落实推进顽瘴痼疾排查整治常态化实施方案（含顽瘴痼疾个人对照检查）（精选文档）
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落实推进顽瘴痼疾排查整治常态化的实施方案（含顽瘴痼疾个人对照检查）
落实推进顽瘴痼疾排查整治常态化的实施方案 按照县委政法委工作要求，为巩固深化全县政法队伍教育整顿成果，推进顽瘴痼疾标本兼治，切实解决影响严格、规范、公正、文明执法司法的突出问题，根据党中央和省委、市委、县委有关部署要求，结合我县司法行政系统实际，制定如下实施方案。
一、指导思想 坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，“查、改、治、建”一体推进，以高度的政治自觉、思想自觉、法治自觉，推动顽瘴痼疾排查整治常态化，坚决整改执法司法和纪律作风突出问题，努力提升司法行政队伍严格规范公正文明执法司法水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、主要措施 （一）建立顽瘴痼疾问题常态排查机制。
司法行政干警对照教育整顿顽瘴痼疾整治内容，对照执法司法规范化建设要求，对照党规党纪和条规禁令，突出重点环节和违纪违法案件多发易发岗位，每半年开展一次个人自查，填报个人顽瘴痼疾排查表，向组织主动、如实说明问题。县司法局通过分析干警个人自查情况、处置信访投诉举报、调阅评查案卷等形
式，全面摸排单位和干警存在的顽瘴痼疾问题线索，并建立工作台账，实行销号管理。
（二）建立顽瘴痼疾清单动态调整机制。
根据司法行政工作形式发展和机关执法司法情况，针对司法行政干警执法司法和服务群众过程中出现的不严格、不规范、不公正、不文明问题，建立顽瘴痼疾整治重点任务清单，对一个时期内全县司法行政系统存在的顽瘴痼疾开展集中整治。根据县委政法委针对普遍性问题和涉及多部门的问题研究确定的共性清单和县司法局针对本系统本单位表现突出的独有问题自行研究确定的个性清单建立顽瘴痼疾整治重点任务清单，每半年调整一次。
（三）建立顽瘴痼疾问题甄别认定机制。
对排查出的顽瘴痼疾问题线索，及时组织核查、比对和甄别。必要时开展相关调查并听取本人意见，作出准确认定，对教育整顿中已有明确界定标准的顽瘴痼疾问题，严格按照界定标准给予认定；对尚无明确界定标准的顽瘴痼疾问题，由本单位制定或请示县委政法委界定标准，明确界限情形，准确核实定性。
（四）建立顽瘴痼疾问题整改追责机制。
对排查出的顽瘴痼疾问题，按照即知即改、立行立改、边查边改的原则，逐项登记建档，形成问题清单，明确整改目标和整改措施，逐一整改落实，推动问题有效解决。坚持“自查从宽、被查从严”政策，按照县纪委监委和县委政法委等部门要求，对
主动自查申报、如实向组织讲清问题的，依纪依法给予宽大处理；对故意隐瞒、不主动交代问题的，严肃追责问责。对涉及违纪违法的问题线索，充分运用监督执纪“四种形态”依纪依法调查处理。
（五）建立顽瘴痼疾问题源头治理机制。
针对教育整顿中发现的系统性、普遍性问题建立清单，逐项研究制定规章制度，从源头上堵塞漏洞，建立长效机制。结合推进执法司法责任体系改革和建设，对执法司法存在的突出问题和队伍教育管理监督的短板不足，建立健全正风肃纪、执法司法制约监督、干警能力素质提升、政法干部轮岗交流等制度机制，从源头上预防顽瘴痼疾问题发生。加强司法行政干警纪律作风建设，根据单位职能和司法行政干警职业特点，建立完善司法行政干警纪律作风“铁规禁令”，促进教育整顿成果长效化。
（六）建立顽瘴痼疾整治年度述职制度。
司法行政干警每半年向所在单位报告一次自身顽瘴痼疾排查整治情况，局办公室每半年向党组（党委）报告一次本单位顽瘴痼疾排查、整治、处理情况，特别是对涉及违规违纪的要逐一进行梳理分析，及时研究整治和处理意见，并报告党组（党委）审定。
三、工作要求 （一）强化组织领导。
把推进完成顽瘴痼疾排查整治常态化作为一项重要政治任
务，党组（党委）扛起主体责任，主要负责人担负起“第一责任人”职责，班子成员认真履行“一岗双责”，层层传导责任和压力，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。局办公室负责具体抓好推进落实，其他各办公室、处、中心、所要加强协作配合，形成齐抓共管的合力。
（二）全面彻底整治。
坚持刀刃向内、刮骨疗毒，真正把自己摆进去、把工作摆进去，见人见事查问题，把“严”的主基调贯穿到顽瘴痼疾排查整治全过程。精准把握整改要求，找准病灶、深挖根源、靶向发力，切实把各项整改措施落实落细落地。坚持全员参与、不留盲区，做到每位司法行政干警全覆盖参加。坚持治建并举、举一反三，建立健全管人管案管事制度机制，实现长效常治。
