社情民意范文8篇

社情民意范文8篇社情民意范文　　社情民意信息范文10篇(学习参考)　　关于盘活乡村宅基地和闲置资源的建议　　随着农村人口进城打工安家，乡村不少地方出现“空巢”，宅基下面是小编为大家整理的社情民意范文8篇,供大家参考。

篇一：社情民意范文

　　社情民意信息范文10篇(学习参考)

　　关于盘活乡村宅基地和闲置资源的建议

　　随着农村人口进城打工安家，乡村不少地方出现“空巢”，宅基地、房产等资源闲置问题突出。如何变乡村资源为资产，实现产业兴旺、乡村振兴，同时满足城里人到乡村养老养生、休闲度假，参与发展绿色产业的需求？

　　目前,由于涉及“产权壁垒”和风险，承租方、旅居者担心权益得不到保障，不敢投身投资于房屋、村庄改造和新农村建设。加之,在土地集体所有和农村人口“一户一宅”的政策格局下，农户也不敢出售闲置宅基地和房产。建议政府有关部门：研究出台引导鼓励规范民宿经济、旅居产业、城乡融合发展的相关法规政策，在宅基地、房产、林地“三权分置”和经营权有偿转让方面，开辟一条阳光的、具体的、有边界的绿色通道。也可考虑成立村集体经济主导控股的“农发公司”，一手托住农民，一手牵着城里人，通过“资源整合，股份合作，连股连心”，共建共享社会主义新农村。

　　关于切实保障农民土地流转权益的建议

　　当前，我市农村的土地流转多采用“长期出租、固定租金、按年支付”的模式，业主在取得土地经营权后，大多发展休闲观光农业，个别项目面临自然风险、市场风险、技术风险、经营风险，导致企业生产经营的不确定性增大。近日，根据部分委员反映，市政协研究室深入恩阳区三河场镇青山村、九镇乡包树梁村调研土地流转项目促农增收情况，发现一些业主流转土地后，项目选择单一，产业实施存在隐患。为引导各地业主因地制宜发展优势产业，保障农民合法权益，

　　切实增加农民收入，提出如下几点建议：一、设立流转准入条件土地流转增加了农民收入，但土地流转后，业主“圈地”现象、

　　项目“非农化”倾向不可避免地存在，农民失去了土地使用权，随之失去的还有土地的社会保障功能，必然会对一些农民形成“挤出”效应，特别是对无一技之长且年龄较大的农民“挤出”效应更加明显。因此，乡（镇）和村两委对业主的引导、监管责任不可缺位，应对土地流转设立准入条件，进一步完善信息发布、申请交易、价格评估、前置审核、合同签订、产权变更等流转程序。在引进业主时，需对经营项目科学论证，避免品种单一、同质化竞争等现象，引导业主培育壮大农副产品精深加工等下游产业链项目，更多地促成农民就地务工，推动农业全面可持续发展。

　　二、强化涉农保险保障农业生产受自然条件影响大，如遇较重自然灾害，对业主则可能带来毁灭性打击，导致流转人经营失败，进而影响相关农户的权益保障。建议乡（镇）和村两委及有关部门，一是加强涉农保险知识特别是农业政策性保险的宣传力度，引导业主积极参加各类涉农保险，降低农业经营风险；二是加大涉农保险扶持力度，充分利用保险化解业主面临的自然风险；三是保险机构要从降低投保费用、增加险种、适当提高理赔效率等方面切实提高保险服务水平、服务质量。三、建立流转退出机制由于业主与农户是按“长期出租、固定租金、按年支付”的模式签订流转合同，一旦业主出现经营困难，导致土地闲置和撂荒，不能按时支付租金，农户及村社没有必要的手段和措施督促业主履行合同。应尽快建立土地流转合同备案制度，以便各级党委、政府和相关

　　部门动态掌握土地流转情况，科学合理制定相应流转政策；建立健全土地流转保证金制度，业主在流转土地时，应按流转面积向村社集体缴纳一定金额的保证金，当业主出现经营困难不能履行合同时，村社集体可根据合同让其退出，并用保证金支付土地租金，确保农户权益；加快建立流转退出机制，当业主的经营意愿改变时，可按退出机制有序退出。

　　关于全面推进易地扶贫搬迁拆旧复垦的建议

　　我市易地扶贫搬迁工作取得了显著成效，但仍存在农户住进新居，老房未拆旧复垦的问题。究其原因：一是生产生活相关设施配套不全或布局不合理，如没有设计猪圈、牛圈等附属设施或分布在聚居点两端不方便，村民耕种的土地离新居远，生产半径大。二是村民受传统思想的制约，存在保住老宅风水和叶落归根的思想，尤其有过世后还要回老宅边土葬等观念，有抵触情绪。三是有的农户认为拆旧补助标准不高，要求提高补偿，影响拆旧建新进度。四是拆旧复垦推进合力与监督考核有待加强。

　　按照国家易地扶贫搬迁政策要求，必须严格执行农民住房用地“一户一宅”，实现拆旧复垦，有效增加耕地面积，为此建议：

　　一是科学合理布局聚居点。按照规模适度，组团式布局，宜聚则聚、宜散则散的原则布局聚居点，尊重传统习惯，保证生产生活附属设施齐全方便，同时充分考虑农民的生产生活半径，尽可能减少聚居成本。

　　二是加大宣传解释力度。发挥乡镇主体作用，调动村两委积极性，广泛宣传拆旧复垦政策，学习借鉴拆旧复垦工作先进村的经验做法，协调纠纷矛盾，化解村民乡愁，革新思想观念，让农户认识到必须坚决执行拆旧政策，主动支持、参与拆旧。

　　三是合理制定拆旧补助政策。县区政府要以切实维护农民利益为前提，对已制定的拆旧补助政策进行动态评估，对确实偏低且明显不适应经济发展水平的补助标准进行合理调整。是强化监督考核，形成攻坚合力。县区强化统筹协调，大力推进纠纷调解、机械拆除、人工拆除、高效复垦工作。扶贫、国土资源、财政等部门将此项工作列入重点监督检查内容，并将各乡镇易地扶贫搬迁拆旧复垦工作纳入年度绩效目标进行考核，强力推动易地扶贫搬迁拆旧复垦工作全面完成。

　　关于推进餐厨垃圾集中回收无害化处理的建议

　　作为国际旅游城市黄山市的中心城区，餐饮业十分发达，数百家饭店、酒楼、餐馆，加上几十所学校和机关食堂，每天都会产生大量的餐厨垃圾。据了解，这些餐厨垃圾绝大多数是被私人收走用来喂猪或提炼地沟油，部分随城市生活垃圾一起处理或直接排入下水道。因餐厨垃圾可能含有各类病体，直接喂猪不仅导致猪的肉质变差，还极易引起人畜共患疾疫；非法炼制地沟油可能导致地沟油重回餐桌，直接危害公众身体健康；倒入下水道或随城市生活垃圾丢弃，则容易造成管道堵塞，污染水体，滋生蝇虫，污染和破坏环境。建议：

