设的硬件施设投入，在第三期装备项目规划中，县局已经为各基层司法所列报配备了设备器材，并且现已经采购到位，有的司法所已经投入使用，极大改善了基层的办公条件。

　二是按照规范化司法所建设的框架要求，建立健全各项制度，加强软件建设。各司法所制订了《司法所工作制度》、《岗位工作职责》等十二项管理制度。订制了司法行政徽章、牌子、公章标识，有的司法所还完成了政务公开样，承诺服务栏，法制宣传栏的悬挂公示上墙。基本达到规范化司法所建章立制的要求。为做好基层司法工作提供了有章可循的制度保障。

　 三是加强人民调解工作，积极调处和化解各类矛盾纠纷。我们以县城搬迁、土地征用、企业改制、矿山治理、山林水土、市场营运、民工工资等容易引发矛盾纠纷的领域和人民群众为重点，正确处理新时期人民内部矛盾，把矛盾从事后处置转移到事前预防和事中控制上来。认真开展矛盾纠纷的排查调处工作，全力维护社会稳定。首先，各级调解组织大力开展“我为和谐做贡献”的人民调解主题实践活动。按照每月一小查，每季度一大查的要求，认真开展矛盾纠纷的排查、巡查，真正达到小矛盾不出村、大矛盾不出乡（镇），矛盾不上交，把问题化解在基层，消灭在萌芽状态，案结事了，定分止争，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素，切实筑起“第一道防线”。其次是切实加强人民调解组织的自身建设。在乡（镇）党委政府的支持下，调整充分了乡村两级调解委员会。集送出去和就地等形式对部分乡村调委会成员进行法律文书、调解知识培训，搭建了人民调解网络，逐步提高调解队伍的自身素质。

　（三）创新方法，完善制度，强化衔接，做好安置帮教工作和社区矫正工作，有效预防和减少重新违法犯罪。

　围绕帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化的要求，实行全面帮教，重点监控，建立健全刑释解教统计台帐，对刑释解教“两劳人员”做到底数清，情况明，不失控，不漏管，

　 对履行效果不理想，思想波动较大，有严重重新违法犯罪侧倾向的人员纳入重点帮教视线。进一步完善县乡各级安置帮教机构的工作制度，强化预防、落户、接收、帮教四个工作环节。派出基层股同志参加省上举办的刑释帮教工作一整套软件运用管理培训，主动掌握两劳回归人员的基本动态，社会关系，宣传安置帮教政策，努力实现安置帮教工作“向一线延伸”。充分发挥帮教组织、社会志愿者和家庭亲属的帮教作用，开展“一对一”的社会帮教工作真正落到实处。同时积极加强与劳动、工商、民政等刑释帮教领导小组成员单位的沟通协调，进一步拓宽安置渠道和领域，使各项帮教政策、规定落实到位，解决回归人员的后顾之忧，体会到社会的接纳和温暖，杜绝因生计困难而重新犯罪。据统计 2008 年共有 16 名刑释回归人员，这 16 名人员都基本得到了安置落实，到目前为止没有出现脱管失控和重新犯罪现象。

　（四）强化“法律服务”和“法律保障”两大职能，积极拓展服务领域，为构建社会主义和谐社会和社会主义新农村建设提供优质高效的法律服务。

　一是全县法律援助机构以提供优质高效的法律援助服务为宗旨，以维护受援人合法权益为目的，积极努力构建完善法律援助网络，建立了县、乡、村三级法律援助机构为主 ，工、青、妇等群团援助机构为辅的法律援助网络体系，形成了以专职法律援

　 助人员为主体、律师和基层法律援助工作者密切配合，政府和社会共同参与的网络格局和工作格局。

　二是广泛开展了法律援助工作，积极为社会弱势群体，困难群众提供切实有效的法律援助。针对死刑核准制度改革，刑事指定辩护减少的实际，法律援助中心主动调整工作方法，积极克服办案成本增高，法律援助经费不足等困难，把法律援助案件由过去以刑事援助为主转向大量的民事法律援助，按照法律援助条例的实施办法，适当放宽援助条例，将农民工，交通事故、医疗损害赔偿，家庭虐待、遗弃等方面的案件纳入了援助范围，并极力主张以非诉讼的方式解决利益诉求，节约了司法办案成本，缓解减轻了审判机关的工作压力，促进了老百姓之间的和谐相处，收到了很好法律效果和社会效果。今年我县共办理法律援助案件 46 件，其中县法律援助中心代理 38件，世安律师事务所承办 8 件，在这些案件中刑事案件 34 件，民事案件 12 件;代写法律文书 38 件。接待来信来访 128 人（次），解答法律咨询 128 人（次）。