（三）坚持开门整治。
通过司法行政干警进网格、进企业，领导干部接访下访，到其他政法单位上门征求意见，走访“两代表一委员”、特约监督员，召开律师座谈会，设立举报信箱等途径，主动征求群众对顽瘴痼疾排查整治的意见建议，倾听群众对排查整治常态化的感受，真正让群众参与到排查整治工作中来。对排查整治工作进展和成效，及时以一定方式向社会公开，接受社会监督，防止搞形式、走过场。
（四）狠抓工作落实。
把顽瘴痼疾排查整治常态化作为贯彻《中国共产党政法工作
条例》的重要内容，作为开展政治督察、纪律作风督查巡查的重要方面，加强监督检查，推动工作落实。实行项目化、清单化、责任化整改，分门别类建立台账、列出清单、明确责任，限期整改完成。对工作扎实、成效明显的，及时表扬鼓励；对落实不力、问题多发的，及时约谈通报；对因履行职责不到位而发生重大问题的，严肃追责问责。
根据公安队伍教育整顿总体工作部署，在总结本单位学习教育环节开展情况的基础上，为全面开展公安队伍教育整顿查纠整改环节工作，制定本实施方案。
一、总体要求 查纠问题环节是队伍教育整顿的关键环节，是清除害群之马、整治顽瘴痼疾的落实环节。抓好这一环节至关重要，关系到队伍教育整顿是否动真碰硬、触及要害、见到实效。要认真贯彻习近平总书记关于加强政法、公安队伍建设的重要指示精神，弘扬刀刃向内的自我革命精神，把握激发自查自纠的内力，发挥组织查处的威力，提升顽瘴痼疾整治的效力，强化组织保障的合力，坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾，推动全面从严管党治警向纵深发展。
二、目标任务 （一）清净不纯思想。坚持重遏制、强高压、长震慑，增强不敢腐、不想腐的自觉，进一步净化思想、筑牢防线，用实际行动践行初心使命。
（二）清洁队伍肌体。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，通过清除害群之马，进一步纯洁队伍，维护队伍肌体健康。
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（三）清底顽瘴痼疾。对“有案不立、压案不查、降格处理、滥权枉法”“违反防止干预司法”三个规定””等长期存在的顽瘴痼疾进行彻底清理，开展专项整治，进一步提升执法规范化水平。
（四）清新警营生态。加强党风廉政建设，健全队伍管理制度，推动干部轮岗交流、能上能下、有进有出，激发队伍战斗力、凝聚力和向心力，进一步营造风清气正、干事创业的警营政治生态。
三、工作安排 （一）全面激发自查自纠的内生动力
1.思想发动凝聚共识。要层级进行思想发动，运用集中部署、层级动员、逐级压实等方式，深化思想发动，主要负责人要做好班子成员思想工作，班子成员做好分管一线民警辅警思想工作；党支部书记做好支部党员思想工作，各部门负责同志做好本部门民警辅警思想工作，着重宣讲“自查从宽、被查从严”的政策，从法、理、情入手，统一全警思想认识。
2.学习规定用好指引。采取集中学习和个人自学相结合的方式，组织全体民警辅警对《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《公安机关人民警察纪律条令》等禁止性规定进行反复学习讨论。
3.实事求是自查自纠。结合教育整顿查纠整改环节工作要求，对照党规党纪、警规警纪，开展《排查个人事项报告表》政策解读，组织全体民警辅警实事求是填报《自查事项报告表》，避免填报错误，组织全体民警辅警围绕“六大顽瘴痼疾”作出郑重承诺，签订责任状。
4.综合措施营造氛围。要通过组织观看警示教育片、解读身边典型案例等方式，搭配集中观看《忏悔录》《纪委宣传微电影》等警示教育片，教育引导全体民警辅警深刻体悟教育整顿查纠整改工作要求，全面营造良好工作氛围。
5.政治生活对照检查。要对标党章党规党纪，常婵思想灰尘，常问初心使命，用好批评与自我批评武器，召开党支部班子查纠问题专题组织生活会，用良好的政治生活严明政治纪律政治规矩。
（二）切实发挥组织查处的震慑威力
6.广辟渠道征集线索。要通过广泛张贴公告、线上公布举报电话、设置线索意见收集箱等方式，广泛征求群众意见建议。要结合“我为群众办实事”工作要求，采取走访相关部门和案件当事人、函询核查、开辟网上举报平台等方式，扩大线索收集范围，深挖和掌握违纪违法线索。
7.认真核查信访线索。对收到的涉及公安民警辅警的信访举报违纪违法线索、相关部门移交的信访问题线索等进行全面清理，认真调查核实，提出处理意见，及时反馈结果。