　　1．建立餐厨垃圾专业回收处理机构。由政府有关部门牵头，通过购买服务、ppp等形式，引进或组建专业化、规模化、一条龙的餐厨垃圾处理企业，统一集中回收餐厨垃圾。通过添加微生物发酵等技术进行无害化处理，实现资源化利用。

　　

篇二：社情民意范文

　　社情民意信息范文10篇(学习参考)关于加大力度解决农村停车难的建议

　　在农村，“停车难”问题逐渐成为农村新的安全隐患和矛盾聚集点。原因是农村道路大多狭窄，村庄又缺少规划，特别是山区，住宅多建在山脚底或半山腰，周边空间狭小。建议：1.将农村停车场建设纳入村庄整治和美丽乡村建设规划，因地制宜加以破解。2.停车场的选址避免占用基本农田，尽量利用村庄的闲置地和非建设用地，依法依规审批。3.停车场的建设切忌盲目贪大求洋，可利用村中零星土地，建设多个小型停车场，还可采取预控用地的方法，结合便民超市、村委会、活动中心等进行预控布置，实施“一场多用”。4.鼓励交通便利的农户，在新建房屋时，兴建架空层，多建停车库，村民采用购买服务的方式向其租赁停车位。

　　关于加大乡镇工作人员补充招录力度的建议

　　基层工作人员招录与培养直接关系到乡镇政府作用的发挥，直接影响到当地经济社会的发展。近年来，市委市政府不断加强基层干部队伍建设工作，进一步完善政策措施，突出基层导向，加大向基层倾斜力度，基层干部队伍水平得到持续提高。今年年初，紫阳县政协就基层政府工作人员状况及存在的突出问题，在本县范围内开展了专题调研，从中发现基层编制和人员紧缺与发展需求之间的矛盾特别突出。主要表现在以下几点：一、行政编制十分紧缺。紫阳县现有人口35万，共有行政编制

　　1502名，占比为4.3‰，是全省行政编制最紧缺的县。在脱贫攻坚中，每1名干部（含领导）平均包联贫困户35人；尤其17个镇行政编制605名，与各镇承担的工作量极不相适应。二、事业人员严重不足。全县有事业编制4504名，实有人员3996名，事业人员严重不足，远远不能满足工作需要。为维持正常运转，推进脱贫攻坚等工作，只能大量聘用临时人员，既保证不了人员素质，又增加了基层政府开支，加重了乡镇负担。三、乡镇干部青黄不接。全县机关干部平均年龄41.3岁，干部老龄化严重，存在断档现象，2018年预计退休机关干部166人；乡镇年轻人短缺，尤其是一些高水平、高技能的更少，目前30岁以下的副科领导不足5人。建议：

　　一、建立动态调整机制。市编委按照人口数和工作任务动态调整行政编制，充实基层力量。当前，各级权责下沉基层，应按照人口数、工作任务等，对行政、事业编制等重新核定，进行动态调整。建立科学合理的工作考评体系和责任追究机制，严格依照法定职责明确各项工作的责任主体，充分发挥职能部门应有的作用。二、稳定招录人员。严格按招录计划分配，人员招录向基层部门倾斜，杜绝借调和截流。根据乡镇实际情况，考虑其工作量大和任务繁重的特点，在人员招聘时，应在编制限额内予以适当倾斜。在录用分配时，要严格按照招录计划进行分配，分到乡镇的工作人员，不得以任何理由任何形式截流或者借调。已被借调的人员，借调时间到期时必须回到原单位。同时，每年对乡镇人员编制情况进行核查，杜绝人岗不符、长期借调等现象发生，最大限度发掘和发挥现有基层人员的作用。

　　三、创新人员招录渠道。公开招聘时拿出一定名额定向招聘，真正留住经验丰富能力突出的人才。在人员招聘录用时，建议拿出适当比例的名额，开辟专向聘用通道，给予工作时间较长经验丰富的临时人员一定的政策倾斜，使临时人员有机会转变为在编人员，既能刺激现有临时人员的工作积极性，又能留住真正的实用性人才。对于服务到一定年限、表现优秀而又未能考取正式人员的临时人员，可以适当提高福利待遇。四、创新基层薪资机制。提高乡镇工作人员的薪资待遇，提升人员工作积极性，考虑工作强度、任务难度、工作年限、工作能力等诸多因素，建立科学灵活的工资水平决定机制和增长机制，尤其是要加大对基层工作部门的倾斜力度，提高基层员工薪资水平和福利待遇。“对乡镇涉及公共服务领域的一些公益性岗位，可以采取“购买服务”方式解决，以钱养事”，既缓解机构编制压力，又减轻财政负担。五、完善干部成长培养机制。建立健全基层干部培养选拔工作机制，增强人员工作积极性，按照“培养在基层、锻炼在基层、使用在基层”的思路，在政治上、工作上、经济上让乡镇年轻干部吃“定心丸”，为年轻干部成长开辟绿色通道，使具有专业技术和高素质的人才愿意留在基层、扎根基层、服务基层。

　　关于加强基层全科医生队伍建设的建议

　　全科医生在基层为群众提供预防保健、医疗、康复、健康教育及慢病管理等基本医疗一体化服务，被称为居民健康卫士和控制医疗费用支出的“守门人”。目前,加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，主要存在的问题：一是全科医生数量严重不足。距“2020年基本实现城乡每万名

　　居民有2～3名合格的全科医生”目标差距较大，尤其是贫困山区卫生设施和健康资源严重不足。二是社会对全科医生的认识存在偏差。基层全科医生大多是从其他相关专业转岗而来，缺少全科医学专业知识系统学习和必要实践经验，群众对全科医生的诊疗水平缺少信任。三是订单定向培养政策落实不到位。一是对订单免费培养的医学生毕业后违约，缺乏有效制约机制；二是订单定向培养医学生毕业后，仍需进行三年全科住培，且工资由基层卫生院负担，造成其不愿意接纳订单定向培养生。建议：1．建立健全全科医生培养制度。县级综合医院要成为助理全科医生培训重点基地，市级及以上综合医院要独立设置全科医学科，成为全科医师培训基地，开展全科临床、教学和科研工作，并严格动态管理。同时，政府要加大对全科医生培养专项补助经费投入力度，支持全科医师培养，并向贫困山区重点倾斜。2．创新全科医生使用、晋升和激励机制。建立全科医生职称晋升相对独立评审体系，注重考核工作业绩和能力，增加基层全科医生高级专业技术岗位比例。完善全科医生的人事薪酬制度和激励考评机制，采取特殊津贴、岗位补贴等提高其工资待遇，解决基层留得住和吸引高水平全科医生问题。3．推动优质医疗资源下沉。建立健全各类对口支援制度和培训双向交流机制，实施城市对口支援农村卫生工程，缓解基层医疗卫生人才短缺矛盾。通过医联体真正做到优质医疗资源下沉，三级医院带二级医院，二级医院带乡镇卫生院，确保双向转诊、分级诊疗执行，带动帮助培养基层全科医生。4．大力推进订单定向免费培养政策。鼓励本地贫困生签约本地