　三是进一步规范公证执业活动，不断提高公证公信力，提高服务质量，拓宽证源，积极为群众服务。我县公证处公证员切实加强提高自身业务素质，积极学习《公证法》、《公证程序规则》等业务知识，年内派出 2 名工作人员参加省司法厅举办的业务培训班学习，建立和完善了公证公开的五项制度。同时充分发挥公证的“服务、沟通、公证、监督”的作用，

　 坚持以高效、快捷、廉政为原则，积极拓宽证源，提高办证质量和服务质量，先后到南伞镇哈里村为当地群众办理了土地租赁合同公证，到军赛乡参加公路建设招投标等公证，为我县的经济建设提供了优质的公证法法律服务。全年共办理各类公证 142 件，其中，建设工程招投标公证 9 件，施工合同公证 19 件，申明公证 4 件，抵押登记申明 1 件，其它合同协议 6 件，公证收费 2.48万元。除上述公证办证外，县公证处还接待群众来访 40 余人（次），解答法律咨询 190 人（次），担任常年法律顾问 3 家。

　四是积极做好基层法律服务工作，服务三农，为当地群众提供有效的法律服务，各司法所、法律服务所充分发挥职能主导作用，为当地政府或乡（镇）企业担任法律顾问，解答法律咨询，办理协助公证，见证服务，代写法律文书和办理有关非诉讼业务等，为基层群众提供法律服务。各乡（镇）服务机构今年共办理出证 254 件，代书 103 份，接受法律咨询 507 人（次），代理诉讼 3 件，代理非诉讼12件，避免和挽回经济损失19.5万元，业务收费3.68万元。五是抓合伙律师事务所的管理工作，实现经济效益和社会效益的双赢。自2004年5月我县成立第一家私营世安律师事务所以来，我们遵照《中华人民共和国律师法》的有关规定，加强对律师事务所执业监管指导工作，规范律师行为，强化执业纪律和执业操守，有一名副局长专门分管律师工作，使我们的律师事务所从成

　 立至今没有出现因律师违规而被当事人投诉举报和社会反映的不良问题，律师事务所在不断扩大，健康发展。在抓好规范管理的同时，今年世安律师事务所还积极主动参加省司法厅举办的云南省法律服务和法律援助为社会主义和谐社会建设主题实践活动，增强了律师的职业教育和社会责任感。今年律师事务所还结合新的律师法修正案的颁布实施，组织律师和从业人员，对新法进行了认真的学习，并按照《律师法》新的规定对世安律师事务所的改革提出了具体的改制意见，上报上级主管部门审批。今年世安律师事务所共承办各类案件 14 件;办理法律援助案件 8 件，代书 50 份，解答法律咨询 160 人（次），业务费创收 8.6 万元，担任法律顾问 1 家。除此之外，世安所还积极响应县委、政府的号召，出资 3000 元支持我县泡核桃产业发展。

　（五）认真开展各类学习教育活动，积极参 加完成县委政府的中心工作任务。

　一是抓了机关作风建设。根据领导班子的调整充实，我们及时调整了领导分工，首次实行了领导挂钩联系基层司法所制度，加强了对司法所的领导。同时我们加强了行政学习制度，实行领导带班每周一集中学习制度，转变了机关的学风，增强了机关干警的凝聚力、创新力和执行力;认真开展了解放思想大讨论，并注重参加各类业务培训学习。全年共有 5 人参加了云南省司法厅

　 的业务培训，20 人（次）参加了县内组织的各种培训学习。再者，我们认真开展了服务承诺制、首问责任制和限时办结制三制建设，制定了实施方案和实施细则，修订了管理制度，印制了服务指南，建立了信息公开网页，按要求公开了单位的信息，并向社会公开了年内要做到的七项承诺事项，接受社会的监督。

