2022年春节前市教育局机关干部队伍纪律作风建设大会上讲话

　2021 年春节前在市教育局机关干部大会上的讲话

　同志们：

　再过几天就到春节了，首先提前祝大家节日快乐。这次会议是经局党组研究召开的一次重要会议，主要任务是，安排部署全市教育系统干部队伍纪律作风建设，结合当前工作实际，自现在起，在全市教育系统开展机关作风创建活动，进一步转变工作作风，严肃工作纪律，强化工作落实，充分激发广大教育干部工作活力，确保以崭新的工作面貌和奋发有为的工作状态，推进全市教育事业不断取得新突破、新业绩，树立全市教育系统良好形象。下面，就抓好机关作风建设，我讲几点意见。

　一、强化责任意识 当前，全市教育事业正处在发展提升的关键时期，还面临着诸多困难和挑战。教育系统广大干部必须强化责任意识，大力发扬“敢于担当、勇于负责”的精神，围绕市委、市政府和市教育局党组各项决策部署，真正把任务扛在肩上，把工作抓在手上，勇挑重担、积极上位，赢得工作主动，推动全市教育事业持续快速发展。

　（一）严格明责履责。强化责任，前提是明责，关键在履责。要抓好建章立制，坚持对上负责与对下负责相统一、全面加强以责任制为核心的制度建设，通过明确岗位职责，完善责任机制，建立责任清单、任务清单、问责清单、负面清单，将各项工作落实到岗位，落实到人头，做到事事有人抓、件件有人管。每名干

　部、每名职工都要明确各自岗位责任标准，围绕全市教育工作中心和全局重点工作，真抓实干、主动作为，确保各项工作落地落实。同时，要进一步健全完善公开承诺制、首办责任制、限时办结制，无论是对口学校还是服务群众的处室，都要减少不必要的工作环节，压缩不必要的程序，能一次办结的绝不能让当事人跑两次，真正把责任意识转化为服务教育发展的具体行动。

　（二）严格落责尽责。面对新形势、新任务，广大干部和教职员工都要主动扛起责任，盯紧工作中的困难和问题，强化责任担当，积极化压力为动力，从“要我干”变成“我要干”，始终把加快教育发展作为己任。要加强团结协作，克服处室壁垒，增强大局观念，树立工作有分工、目标要统一的大局意识，坚持从全局的角度看待问题、对待工作。要始终紧扣教育教学中心开展工作，任何时候都不得游离这个中心，始终做到身心到岗、职责到位，坚决杜绝办事不用心、在位不在岗、在岗不尽职、履职不求效的现象，确保责任落严、工作落地。

　（三）严格督责问责。做到履职尽责，必须加强对责任落实、工作执行情况的督导考核。各处室都要围绕各自年度岗位责任目标、承担的工作任务，全力以赴抓推进、抓落实，坚决兑现承诺，进一步提高全市整体教育质量。要严格执行考核评议制和追究问责制，对市局党组决定的事项、安排的工作，要不折不扣执行落实，做到不等不靠、不推不拖，并加强跟踪检查指导，督促落实到位，加快推动全市教育事业发展。

　二、强化学习意识 教育是面向未来的工作，作为从事教育工作的广大干部和教职工，担负着神圣职责，尤其要加强学习，提高素质，增强工作的前瞻性、预见性、创新性。

　（一）创树学习理念。“腹有诗书气自华。”学习是服务的前提，是进步的阶梯，是成长的途径。市教育局作为全市教育事业改革和发展的中枢机关，机关干部职工是全市教育改革和发展的中流砥柱，大家都是精英人才。但从实际情况看，目前全局干部职工的学习意识还不够牢固、学习氛围还不够浓厚。一些基层学校、教师，每年还要进行各种形式的学习培训，作为局机关干部更应该把学习抓紧抓牢。大家都要珍惜在市局机关工作的机会，树牢“终身学习”的理念，始终把学习摆上工作重位，养成良好学习习惯，坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的教育方针和中央、省市关于教育发展的重要会议、文件精神，全面加强业务知识学习，丰富阅历，增长才干，做政治坚定、业务精通、素质优良的创新型人才。