　　

篇三：社情民意范文

　　社情民意信息范文10篇(学习参考)关于推进电子商务进农村的建议

　　乡村产业振兴，需要大力发展农村电子商务。我市推进电子商务进农村全覆盖工作中，存在以下几个方面的问题：一是基础设施滞后，物流快递成本高；二是农特产品规模小，标准化、品牌化程度不高，龙头企业带动力不强；三是电商人才缺乏。运营推广、美工设计、市场分析和企业管理等方面人才普遍紧缺；四是融资制约较多。传统信贷服务难以适应电商的轻资产模式，融资难、融资贵的问题突出。建议：1.推进电商产业集聚发展。引进阿里、京东、苏宁等知名电商企业来我市建设电商产业园和大数据中心。坚持电商与物流产业协同发展，健全区县、乡镇、村三级物流配送体系。可借鉴本省巢湖“三瓜公社”、浙江省丽水市遂昌“赶街”经营模式，引导农户、企业对接大的平台，实现线上线下融合发展。2.组建电子商务协会。落实电子商务产业发展规划，引导企业抱团发展，互创商机，更好地实现人才、信息、技术的共享，实现价值拓展的最大化。3.加大电子商务创新人才的引进和培养。发挥职业学校教育优势，调整丰富专业设置，提升职业教育与经济发展的契合度，加快培养适合当地电商发展的实用性人才。4.电子商务进农村不搞盲目扩张。要充分考虑本地资源、资产、物流等条件，推进农特产品生产和加工规模化，塑造提升区域公共品牌形象，促进“互联网+农产品”稳健可持续发展。

　　关于推进农村集体产权制度改革的建议

　　农村集体产权制度改革是乡村振兴战略重要的基础性工作，是进一步激发农村发展活力和发展后劲的重要举措，但由于各地的实际情况和实施基础不同，农村集体产权改革进度不一，主要存在以下问题：一是集体产权底子不清影响清产核资工作。第一，原始档案不全。因时代久远，发现普遍存在原始档案缺失严重，登记与当时实际无法进行核实。第二，知情人变化较大。知情人病逝或外出的较多，对当时的实际情况无法全面掌握，导致集体资产被个人占用，有的资产多次承包流转，对资产的归属性出现了很大的争议，有的资产由于时间久远、原承包人过世等多种原因已经成为无主资产，如何登记争议较大。第三，遗漏情况较严重。一些没有登记造册的，如库潭、老旧房屋、机器设备（老茶厂等）、集体所有的地块和林地等隐性资产核查厘清不到位。二是经费不足制约工作开展。第一，开展清产核资需要大量的人力物力，主要是摸底、核实、确认等过程复杂，这些工作不仅繁杂而且需要准确，工作量大，容易出现走过场的现象，导致清产核资基础性工作不扎实，为产权改革工作留下隐患。第二，档案平台建设及后续改革措施需要较大的建设资金支持。三是股权内部流转可能出现不畅。第一，出现有偿退出转让吸引力不强问题。若股权内部流转政策支持力度不大，吸引力不够，极有可能出现有平台无流转现象，农村集体产权制度改革最终目的难以实现。第二，内部流转资金压力较大。许多已流转的资源、资产由经营者管理多年，投入资金相对较大，如出现意外情况需收回，大部分集体经济组织无力赎回，其他成员也无意出资购买，造成资产、资源浪费。第三，金融机构对农村集体产权不敢兴趣，绝大多数的村无经营

　　性资产，向金融机构抵押贷款风险系数较高，金融机构在抵押、担保权方面有疑虑，推行较慢。建议：1．分级筹措资金。各级财政加大资金支持，统筹安排专项资金用于农村集体产权改革，分级安排各项工作任务，扎实推进，确保达到预期效果。2．精心组织实施。一是健全机构。乡镇成立农村集体产权制度改革办公室，组建业务指导队伍，负责培训工作人员，分片分村检查指导工作。二是强化协调。县级领导机构加强对其工作的调度，定期督导解决问题，有效推进工作。三是措施保障。县级出台产权改革一系列指导意见及后续保障措施，乡镇、村结合自身实际情况精心组织实施。3．完善政策扶持。一是提高对农村集体资产股权改革政策的扶持力度。二是对因意外需要收回资产，而村级集体经济无能力、无资金回收的，可考虑探索金融机构参股，由金融机构持股参与经营。三是在政策层面上出台金融机构免责担保的相关政策。

　　关于推进执法进小区的建议

　　近年来，小区管理工作得到了一定程度的改善。但由于执法功能未能进入小区，小区管理软而不力，安全隐患问题突出。存在的问题主要有以下几个方面：一是小区车辆管理问题。按照《XX市物业管理办法》第五十九条规定：“物业管理区域内车辆应在指定的停车位停放，不得影响其他车辆和行人的正常通行。对不按规定停放影响物业管理区域道路通行或者公共安全的，物业服务企业有权按合同和管理规约的约定要求公安部门进行处理，由此产生的费用由车

　　主承担”。但在小区日常管理中，公安部门很难参与到小区车辆管理中。二是占用消防通道问题。《中华人民共和国消防法》第二十八条规定：“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物”。但因小区车辆日益增多，停车困难，占用消防通道十分普遍，物业管理困难。三是小区私拉电线问题。因柴间和车库数量有限，各小区尤其是高层建筑私拉电线电瓶车充电问题十分严重，极易引发火灾。2017年12月31日公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》，但目前基本停留于宣传阶段，执法效果不明显。四是电梯日常维修保养问题。中心城区目前有54个小区涉及高层建筑，市政府于2014年制定出台《XX市人民政府办公厅关于加强电梯安全管理工作的实施意见》（黄政办﹝2014﹞6号），但因日常维保不到位，电梯零部件损耗快，电梯使用寿命大大缩短，更换电梯业主筹资分摊困难，部分小区电梯因安全问题无法正常运行直至关闭，矛盾十分突出。五是墙体脱落问题。2010年7月1日，《中华人民共和国侵权责任法》第八十七条：从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。在前期的摸底中，中心城区81个老旧小区存在建筑墙面、马头墙、屋檐瓦片等脱落情况，急需维修，消除安全隐患。老旧小区基本没有缴纳维修资金，按“谁受益，谁出资”、“谁所有，谁出资”的原则，需由产权人自己出资进行维修，但很难落实到位。为此，建议：

　　