　二是积极服从服务于县委、政府的中心工作，年内共抽调 35 人次参加新农村建设、林权制度改革、土地纠纷处理、泡核桃种植、综治考评等工作，其中，抽调半年以上的 8 人。积极响应省司法厅关于机关干警到基层司法所顶班学习的号召，年内共抽调 6 人到6个司法所各顶班学习4个月。

　三是积极向地震灾区捐款献爱心，搞好扶贫挂钩工作。汶川地震发生后，全体司法行政干警多次参加爱心捐款，共计捐款 3110 元，其中，78 岁高龄的退休老干部、老党员李宗德，不顾体弱多病，妻子无固定职业，儿子下岗，毅然向地震灾区捐款 500 元，并主动缴纳了 200 元的“特殊党费”。我局音乐爱好者字少贤与××县音乐爱好者共同发起组织了以“地震无情人有情”为主题的赈灾义演，当晚筹集到善款 27 万余元，通过××县红十字会转交灾区。同时，我们积极做好扶贫挂钩工作，年内共向勐捧岩子头扶贫挂钩点、勐堆铜厂精神文明挂钩点以及勐捧、南伞、勐堆 3 个泡核桃种植点支持资金 2.3 万元，其中，世安律师事务所出资 0.3 万元。

　 （六）司法行政队伍不断壮大，实现了各个岗位不缺编，为全面开展司法行政各项工作提供了人员保障。

　今年 4 月，在县委、政府的关心支持下，县委调整充实了司法局领导班子，新任命了一名副局长，司法局领导班子达到了一正三副，班子力量进一步加强。9 月，县委组织部分别从乡镇机关及乡级事业单位任命了南伞、勐捧、木场 3 个司法所长，至此，7 司法所长全部配齐，司法所长享受副科待遇已全部落实。司法行政领导队伍不断壮大，领导力量得到加强，对全面开展司法行政各项工作提供了强有力的领导保证。同时，通过县人事局新招考录用了南伞、凤尾、勐捧 3 名法律服务所工作人员，至此，7乡镇法律服务所工作人员已全部招收满编，基层法律服务工作力量得到加强。至今年 11 月底止，我局在职干部职工达 42 名，其中公务员 31 名，事业人员 9 名，工勤人员 2 名。正科级领导 5名，其中实职领导职务 1 名;副科级领导 16 名，其中实职领导职务 12 名。有本科学历 6 人，其中法律本科 2 人;专科学历 26 人，其中法律专科 9 人;中专、高中学历 11 人。35 岁以下 22 人，36至 50 岁的 16 人，50 岁以上的 5 人。无论是领导队伍还是职工队伍今年都得到了充实壮大，首次实现了各个岗位不缺编，为全面开展司法行政各项工作提供强有力的人员保障。

　回顾去年，我们所做的工作和所取得的成绩可圈可点，这些

　 成绩的取得离不开县委、政府、县委政法委的坚强领导，离不开全社会的关心和支持，同时也是全县广大司法行政系统干部职工团结奋斗，艰辛耕耘，开拓进取的结果。

　在看到成绩的同时，我们务必清醒地认识到，成绩属于过去，全县司法行政工作任务任重道远，我们的法制宣传、法律服务和法律保障的质量和水平有待提高，创新能力有待加强，我们工作的领域社区矫正、刑释帮教安置工作还没有触及实质性的内容，基层司法行政工作的着力点和突破口有待重新审势，我们的搬迁欠债缺口资金仍还很大，事业单位、公证处和各司法所收费预算外资金有待清理规范。

　二、2009 年工作的基本思路和工作重点。

　2009 年，全县司法行政工作要以邓小理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作的全局，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个目标和“三个核心指标”，建设 100 万亩优质产品基地的要求，用“三子”促“三化”，坚持围绕中心，履职尽责，立足本职，服务大局的工作思路，以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，以最大限度地减少不和谐因素为目标，找准突破口，建设新平台，充分发挥司法行政职能作用，着力维护社会和谐稳定，维护社会

　 公平正义。

　总体目标是：用良好的工作业绩，重点抓好 1234 工程，即：1 是打造司法行政品牌，打开司法行政工作宣传面，提升司法行政知晓率，紧扣构建和谐社会这一主线;2 是深化创新普法依法治理和矛盾纠纷排查调处两大机制，3 是突出基层基础工作，法律服务工作，组织队伍建设这三个重点。4 是提高司法行政队伍学习能力、创新能力、协调能力、服务能力四种能力。