　（二）创新管理模式。要坚持把学习成果及时转化为新的工作思路、新的管理模式，进一步加强教育教学工作、抓好教育队伍建设，不断提高教育教学质量。要加强教育管理的科学性、针对性，强化创新意识、长远意识、全局意识和现代意识，统筹推进各级各类教育协调发展、高质量发展。要进一步完善各项管理制度，规范学校办学行为，加强对学校内部管理的指导和评估，

　分阶段开展学校管理现状调研，针对存在的问题，及时予以指导和解决，坚定不移地抓好教育质量管理工作，推动全市教育事业发展不断取得新成效。

　（三）创出工作特色。要始终坚持学以致用，紧密联系教育工作实际，立足本职岗位，进一步增强做好各项工作的本领能力，不断提升工作质量水平。要结合实际创造性地运用和实践，在工作中检验，在工作中领悟，在工作中增长智慧和才干。今年，各处室都要结合各自职责，围绕争创亮点、当好示范点的要求，拿出各自“一招鲜”，推动全局整体工作迈上新台阶。

　三、强化宗旨意识 要牢固树立办人民满意教育的宗旨，坚持教育为民，全面强化服务意识，进一步提升为民服务水平。

　（一）服务教育大局。市局机关广大干部要围绕不断提升群众满意度，深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，始终谋教育、想教育、干教育，为教育事业发展贡献力量。作为一名校长、一名教师，就要为学校谋发展、为学生搭阶梯、为国家谋未来，敬业奉献、服务人民。全市教育系统要进一步加强精细化管理，切实转变职能，以一流的行风、一流的业绩、一流的服务引领我市教育改革与发展不断深入。

　（二）服务广大师生。为广大师生、基层学校服务，是局机关各处室的重要职责。要充分考虑基层实际情况，不能给基层添乱，部署工作、召开会议以及检查评比，尽可能减少和避免对学

　校教学工作的干扰，保证基层集中精力抓发展。要坚持一线工作法，经常深入基层，开展调查研究，熟悉基层情况，掌握第一手资料，帮助基层学校解决好发展改革中遇到的问题，特别是“大班额”、“择校热”等重点、难点问题，指导基层工作科学发展，创优教育教学环境。要为困难师生提供生活、学习上的帮助，为教师解决好后顾之忧，让教师一心扑在教育工作上，为教育事业发展做出贡献。

　（三）服务人民群众。要立足教育实际，始终想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧，在以往“弹性离校”、“一供餐两托管”等服务事项的基础上，下大力解决好关系群众切身利益的突出问题，把教育发展的成果更多地体现在改善民生、服务群众上。要突出抓好初中阶段公办民办学校失衡，阳光招生、减轻中小学生课业负担过重和贫困学生资助等工作，维护好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，办好让人民满意的教育。

　四、强化效率意识 教育点多、线长、面广，工作千头万绪，必须提升效率，全力打造效能型机关。要从解决思想问题入手，全面加快工作节奏、全力克服当前在一些干部身上存在的思想松懈、纪律松散、效率不高的问题，努力营造精神振奋、政令畅通、谋事干事、事争一流的氛围，在局机关掀起比干劲、比奉献、比效能、比实绩的热潮。

　一要快速反应。开展任何一项工作，都需要付出成本，既包

　括行政成本、经济成本，也包括时间成本、政治成本。时间越长，成本越高，问题就越多，难度就越大。为什么有的处室推动工作力度大、措施硬、速战速决，而有的处室负责的工作推不动，交给的任务完不成？就是因为办事拖拉、节奏太慢、效率低下，结果小事拖大、大事拖难、难事拖黄。下一步，要坚决解决好这个问题，对局党组决定的事情、安排的工作，必须说了算、定了干，马上就办、立即落实。