篇四：社情民意范文

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　　社情民意汇总五篇

　　篇一县委县政府投入大量资金打造**景观带不仅提升了城市品位，也

　　给广大市民带来了一个休闲娱乐的好去处。但是**景观带新修建的护栏上下只有二根金属管，过于稀疏，存在较大的安全隐患，群众一直有议论，有反映。去年报送过一篇关于**景观带东侧沿渠护栏给予加固处理的社情民意，县有关领导也给予了批示肯定，但至今没有落实。鉴于今年玉泉路南新修建的景观带护坡垂直于沟渠安全隐患更大和近期儿童意外溺水安全事故沉痛教训，再次提出建议。

　　群众休闲特别是少年儿童因玩耍追捉打闹极易掉入**渠的，出现意外溺水安全事故。据观察，有很多地方离沟渠太近，且坡度非常陡，人在上面根本无法立足，危险性非常大，特别是玉泉路南新修建的景观带沿渠护坡垂直于沟渠，也只有二排横栏杆，过于稀疏，成人走上去有时也望而却步，如果小孩单独去游玩，家长根本不放心，有重大潜在安全隐患。建议以下2种方案供有关部门决策参考：

　　第一种方案：直接在原有基础上上下各加一排横栏杆，形成四排横栏杆，形成牢固的隔离护栏。

　　第二种方案：采用商业化运作的模式，吸收有关企业和单位出资参与修建改造，可以用钢化玻璃与铁皮错位相间的方式在原来的横栏上予以加固，栏板上可以进行商业广告、公益广告或文明创建标语宣传。

　　篇二近几年来，全国各地学校环境污染事故时发生，新建成就投入使用的校园占比高，环境安全事关师生的身体健康，也是学校教学工作

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　　有序开展的必要。备受全县人民关注的霍邱一中迁建项目建设正在紧张施工中。据

　　悉，新校区包括霍邱一中高中部及初中部新校区，可同时容纳在校师生一万多名，将于今年秋季正式投入使用。

　　为此建议：一中新校区在今年秋季开学前，预留出足够的时间对整个学校进行环境安全监测。室内建筑在投入使用前必须按照《室内空气质量标准》进行室内空气检测。检测工作应聘请第三方专业的空气检测机构，并将检验结果及时公布，接受家长和社会的监督，使家长安心，社会放心。篇三一、全县**基本现状1.基础设施较差。由于**基本是地理偏僻，项目覆盖少，基础设施不完善不配套，群众生产生活条件尚需大的改善。2.生产成本相对较高。**是用水末梢，大雨即涝，自然生产条件较差，非旱即涝，有些**的洼地几乎没有收成。东湖水位抬升后，有的**常年需要提排水，离集镇市场较远，这些因素导致**生产成本较大。同时由于土地分散经营，流转较为困难，制约了**发展。3.群众思思想相对保守。**过去是灾区，群众家底薄，经济基础差，有等靠要思想、内生动力不足，有劳力的外出务工，致使**发展较慢，群众收入普遍较低。如岔路镇，地处东、西二湖上游，**面积1万余亩，虽然近年建了提水站，生产条件得到改善，但**群众的收入仍然偏低，脱贫攻坚是重中之重，难度较大。

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　　二、几点建议1.增加**治理财政资金投入。沿湖湾区是脱贫攻坚的硬骨头，要想根本解决问题，必须加大治理投入，改善生产生活条件。利用优势扬长避短，改变种植模式和结构，同时**区地势较平整，较岗区治理投入成本大大减少。2.围绕产业模式进行治理。利用**区的地形条件和资源优势，围绕稻虾（鱼）共生共做模式，鱼以鲤鱼、鲫鱼等为主。治理实施修路、开沟（田内）叠埂，开沟能涵蓄水源，为鱼虾提供水源和避护所。鱼（虾）能为水稻除草施肥。继尔营造共生生态模式。近几年，**区群众也在积极探寻增收之路，不少农户在**搞起了龙虾养殖，投资少、无风险、见效快，每亩增收1000元以上，一些贫困户也加入了行列，找寻脱贫路径。3.实施土地流转集约化经营。对治理的**土地做好流转工作，积极引资引人才，贫困户可参与，也可带资入股。发挥规模示范效应，做给群众看，带着群众干。篇四近年来，我县房地产发展迅速，城区住宅小区陆续建成，小区物业管理成为市民关注热点。各住宅小区虽然有物业管理公司却都没有成立业主委员会。物业公司单方面对小区管理，缺少有效监督，业主利益难以得到保障，社区管理也缺少了齐抓共管、建设文明的重要渠道。如业主反映比较强烈的“西湖帝都”，存在小区共用设施建设不维护、公共资源做广告、侵占业主利益等问题。为此建议：一、政府及相关职能部门把推进城区住宅小区业主委员会的组建

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　　工作，纳入小区建设规划，有计划、有步骤地开展业主委员会的组建工作，逐步实现全县实施物业管理的住宅区业主委员会的全覆盖。

　　二、把新建住宅区的业主委员会组建作为工作重点，坚持新建一个组建一个。对于保障性住房小区，尽早提前成立业主委员会，使保障性住房的后期管理更加规范有序。

　　三、建立考核机制，把业主委员会的组建、规范运作纳入相关职能部门、乡镇、街道的考核内容，切实促进小区物业管理和自治管理工作顺利开展。

　　篇五野生动物是人类的朋友，是自然生态系统的重要组成部分，也是衡量一个城市生态文明建设进步的重要标志。近年来，我县在生态文明建设方面有了极大的改善，迁徙鸟类的品种、数量逐年增多。县内有野生动物176种，其中鸟类99种，国家一级重点保护动物2种，国家二家保护动物12种，省重点保护动物24种。虽然我县在保护野生动物和打击相关违法犯罪活动方面做了很多卓有成效的工作，但非法滥捕、非法运输和滥食野生动物现象依然时有发生。当前野生动物及栖息地保护部门执法力度尚为薄弱，很难应对目前及今后野生动物及栖息地的保护工作。为此建议：1、以开展爱鸟周活动为契机，利用手机平台等新闻媒体，通过不同形式，多措并举让《野生动物保护法》等科普知识宣传走向社会，走入校园，深入人心，营造一个全民参与野生动物及栖息地保护的浓厚氛围。2、野生动物管理部门与相关执法部门联合行动，严厉打击滥捕、

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　　非法运输野生动物等犯罪行为，呼吁全民共参与，拒食野生动物，树立饮食新风尚。加大对合法经营野生动物人工繁育的单位和个体常态化监督力度，规范人工繁育野生动物产品的经营市场。

　　3、加强野生动物执法部门的队伍建设，配备野保专业技术人员。4、加大野生动物及栖息地保护政府资金投入，建立专业野生动物救助收容场所。

　　

篇五：社情民意范文

　　撰写社情民意范文

　　尽快建立“交通事故社会救助基金"