　具体抓好以下工作：

　（一）把学习贯彻党的十七届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务抓紧抓好。要把学习贯彻党的十七届三中全会精神作为首要的政治任务，联系实际，找准加强和改进司法工作的切入点、着力点，通过举办培训班、专题研讨、撰写心得体会等形式把学习贯彻十七届三中全会精神的学习活动不断引向深入，把全体干警的思想和行动统一到十七届三中全会上来，把力量凝聚到实现党的十七届三中全会的各项任务上来，以十七届三中全会精神统领司法行政工作全局，指导司法行政工作实践，牢固树立政治意识、稳定意识、服务意识、创新意识和党建意识。始终做到思想上、行动上和党中央保持高度一致，坚持党的领导、坚持中国特色社会主义、坚持科学发展观，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。

　 （二）继续坚持以“法律六进”活动为重点，深入推进“五五”普法依法治县工作。大力开展依法治县工作，深化“民主法治示范村”、“民主法治社区”、“民主法治示范单位”创建活动。全面完成法律“进乡村、进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”的组织实施工作，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力;县、乡司法行政机关要带头深入开展法制宣传教育，不断创新机制，增强普法宣传效果;积极探索加强普法教育维护社会稳定的新途径、新方法，不断提高维护社会政治稳定，构建和谐社会的质量和水平。在“民主法治示范村（社区）”创建过程中，各乡（镇）司法所认真进行分析，按照民主法治村的创建标准找准存在差距，充实创新内容，规范创建活动，制定工作方案，有力推动此项工作的全面落实。同时，各乡（镇）要积极争取当地党委、政府的重视和支持，年内要争取县上对“民主法治示范村（社区）”进行表彰一次。

　（三）切实加强规范化司法所建设，全面活跃基层司法行政工作。2009 年司法行政工作要坚持重心向基层下移，政策向基层倾斜，力量向基层加强，不断强化基层人、财、物保障能力。具体措施为：围绕一个目标，突出一个重点，切实明确基层司法所的主攻方向，提升自身的造血功能。

　一个目标。从 2009 年开始，用 5 年左右时间，使全县 7 个

　 乡镇司法所基本达到“六个一”的目标。即有一院独立的办公用房和相应的办公设备;有一辆适应工作需要的工作用车;有一支热爱司法行政工作、素质过硬、作风优良的工作队伍;有一套符合实际，切实可行的工作制度和管理制度;有一套适应工作要求的经费保障机制;有一份优异的工作业绩; 一个工作重点。就是法律服务。全县司法所和法律服务所，要以法律服务为工作突破口，突出法律服务这个重点，坚定不移、持之以恒地大干法律服务，以法律服务的发展促进整个基层工作的发展。

　一是要制定方案，狠抓落实。县司法局要认真进行调查研究，结合本县的情况，制定切实可行的实施意见和工作方案，所制定的意见和方案要有较强的针对性和可操作性。意见和方案一经制定，就要坚持不懈、开拓创新、扎实工作，确保司法所规范化建设目标的全面完成。

　二是要整体推进，重点突破。司法所规范化建设从 2009 年开始在全县司法所整体推进，全面铺开，各司法所要认真对照“六个一”的目标，本着缺什么补什么的原则，扎实开展工作。司法局要根据工作方案选择条件好和发展潜力大的所重点突破，成熟一个所，创建一个所，巩固一个所。

　三是要加强 领导，明确责任。在司法所规范化建设工作中，要明确县司法局和司法所的责任，司法局主要负责制定辖区内的规划和考核标

　 准，并负责“六个一”目标中的硬件设施建设，切实抓好司法所队伍建设。乡（镇）司所作为创建活动的主体，要认真按照“六个一”的目标完善本所的各项业务建设，抓好工作求落实。要举全县司法行政系统之力抓好司法所规范化建设工作，切实加强领导，把司法所规范化建设工作纳入县乡各级司法行政系统一把手工程，一把手要切实负起责任，扎扎实实抓司法所规范化建设工作。

　四是要统一思想，形成合力。全县司法行政系统特别是基层司法所和法律服务所的广大干警要提高对司法所规范化建设的认识，把思想和认识统一到县局的要求上来，心往一处想，劲往一处使，共同为规范化司法所建设献计出力，以司法所规范化建设促进全县司法行政工作的全面发展。