　二要快速行动。当前，要重点围绕提升教育质量和素质教育、深化教育改革、统筹各级各类教育发展、保障教育安全等方面，以时不我待、坐不住、慢不得、等不起的紧迫感，以只争朝夕的精神，抓推进、抓落实，雷厉风行、以快制胜，绝不能按部就班、坐而论道、四平八稳，贻误事业、贻误发展。

　三要快速完成。要把承担的工作落实在行动上，进一步规范工作流程、减少中间环节，组织开展“四个不能让”活动，即不能让上级布置的工作在自己手上耽误、不能让需办理事项在自己手上积压、不能让差错在自己手上发生、不能让矛盾在自己手上激发，真正做到明责加压，上紧发条，环环相扣、层层推进、一抓到底，日清日结、当日事当日毕，确保各自承担的工作任务按时、保质、高效完成，把局机关建设成为办事流程最简、办事效率最高、办事成本最低、办事成效最好的一流机关。

　五、强化纪律意识 习近平总书记指出，加强纪律教育，强化纪律执行，让党员

　干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。作为教育系统干部职工，承担着传授知识、孕育创新、培养人才的重任，必须时刻保持清醒的头脑，时时处处严守党的纪律和国家的法律法规，强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，守住底线、不触红线，始终保持良好形象。

　一要强化教育预防。要经常组织党员干部进行《党章》、《准则》和《条例》、中央八项规定、六项禁令等学习，积极组织开展形式多样的遵纪守法、反腐倡廉教育活动，通过实际案例的警示教育，使大家始终严格把握是与非的界线，正与邪的界线，不越线、不踩线，不断增强法纪意识，筑牢思想防线。

　二要强化制度执行。按照全面从严治党和党风廉政建设要求，认真落实民主评议、年度考核等各项制度规定，积极开展纠“四风”、治陋习、树新风专项行动，加强信息公开、政务公开，将招生、考试、评优评先等工作，置于广大师生和各界群众的监督之下。对群众来信来访投诉反映的问题，坚持“有诉必查”，做到事事有着落、件件有回音。

　三要强化监督管理。在严格落实局党组主体责任的同时，我将认真履行第一责任人责任，各位班子成员要按照“一岗双责”的要求，分级负责，狠抓落实，要运用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。广大党员干部要始终把纪律和规矩挺在前面，在任何时候、任何情况下都要把牢底线、严守法纪，时刻绷

　紧廉洁自律这根弦，始终做到心有所畏、克己慎行。同时，要严格落实请示报告制度和请销假制度，进一步严明工作纪律，坚决杜绝迟到早退、中途离岗、上班时间看电影、玩游戏、聊天等自由散漫的现象，努力打造一个充满激情、富有活力、心齐气正、廉洁高效的模范团队，建设一支恪尽职守、拼搏进取、奋发有为的干部队伍。

　同志们，加强全市教育系统纪律作风建设，创建“五型”机关，是办人民满意教育的重要抓手，事关教育工作在人民群众中的威望和形象，全市教育系统广大干部和教职工一定要围绕“创一流工作业绩，办人民满意教育”的目标，大力发扬“树正气、讲奉献、争一流、求发展”的优良作风，统一思想、坚定信念，真抓实干、创新进取，倾力打造行业作风好、服务效能高、工作业绩优、人民满意的教育教学队伍，推动全市教育高质量发展，为建设教育强市做出新的更大贡献。

　以下内容供参考：

　在机关作风纪律整顿工作会上的讲话

　同志们：

　这次会议是局党组研究决定召开的。今天，我们召开这次大会，主要任务是：从即日起，开展为期 1 个月的作风纪律整顿及集中学习整训活动，主题是“严纪律、转作风、抓落实”，大家要统一思想、提高认识，抓好贯彻落实，认真找差距、订措施、抓整改、促工作。下面我代表局党组，讲几点意见。