　　据渝中区政协委员反映:随着我国经济的迅猛发展,公交车、私家车也迅速增加,在这种大环境下,交通事故也在日益的增长。目前,如发生了车祸,一般是由肇事方先行垫付医疗费用,在伤者完全痊愈后再由保险公司进行赔付。这样就会出现如果肇事方拿不出资金,而伤者也属于弱势群体,根本无法承担这样的费用,医院又属于自负盈亏的单位,不可能遇到所有的这种情况都负担这些费用等问题。

　　2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》第十七条规定,国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金;第七十五条规定,未参加机动车第三者责任强制保险或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社会救助基金先行垫付部分或者全部抢救费用。道路交通安全法的这一规定,为建立一个完整的交通事故社会保障制度提供了直接的法律依据。而遗憾的是,道路交通安全法出台至今已近三年,虽然去年7月已建立了机动车第三者责任强制保险制度,但道路交通事故社会救助基金制度作为保险制度的一个补充,至今尚未建立起来,致使交管部门在处理交通事故时有法却不能依,致使交通事故中受害人的权益无法得到保障,尤其是急需抢救费用超过保险公司责任限额、责任人未参加第三者责任险或者肇事后逃逸的,这种情况下,交通事故中的受害者根本无任何救济途径可寻。

　　为此,建议尽快依法建立交通事故社会救助基金制度,使其在出现这样的情况后,能保证受害人优先得到治疗,使人的生命得以延续,而后保险公司的赔付再打到基金的帐户上。这中间的细节还需要制定详细的条款,使几方的利益都得到完整的保障。鉴于交通事故社会救助基金的公益性质,可以考虑通过如下方式建立该基金:

　　1、该基金的法宝来源:

　　(1)从福利彩票收入中抽出一定比例的资金;

　　(2)从交强险保险金中抽取;

　　(3)从机动车相关税费中抽取;

　　(4)从交通行政罚款中抽取;

　　(5)其他行政性收入抽取。

　　2、设立交通事故爱心捐款账产,通过向社会募集的方式充实该基金。

　　3、该基金应当建立全国统一的帐户,统一管理,专款专用,并由各地政府指定交管部门加强监管。

　　社情民意信息范文

　　建议对非正常性刀、枪伤实行全省范围警医联动通报备案制度

　　2008-11-1217:47:01

　　字体大小:[大中小]

　　台州市特邀信息员、仙居县政协委员施探薇,仙居县政协委员、县公安局政委陈军反映:与社会经济的快速发展和时空概念的相对弱化相伴随,各类犯罪作案流动性也在不断增大。特别是一些刀、枪伤犯罪嫌疑人A地作案、B地治疗的现象屡见不鲜,给公安部门及时取证破案造成难度。如2007年12月11日,台州市仙居县城关发生一起聚众持械斗殴案件,双方均有多人受刀伤且伤势较为严重。但事后,双方都没有报案,一方逃到距离县城30多公里的乡镇去医治,一方逃到邻县的台州医院去治伤。幸亏仙居县公安部门及时掌握信息并侦破了案件,从而遏制了一场更大规模械斗案件的发生。

　　对此,基层公安民警建议,我省应考虑建立非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度。一方面,有利于公安部门快速掌握案情,及时取证,尽早侦破案件,预防更为严重的后果。犯罪嫌疑人遭受刀伤、枪伤的案件,往往多为聚众斗殴、故意杀人、抢劫等恶性案件,在第一时间取证较难,如果建立医警联动通报备案制度,则可以通过医疗环节为侦破一些隐案、急案、难案提供线索。另一方面,建立医警联动通报备案制度,也有助于形成震慑犯罪分子的高压态势,促使相关人员及早投案自首。具体而言,非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度应包括以下内容:

　　一、领导架构。由省政府牵头,召开公安厅、卫生厅联席会议,具体研究实施方案,形成意见后再下发至公安、卫生系统的基层单位贯彻执行。

　　二、信息平台。在公安内部网络中,建立非正常性刀、枪伤医警联动通报备案制度的信息平台,以供登记、查阅。

　　三、主要报备对象。一是所有枪击伤者;二是可能危及生命的刀伤或击打伤者;三是一次多人刀伤或一人多处刀伤,经医院初步了解,系聚众斗殴、寻衅滋事、非法拘禁等严重违法犯罪所致的。

　　四、报备程序。①凡发现符合报备条件的伤者,接诊医院及医务人员应在开展救治的同时,立即将伤者的个人情况、具体伤势情况等,通过单位保卫部门通报110或直接通报110。②110指挥中心在接到报备通知后,应认真予以记录,并及时派员前往医院进行调查核实。③刑侦大队、基层派出所等接到110指挥中心指派后,应认真进行调查核实,并及时反馈结果。如发现伤者具有重大嫌疑的,

　　还应就地进行控制,并迅速开展侦查。

　　五、奖惩机制。对于为侦破重大案件提供重要线索的相关医院和个人,公安部门应予以表彰和奖励;对于未履行报备责任的相关医院和个人,应由卫生厅进行处罚,并追究相关负责人的行政责任。

　　2008年4月25日

　　(此信息由省政协专报省委、省政府有关领导,得到省委常委、公安厅长王辉忠的批示,并进入决策)

　　我省应积极发展“避灾抗台型”农业

　　2008-11-1217:48:35

　　字体大小:[大中小]

　　台州市政协特邀信息员、仙居县政协委员、高级农艺师施探薇,仙居县政协委员、县农技推广中心副主任俞爱英反映:近年来,我国气候异常,极端天气事件频发、重发、异发,加大了农业防灾减灾和灾后恢复生产的难度和压力。特别是今年以来,我国南方大部分地区的低温雪灾,新疆、甘肃等地出现强降温和大风雨雪天气,以及近期南方的强降雨天气,这些都给农业生产造成了严重影响和损失。

　　我省地处长江中下游的沿海前哨,历来是台风袭击的重点省份之一,舟山、温州、台州等地区海岸线长,每年都不同程度遭遇了重大的损失。如2007年,台州市遭“韦帕”台风影响,农业经济损失达8.49亿。其中粮食作物成灾面积53.6万亩,占粮食播种总面积的22%,水稻倒伏面积占总播种面积的30%;蔬菜瓜果类成灾面积19.74万亩,占种植总面积的17%,绝收7.98万亩,损失19.68万亩。

　　出现如此巨大损失,除了灾害性天气的不可抗力影响,同时暴露了我省在避灾农业建设方面,还存在一些不足。一是在农业结构调整中防灾意识欠强。一直来,各级政府在农业结构调整上,都十分突出农业增效、农民增收这一主题,对如何避免和减少灾害性天气对农作物的影响上考虑不多。如大棚多茬栽培技术,效益较为明显,在技术推广过程中,多强调增效增收,而忽视了对避灾抗台的引导。至今,我省沿海地区、山洪易发的小流域地区,仍大面积“就地取材”,采用成本低、难抗风雨袭击的竹架大棚,种植西瓜、葡萄、食用菌、蔬菜等经济作物。如仙居县,1000多只大棚,三分之一是竹架。台州一农场受2005年“卡努”影响,3000多亩大棚倾间倒毁,田里的瓜果腐烂、葡萄裂果烂果严重,无法采摘,损失惨重。对此,政府缺乏相应的鼓励政策,缺乏对购置钢管大棚的指导性