　（四）坚持为经济建设和改革发稳定稳定服务，不断拓展和规范法律服务。党的十七届三中全会对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出全面部署，司法行政工作，特别是法律服务、法律援助与民生息息相关，要围绕改善民生、维护民生、保障民生，不断提高法律法律服务工作的质量和水平，维护群众合法权益，维护社会公平正义，围绕全县中心工作和重点工程建设，发挥公证预防功能和律师法律服务功能，强化全县法律服务工作者业务培训，保证法律服务质量。公证机关要进一步增强服务意识，积极拓展新的服务领域，扩大公证业务范围;律师要进一步做好

　 刑事辩护、民事、行政案件的代理工作，当好党委、政府的法律参谋;进一步提高法律援助工作水平。要注重协调汇报，争取以“两办”名义出台《关于加强和改进法律援助工作的实施意见》。力争将法律援助列入财政预算，如果我们县级今年预算不列入，按“基因法”兑现，中央和省级专项补助可能取消。要拓展法律援助领域，加大法律援助宣传工作，扩大法律援助的社会影响;密切关注农民工、残疾人维权工作的开展，不断提高法律援助效率和质量。努力实现“应援尽援”，力争办案数量取得新的突破。

　（五）发挥职能优势服务新农村建设。

　一是加大对农村矛盾纠纷排查调处工作。进一步健全完善解调组织网络，整合人民调解、司法调解、行政调解职能。发挥基层法律服务工作者法律专业特长，引导群众依法办事、依法维权。完善预警、排查、调处和应急处置、联动联调、考核奖惩等长效机制，规范调解程序，提高化解效能。紧紧围绕影响农村社会稳定的突出问题，加大矛盾纠纷排查调处力度，重点化解群体性、复杂性、易激化的矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。加强律师参与涉法信访工作。强化措施，完善机制，确保取得实实在在的成效。

　二是继续组织实施好农村“五五”普法规划，把法制宣传教育和依法治理工作的重心放到农村。要通过组建“送法下乡”、举办法制讲座、以案释法等多种形式和载体，积极开展“送法下乡”、“法律进农村”等活

　 动，切实搞好以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传主题教育。

　三是要为农民群众依法维权搞好服务。采取积极措施，鼓励和引导律师、公证员和基层法服务工作者为解决农民群众最关心、最直接、最需要的突出问题，为农民提供优质高效的法律服务。进一步加大对农民群众的法律援助工作力度，健全农村基层法律援助工作网络，推动法律援助工作下乡进村，使更多的农民群众得到法律援助。

　（六）大力加强队伍作风建设和机关效能建设。巩固社会主义法治理念集中教育活动成果，把社会主义法治理念转化为经常性教育，要紧紧围绕提升“三个核心指标”，以开展“执行力、创新力、凝聚力”建设和县委三引导、三集中、三服务“三个三工程”为契机，按时、按质、按量完成向社会公开事项，承诺事项。要服从、服务于全县工作大局，不得另搞一套，随意降低指标。认真贯彻落实《云南省财政厅、云南省司法厅关于印发〈云南省县级司法行政机关公用经费保障标准〉的通知》（云财行〔2007〕566 号）抓紧落实司法行政机关经费保障标准，建立和完善司法行政机关经费保障机制。要抓好机关干部到司法所顶班锻炼工作。要进一步解放思想、深化改革，创造性地开展工作，强化岗位目标管理，健全工作制度，提高机关效能，要进一步发扬民主，增进团结，推进党的先进性建设，不断加强党风廉政建

　 设，提高领导班子的战斗力，增强班子的凝聚力、号召力。从思想、组织、作风三个方面入手，抓班子、带队伍、强素质、促工作、保平安。积极开展各类创建活动，充分发挥党员干部的先锋模范作用，不断提高全县司法行政干警的工作水平和服务水平，树立良好、廉洁、勤政、务实、高效的机关形象。努力建设为群众满意的学习型、服务型、创新的型的司法行政队伍。

　各位领导、同志们，今年司法维护社会稳定、保障改革发展的任务十分繁重。让我们在县委、政府，县委政法委的坚强领导下，与时俱进、恪尽职守、锐意进取，以奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风做好今年的司法工作，为全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。

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