　一、要强化政治建设，严明政治纪律和政治规矩 政治问题任何时候都是根本性的大问题。作为审计干部必须提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在经济社会发展中不断强化“四个意识”。习总书记指出：“党的领导干部必须讲觉悟、有觉悟。觉悟了，觉悟高了，就能找到行为的准星”。

　在日常的工作中，所有党员干部和职工必须站在全局的角度去考虑问题，树立大局意识，自觉维护大局的部署。不谋全局者不足以谋一域。因而，我们要善于从大局出发，跳出局限，在复杂的情况面前善于抓要害、抓根本。

　一要恪守严的原则。政治上的坚定，来源于理论上的认同和思想上的清醒。作风建设要坚持严字当头、严字为先，要时刻铭记习总书记和中、省、市、县作风建设系列要求，严格按照县委

　要求办事。

　二要遵循严的标准。审计干部要严格执行中央八项规定和“八不准”审计纪律和“四个严禁”工作要求，严格执行各项规则制度和纪律要求，始终把作风建设作为工作的重点来抓，形成对审计业务全过程、所有职能岗位、内部事务管理全覆盖的风险防控体系。

　三要执行严的要求。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，带头讲政治纪律、守政治规矩，时刻在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，与省委、市委、县委同心同向、同频共振。认真执行每周一次集体学习、每月一次中心组学习、每半年一次总结学习制度。要带头遵守审计纪律和廉政规定，把审计权力关进制度的“笼子里”，坚持问题导向、从严从实，坚持以上率下、常态长效，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为，自觉维护局党组做出的各项规定，牢固树立忠诚、干净、担当的审计形象。

　二、要强化学习，提高自身素质 经验表明，只有勤奋好学、学以致用，才能坚持创造性地开展工作。古人云，“非学无以广才，非学无以明识，非学无以立德。”在新常态下，审计工作要取得新发展，必须全面修炼审计“内功”，提高审计人员的综合素质。我局已根据审计工作发展形势的需要，要努力建设一支复合型的审计领导人才队伍、审计专业人才队伍和审计管理人才队伍，进行了统筹规划，制定了培

　训计划，下步强化逐步落实。为此，我们要大力倡导全员学习、终身学习和主动学习的理念，把培养高素质的审计干部队伍，作为建设学习型组织的切入点，坚持理论联系实际，以谦逊的态度、顽强的毅力抓好学习，本着缺什么、补什么的原则，既要从书本知识中学习，又要从审计工作实践中学习，坚持学习工作化、工作学习化，把创新的理论成果转化为指导审计实践的工作动力。

　一是利用内外资源，促进学以致用。领导干部要以身作则带头学，做到先学一步，学深一些，学多一点，不断丰富做好领导工作的知识储备。正如毛泽东同志指出的那样：“学习是我们注重的工作，特别是干部同志，学习的需要更加迫切，如果不学习，就不能领导工作，不能改善工作与建设大党。”加强学习教育是一项系统工程，绝不是一朝一夕所能奏效的，也不能有“旺季”、“淡季”之分。我们要坚持“请进来”和“派出去”相结合，强化开放式学习，结合审计工作中的热点、难点、重点问题，根据不同时期，学习不同的内容，针对存在的不同问题，提出不同的要求，重点解决一、两个问题。比如，通过政治理论学习，不断加强工作中的理论自觉和理论指导；通过宏观经济知识和科学管理知识的学习，开拓视野，提高管理能力；通过反腐倡廉教育，提高执行各项廉政纪律的自觉性；通过调研取经，互动交流，找出薄弱环节，调整工作思路，加大工作力度。

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　二是抓好审计人员业务知识的更新和提高。对审计机关来说，老的业务骨干面临知识老化，需要更新充实；新的同志需要进一

　步实践提高和学习新的技术。这就要求我们改进培训方法，要从多方位、多学科、多门类开展培训。缺什么就培训什么。另外有机会还要选送业务骨干到大专院校脱产进修，学习现代企业管理知识和宏观经济管理知识，了解外国审计动态，进一步拓宽知识面，掌握先进的审计技术和方法。