　　适当补助。二是在农业生产技术推广上,对如何避灾减灾指导不够。如沿海灾害性频发地区,至今还是以传统的育苗方式为主在操作,七、八、九三个月是台风高发期,又正是沿海蔬菜大棚品种西兰花、以色列番茄、青椒等种苗移植旺季,当台风来临,既无法移搬种苗,也无防灾设施,容易造成损失。在山区,台风带来的强降雨极易发生山体滑坡、泥石流、山洪灾害,全省不少山区的农民对小流域的灾害估计不足,在种植方式上还是沿袭老习惯,从而导致农业生产严重受损。如在水稻品种选择上,目前全面推广超级稻,而超级稻基本上是高杆的单季籼型杂交稻,八、九月份正是灌浆乳熟期,由于穗大粒多杆高,台灾发生时,受淹倒伏十分严重,2007年“韦帕”台风造成仙居县40%的单季杂交稻遭遇倒伏。三是针对避灾抗台方面的科研工作没有开展。由于农业灾害不确定因素多,指导困难,全省至今尚无设立专门针对避灾抗台方面的科技攻关课题项目,出版的一些农业栽培技术丛书中,几乎是一色的“抓特色、抢市场、树品牌”之类的建议,而缺乏对避灾抗台方面的权威性、指导性意见建议。

　　为了把灾害减到最低,建议我省在调整农业种植结构的同时,积极引导发展“避灾抗台型”农业,促进我省农业和农村经济稳定发展。

　　1、成立课题组,专门研究“避灾抗台型”农业。由省政府牵头,组织成立省、市、县三级农业专家组成的“避灾抗台型”农业课题研究小组,专门研究我省发展“避灾抗台型”农业应对措施。

　　2、调整农业结构,合理安排作物茬口。粮食作物种植模式上,以单季稻为主的,鼓励连晚栽培;品种结构上以籼型杂交稻为主的,改为籼、粳、糯型搭配种植,以避开乳熟期撞风雨倒伏。在易涝地区,鼓励发展茭白、藕、水芋等水生作物,大力引进避开台风期的作物品种,改夏季种植为大棚反季种植;品种布局上,中熟改早熟,迟熟改中熟;一些沿海高杆作物可以向内地转移,以更好地起到避灾防倒伏作用。在山地蔬菜茬口安排上,应改长季栽培为短季多茬口栽培,如改茄果类作物为“黄瓜-四季豆”、“西葫芦-黄瓜”等生育期短的作物,以有效避开台风洪水季节。

　　3、依托科技创新,推行科学避灾防灾农艺技术。积极推广工厂化塑盘育苗、营养钵育苗技术,异地培育种苗,移动式育苗方式,以有利减灾和恢复生产;大棚支架逐步以钢管型取代竹架型;对一些滕蔓作物,鼓励采用活动“挂钩”式种植,台风来临可将果实先卸下来,以减少灾害。做好抗灾、避灾新品种、新技术的研究和推广,全面提升我省农业抗灾能力。

　　4、健全应对突发灾害机制,落实“避灾防台型”农业资金。做好种子、种苗、化肥、农药等救灾物资的贮备和调拨,并提前介入监督检查,落实好救灾农业生产资料贮备,以集中调拨、分散贮存为好。在支农资金安排上,应重点向创

　　新型的“避灾防台”农业倾斜。

　　2008年6月6日

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　　150020001.

　　2.

　　3.12

　　发展职业教育完善职业人力资源市场体系建设

　　从我国会展人力资源建设存在的问题看会展职业教育的市场潜力

　　进入上世纪九十年代以来,会展业成为我国各主要城市的一个“显业”,得到了迅猛发展。据不完全统计,最近两年全国每年举办的达到一定规模的展会活动项目约3000个左右,进入市场的会议项目则数以万计,会展业创造的直接收入超过百亿元,直接或间接带动的关联产业的经济产出则约有近千亿元。按照业内专家学者的普遍预测,未来若干年,中国会展业仍将以年均15-20%左右的速度快速增长。

　　但是,我国会展行业毕竟是一个新兴的行业,整个行业的发展仍处于初级阶段,面临着许多发展中存在的问题,其中会展人力资源严重不足就是摆在会展业界面前的一个亟待解决的课题。

　　伴随着会展业的迅猛发展,近年来会展人力资源不足的矛盾日益突出。当前的问题集中表现在以下四个方面,一是会展专业人才严重缺乏。长期以来我国会展业一直以政府主导为主,商业化运作开展较晚,基本上没有培养出规模化的会展专业人才队伍。二是从业人员业务素质总体偏低。会展从业人员的受教育程度、组织策划水平、市场开拓与创新能力,都还有待进一步提高。三是专业结构不全。会展业是一个涉及多个关联产业的现代服务产业,一个大型的展会活动就是一个系统工程,从业人员需要具备更宽、更高和更全面的知识,目前会展从业人员的专业结构是不全面的,会展及相关专业科班出身的人才比例偏小。四是人才分布不均。特别是中部和西部地区的会展人才更加缺乏。

　　以我国会展业市场条件最好发展最快的上海为例,近年来,上海展览会数量每年以近20%的速度增长,年举办展会数量已达300多个。据有关部门统计,截止2003年年底上海与会展业务有关的企业近2000家,其中主营会展的企业511家,具有一定规模的企业近百家,有主办国际展资格的企业达24家,展馆总面积近17万平方米。但据上海师大旅游学院调查,目前上海会展业有经验的高级项目经理不足50人,复合型会展人才全市都未必能找到100个,而通常举办一个大型国际会展至少需专业人才80——90人,上海如今每周要举办5.5个展览,因此专业人才缺口很大。上海申博工作领导小组和上海外服公司等单位的调查也表明,现有会展运营管理、广告和物流等人才仅能满足1/3的市场需要。根据他们的调查,按上海200家会展公司及会展服务公司计算,保守估计今后5年需要会展人才2500人;上海150多家三星级以上饭店需要会展人才1200多人。这里还没有考虑会展公司和饭店增量、世博会自身需求以及对会展业的推动等因素。

　　再以厦门为例,厦门自1985年建设国内同类城市最早的富山国际展览城至今已近20年,会展业的起步在国内算是比较早的,并且培育、打造出了投洽会、台交会等品牌展会,厦门的会展业已具备初步规模。但是,同样地,厦门的会展人才,尤其是会展策划、会展营销组织和展馆服务等相关人才仍存在严重不足,对厦门会展业的进一步发展形成了明显的制约。