8.严格开展专项清理。开展保候审保证金、领导干部经济责
任等专项清理，督促整改清理发现的问题，发现、掌握、移交违纪违法线索，加强对监督结果的运用。
9.以案促改规范执法。针对梳理发现的问题案、瑕疵案，检察院通知纠正、执法监督通报、采取取保候审措施和有重大疑点的案件，以及执法不严格、不规范、不公正、不文明“四不”问题专项整治中查找的问题，逐一解剖，分析原因，限期整改，建章立制。
10.系统梳理全面核查。“顽瘴痼疾整治组”要对举报线索逐一梳理筛查，把指向明确、事实清晰的线索筛选甄别出来，及时开展调查处理。组织重点案件攻坚，查深查透涉黑涉恶腐败和“保护伞”违纪违法重点案件，摸排公安内部人员违纪违法线索。
11.依规依纪依法处置。筛查、接收、受理公安内部人员违纪违法线索，按照管理权限调查核实、分流交办，作出正确明确的结论。对调查核实的违纪违法行为，充分运用监督执纪“四种形态”，依规依纪依法处置。
（三）有效提升顽瘴痼疾整治的综合效力 12. 系统推进整治行动。开展“有案不立、压案不查、降格处理、滥权枉法”问题专项整治；开展“理想信念不牢、责任担当不强、能力本领不足、纪律作风不严”问题专项整治；开展“民警辅警违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动”问题专项整治；开展“违反防止干预司法”三个规定””问题专项整治；开展重点整治，重点整治执法不严、侦查不深入不到位、利用刑
事手段违规干预经济纠纷、“枪车酒赌毒密网”问题开展行业治理。
落实推进顽瘴痼疾排查整治常态化的实施方案 根据市委、市政府统一部署，为深入治理交通问题顽瘴痼疾，持续巩固整治工作成果，20XX 年全年继续开展交通问题顽瘴痼疾集中整治行动，特制定本方案。
一、工作目标 （一）总体目标：通过一年的努力，使全区各项交通管理机制落实落地，责任体系更加完备，防控体系更加健全，安全意识明显提升，交通事故同比下降，实现降事故、保安全、保畅通的总体目标。
（二）具体目标：一是责任体系更加完备。形成“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的齐抓共管的综合治理格局，政府属地管理责任、部门行业监管责任、企业安全生产主体责任得到有效落实，失职渎职人员责任得到严厉追究。二是防控体系更加健全。完善交通事故倒查问责、多部门协同共治、交通失信行为信用联合惩戒、常态化隐患排查治理、农村交通安全责任落实、社会宣传教育、舆情应对处置等机制，健全县域道路交通安全风险防控体系。三是安全意识明显提升。“一盔一带”安全文明驾驶等交通安全常识和企业安全生产观念宣传普及成为常态，机关、企事业单位、社会团体及其他组织驾驶人交通安全宣传警
示教育和“守法规、知礼让，远离违法、珍爱生命”交通安全承诺全覆盖。四是交通事故同比下降。贯彻落实交通事故预防“减量控大”工作要求，力争亡人事故起数和亡人数同比下降，坚决防范和遏制较大及以上交通事故。
二、工作步骤 20XX 年 X-X 月，整治攻坚阶段。各部门认真评估集中整治行动以来工作成效，梳理出风险最突出、还未彻底整治的隐患，坚持全面督导与专项督导并重，坚持问题整治与责任落实并重，坚持交通问题顽瘴痼疾集中整治行动领导小组办公室（以下简称整治办）牵头推动与部门各司其职并重，坚持末端查处与源头治理并重，坚持宣传教育与惩处曝光并重，坚持行政处罚与刑事打击并重，集中力量全力攻坚风险路段、超限超载、隐患车辆、重点违法及不合格驾驶人等重难点问题。20XX 年 X-X 月，总结提升阶段。
各部门对集中整治工作进行总结提炼、整章建制，固化整治工作成效，建立常态化道路交通安全及交通问题顽瘴痼疾集中整治工作体系，构建科学、精准、有效的道路交通安全管理工作模式，形成长效工作机制。
三、工作任务 （一）
深化风险路段整治 1.加强城市道路隐患治理。深入排查治理影响城市隧道桥梁
结构安全、设施设备使用、安全运营等风险隐患，全面提升城市隧道桥梁安全风险防控能力。
2.加强农村道路安全设施建设。深入排查治理农村公路平交路口及临水临崖、路侧险要、穿村过镇路段安全隐患，排查清理“占道摆摊”；急弯陡坡等路侧险要路段，落实警告标志、减速带、路侧护栏“三必上”；落实警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯（含闪光警告信号灯）“五必上”。
3.严格落实“三同时”制度。凡新建、改建、扩建道路，必须落实道路交通安全设施“三同时”制度，未经交工验收严禁通车，发生较大以上交通事故的，一律追究属地街道办事处、管理处主要负责人以及相关部门责任。
（二）
深化超限超载整治 4.健全...