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　三是抓好学历教育与业务职称考试为主的继续教育。审计机关是高层次综合经济监督部门，涉及的部门多、行业广，要求工作人员有较高、广博的文化科学知识和业务能力，所以，我们必须舍得花本钱，加大人才培养力度。在审计机关人员编制有限的情况下，要针对目前审计机关所缺乏的专业人才，年轻有为的同志可以到大专院校深造，使他们能系统掌握审计及相关基础理论。同时要在时间上、财力上、精神上支持鼓励有志于自学成才的同志。还可以统一订购审计及相关专业技术资格考试资料，精心组织搞好职称统考辅导。要对自学成才获得职称和资格的审计干部进行奖励。“磨刀不误砍柴功”，只有重视审计人员智力方面的投资，审计工作的发展提高才会有坚实的基础。

　四是抓岗位练兵，从实践中锻炼提高。结合市局，可以抽调人员，到市局参加学习，进行实地练兵，学习技艺，工作与学习相结合，理论与实践相结合，逐步提高他们的实际操作能力。另外，有计划地对审计人员轮岗，压担子，承担主审项目，促使他们都有压力，都能多学习、多接触审计对象，以提高工作适应能力，使每个审计人员都成为精兵良将。

　三、要守底线，在勤政廉政中发挥表 率作用 审计机关行使国家审计权力，从事国家审计监督活动，政治性、政策性、原则性和关注性、敏感性都很强，审计工作的特殊性要求我们必须以监督别人的标准来严格要求自己，进一步加强内部管理，把审计队伍勤政廉政建设向纵深推进。

　一是加强审计队伍的廉政教育，筑起拒腐保廉的思想防线。我们要遵照 “从严治理审计队伍”的要求，加强对审计干部的思想教育，以防为先，严筑防线。要善于发现思想上新的苗头和倾向。与社会上一些高收入单位相比，审计机关工作清苦，收入不高，还会得罪一些单位和个人。对此，要加强教育，尤其对不健康的思想苗头及时纠正，有计划地组织学习廉政先进事迹，自觉纠正不良倾向，做清正廉明的公务员。

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　二是加大对审计干部的内部监管力度。对审计人员的工作信任、重用不等于疏于监督。要特别注重“以审谋私”现象的发生。建立和执行审计回访、复核、复审、质量检查、举报制度和奖惩制度。及时表扬奖励好人好事，要建立廉政督察组，使这方面工作有人专管，使审计人员时刻以严明的纪律规范行为，具有良好的形象。

　三是正视社会现实，反腐保廉与关心爱护干部相结合。加强廉政建设，不让审计干部栽倒，是一种政治上的爱护。但随着社会经济的发展，加强对干部教育和监管的同时，也要从生活福利和政治待遇等方面尽力关心，使他们减少生活压力和后顾之忧，

　安心积极做好审计工作。

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　四是以强担当促进审计工作高效。广大审计人员要坚持从我做起、从现在做起、从小事做起，以自重的准则、自省的镜子、自警的标尺、自励的目标，争做践行良好作风的表率。尤其是要增强工作激情，对承担的工作和交办的任务，要有“食不甘味、夜不能寐”的压力感和“不达目的誓不罢休”的责任感，以一种想干事、干成事、不怕事的勇气，有效提高审计工作的执行力。

　同志们，美国前国务卿基辛格说过一句很耐人寻味的话：

　“最使人疲惫的不是远处的青山，是我们鞋子里的沙子。”我们整顿作风纪律，就是清除我们鞋子里的沙子。作风纪律是形象、是力量、是生命，也是做好各项工作的重要前提，我们一定要以高昂的热情积极参与这次活动，以良好的作风、严明的纪律、扎实的工作创一流的效率、一流的形象，为我局审计工作新发展作贡献。

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