　　正是在这样的形势下,会展人力资源的培养在国内引起了业界的高度重视。一方面,近年来全国各种会展培训活动应运而生。自2000年以来,短短3年时间,在全国范围内已经形成了一个不同层次、不同类别、形式多样的教育培训市场。据不完全统计,2002年全国各类短期培训活动达到12次,参加培训人数超过1500人。根据对上海会展人才市场的有关调查,已有52%的从业人员接受过会展培训。另一方面,全国已有大约20余所大专院校开始着手开设会展管理专业或者相类似的专业方向。一个全国性的会展教育培训体系框架正在形成。

　　但是,在这个教育培训体系或者说教育培训市场中,已经发展起来的主要是短期职业培训和高等专业教育两大市场,而当前会展企业存在很大需求的职业化人才的培养则基本上还是空白。从我们调查了解的情况看,这恰恰是当前我国会展人力资源开发与建设与中最急切需要填补且未来市场潜力最大的重要领域,也是为什么本人一直积极倡导作为“教育之城”和“会展名城”的厦门要积极填补这个空白的重要原因。

　　作者:沈丹阳博士(商务部研究院副院长)

　　发布日期:2004.7.16

　　浅论用职业教育开发农村人力资源市场

　　日期:2009/11/616:45:29文章来源:华夏职业培训网点击次数:11

　　一、职业教育与人力资源的相关理论

　　1.职业教育的相关理论。洛克希德等人(1980)认为,完成四年基础教育的农民劳动生产率比没受过教育的高7.4%,现代农业中教育对劳动生产率的影响比在传统农业中要大得多。贾米森和莫克(1984)的研究表明,教育水平对粮食产量的影响非常显著,完成七年以上正规教育能使粮食产量增长30%以上,非正规和成人教育对增加农业产出也有积极影响。上过学的农民会更多地使用化肥,主动与农业技术机构联系,并更有可能采用新技术,因

　　而受过教育的人比没受过教育的人有更高的劳动生产率。

　　2.人力资源的相关理论。美国的经济学家丹尼森和劳工部对1948—1989年间美国经济增长源泉的估算表明,教育和知识进步对经济增长的贡献率达到了42%,超过物质资本37%的贡献率,若把投入生产力的贡献也加进去的话,人力资源对经济增长的贡献率高达65%。据世界银行的报告,当前世界财富的64%是由人力资本构成的[1]。舒尔茨认为,“经济迅速的持续增长主要依靠向农民进行特殊投资,以使他们获得必要的新技能和新知识,从而成

　　功地实现农业的经济增长。”[2]

　　二、农村人力资源开发的现状及其原因

　　(一)农村人力资源开发的现状

　　1.农村人力资源数量多

　　由于历史和现实的原因,农村劳动力呈逐年上升的态势。根据国家课题组的一项研究表明,到2005年底全国劳动年龄人口为84313万,其中城镇与农村分别为24301万与60012万,农村占72%。由于耕地资源十分有限,每年新增农村劳动力居高不下,再加农村产业结构调整、升级,对劳动力的需求越来越少,结果农村劳动力总量和

　　剩余量(约1.5亿人)持续上升[3]。

　　2.农村人力资源质量低

　　首先,农村人口受教育程度低。2000年,城乡15~64岁人口平均受教育年限分别为10.2年和7.3年,相差2.9年,约50年教育历程。在8699万文盲人口中,农村占75%。2004年,1.2亿农民工中,中专、高中、初中、小学、文盲的比重分别为5%、12%、65%、16%、2%。城市的高中、中专、大专、本科和研究生人口的比例分别是农村的4倍、17倍、56倍、282倍、323倍[4]。其次,农村劳动力科技素质低,观念陈旧。农民专业技术水平低,2004年,1.2亿农民工未接受任何培训者占72%,受过培训者仅28%。农民相信鬼神的世界观,听天由命的人生观,知足常乐的价值观,重义轻利的伦理观,得过且过的生活观,重农轻商的生产观,温饱则止的消费观,有饭同吃的分配观,坚守故土的乡土观,多子多福的生育观等[3]。再次,农民心理素质差,创新能力低。风险意识差使农民对人力投资的欲望降低,进而陷入“科技文化素质低—劳动生产率低—生产经营效益低—人均纯收入低—贫穷—人力资本投资少—科技文化素质低”的恶性循环。又次,农民的身体素质低。农村婴儿死亡率比全国平均高2.24%,1993—2003年农民患病应就诊而未就诊与应住院而未住院的比重分别由6.7%与24.6%变化为17.7%与22.8%。1985—1993年,农民两周患病率与慢性病患病率分别由69‰与86‰上升到128‰与131‰[3]。最后,农民没有或极少享有社会保障。如农民工养老医保参保率仅15%和10%。据李强调查,有32.9%~36.3%的农民工出现过身无分文的现象。农民享有的社会资源质次量少。城镇居民能享受的交通、电力、电信、自来水、教育科学、医疗卫生、文化体育等公共产品,农民都要靠自己买单[3]。农民进城务工只能在体制外的传统产业、非垄断行业寻找那些没有保护的非正规职业、边缘职业、底层职业,干最累最苦最危险的活。

　　3.农村基层干部执政水平低

　　部分基层干部思想僵化,满足现状,不求发展,不愿追求和接受新知识、新方法、新经验,创业动机不足,不

　　愿承担风险,无所作为。部分农村干部很少组织群众学习,致使群众对党的路线、方针、政策知之甚少。

　　(二)农村职业教育发展缓慢

　　1.农村职业教育师资力量薄弱。农村职业教育师资队伍总体水平偏低,难以适应农村人力资源开发的需要。由于农村职业教育经费不足、渠道不畅,教师待遇过低,一些有文凭素质高的教师严重流失,从而导致师资队伍年龄老化;而且缺乏学习培训的条件,教师知识陈旧,致使教学质量严重滑坡。

　　2.农村职业教育不受社会重视,发展阻力大。首先,政府资金投入少,且民间投资和社会捐助的力量十分薄弱,教育部门对职业学校的管理也很松散,缺乏监督考核机制,导致这类学校自暴自弃,学生学习质量差。其次,职业教育学校毕业生社会认可度不高,学生就业率低。目前,很多职业学校面临撤并,仅河南省2003年就比2000年减

　　少了10193所,毕业生和在校生人数大大下降。

　　3农村职业教育缺乏活力,实用技术培训力度不大。首先,农村职业教育大都是“关门办学”,学校只注重对在校生的学历教育,缺乏成年农民的培训体系。一些学校的职业教育按普通高中的模式办学,没有职教特色,大多数职业学校仍在走重知识轻技术的老路,压缩专业基础课和技能训练时间,突出文化课程,进行应试教育,导致教学质量和办学效益不高。现阶段以理论为主的农业高等院校发展较强,而以提高技能为主的独立农村成人教育发展很弱,且高等院校的毕业生很少回到农村从事农业生产。其次,农村职业教育专业设置不合理,涉农类专业落后,没有跟上新农村发展的步伐,教材编写年代久远,为农民工设置的城市需求的专业不健全,没能反映现代城市发展的

　　需求,大多数青年无学习兴趣。

　　三、发展农村职业教育的对策

　　1.政府须加大经费投入。一方面,政府出资改善农村职业学校的办学条件,以留住人才。特别是加大对贫困地区的投入,并明确投入用途;同时政府应加大监管与协调力度,统筹资源,避免重复投资;对农村劳动力培训的投

　　入,各级财政可设立培训专项经费,以完善培训条件。

　　2.面向需求,注重实效,灵活办学。一是政府继续为农民提供“产供销”一条龙服务,由政府出面搞“职业学校·农户·公司”的经营方式,使职业学校与农户、市场相结合,发挥职业教育实效,同时引导农民提高农产品质量,搞规模化经营,培养其市场经济意识。二是举办培训班、印发技术资料和制作光盘,聘请专业技术人员到农村授课讲解,

　　现场回答问题,培养科技示范户。

　　3.改革农村教育体制,加强农村职业教育。第一,明确农村教育目的,改革农村教育结构。农村教育的主要目

　　的是培养适应本地经济发展的各级实用人才,因此,要改革农村教育结构,加大职业教育比重。无论是高中阶段还是义务教育阶段,都应当为农村培养实用人才。在小学阶段渗透职业技术教育内容,在中学阶段设置职业技术课程,培养适合农村经济社会发展的乡土人才。高等职业教育要为农村培养一大批留得住、用得上的中高级人才。第二,要针对不同农村人力资源群体开展不同类型的教育。第三,专业设置上,适当扩大职业学校的自主权,使其可以根

　　据社会需求和区域特色设置专业和课程。

　　4.教育部门应提高认识,转变观念,加强对职业教育的引导与监督。首先,切实提高各级领导对农村职业教育的认识,把农村职业教育当做落实“科教兴国”战略、推进农业科技进步和现代化的重要措施来抓。其次,建立职业

　　教育评估机制,重视职业教育实效。

　　5.健全法律制度,保障职业教育快速发展。在《中华人民共和国职业教育法》基础上,建议出台《中华人民共和国农村职业教育法》、《中华人民共和国农村职业教育投资法》、《中华人民共和国农村职业技术学校毕业生就业法》等相关法律法规,完善立法机制,加大执法力度,提高执法水平;强化政府对职业教育的统筹管理,通过管理体制改革,促进职业教育与区域经济和社会发展紧密结合,与其他各类教育协调发展;进一步组织动员企业、行业和社会力量参与职业教育发展;大力宣传职业教育和高素质劳动者在现代化建设中的重要作用,创造有利于职业教育健康发展的环境,在社会上弘扬“三百六十行,行行出状元”的风尚,树立正确的教育观、职业观、人生观,提高生产、服务一线劳动者特别是高级技工和技师的经济收入和社会地位。

　　6.提高办学层次,发展农村高等职业教育。整合中等职业教育资源,实行合并重组,改办五年制为主的职业技术学院。利用现有的中等职业教育资源进行五年制高职前三年的教育教学工作和各类短期培训工作,集中适应后两年高职教育阶段“双师型”和高级教师队伍进行高职文化课、专业理论教学和实践教学,切实提高教育资源的利用率;

　　集中增设专业教学必需的教学设施和实践教学的场地,建立起有效的产、学、研结合机制。

　　7.加强农村职业教育的师资培训,提高教师素质。继续扩大中职教师攻读硕士、博士研究生计划,提高教师学历层次;组织在职教师到城市对口职业技术学校任教锻炼,或到大学集中培训,提高教学水平,或到企业挂职锻炼,掌握操作技能;加强校本培训,提高教师队伍整体素质。

　　8.建立公共信息平台,加强农村职校毕业生就业服务。一方面,提供职业指导、就业安置等中介服务,不断提高农村职校毕业生的就业质量,加强农村职校与城市特别是发达地区职校的合作,拓宽其就业出路。另一方面,扩大对口升学招生计划,特别是本科计划,增加招收中职毕业生的学校数量,以满足这类学生升大学的需求。

　　本期话题:如何做好职业教育这块市场?

　　本期嘉宾:陈龙福州大学中英Napier学院行政副院长

　　张由明合纵连横教育服务机构顾问师

　　谢刘晖福建立德职业培训中心主任

　　主持人:本报记者刘国光

　　职业教育目前还处在传播观念的阶段

　　陈龙:职业教育有它鲜明的个性和实用性,与目前的国立教育有很大的不同,课程比较紧凑,贴近实际,能与市场的需求吻合在一起。国立教育就做不到这一点,大学教学计划调整,牵涉的面非常大,面比较广。职业教育不需要考虑这些问题,企业需要什么,职业教育就可以按照这个来设计课程,针对性非常强。目前我国职业教育发展的势头还是非常强劲的,发展,但空间非常大,

　　张由明:我觉得中国目前的教育体制、教育的模式,脱离了社会的需要,目前,职业教育在社会上叫得还是比较响的,但是现在人们对它的认可度还不是很够,我认为有个大环境的问题,就是人们重学历、轻能力的大环境还没有改变过来。还有一个问题是,到底什么样的人才是成熟的,判断的价值不一样,就拿IT来讲,各公司就很需要专业的人才,如北大青鸟的专业培训,但是目前这种认证,在一个公司还不是很受企业的重视,或者企业接收他的时候,不会有意识地考察他是否接受过专业的IT认证培训。这与目前IT人才的规范化是有关系的,有经过培训的人,做出来的事情是很规范的,但问题是IT的企业,并没有按这样去做,他只要你能干活,能把程序写出来就可以了。为什么IT企业没有这样做呢,反映社会对这种人才的认可问题,对产品的评价不规范,社会现在往往是,虽然你做得很规范,便不一定就被认可,所以我认为,职业教育目前还处于观念传播的过程。

　　目前福建职业教育市场的状况如何?

　　陈龙:据我观察,目前我们省从事职业教育的机构还不够多,市场还比较混乱。教育国际化的趋势越来越明显。国立教育的资源非常有限,与国外相比差距非常大,毛入学率差距在25%左右,这不是十年八年能赶上的,所以大量的还需要职业教育来补充。

　　谢刘晖:其实福建专业的职业教育机构并不多,就福州来讲,学历的教育还是大一些,大城市里职业教育已经非常红火了,我认为,职业教育是一种继续教育,全民都应该接受继续教育。我在国外生活过几年,他们是非常鼓励人们参加各种继续教育,都是政府提供资金来学习。我们之所以要切入职业教育这块市场,目标是把它做成标准化的职业教育机构,成为行业龙头,为社会培养更多的职业人才。

　　学习者如何选择充电项目?

　　记者:目前各种教育项目很多,学习者选择学习项目,很多的人是听广告,听别人介绍,从专业的角度来讲,你们认为,学习者应如何根据自身的需求,来选择他所要学的课程呢?陈龙:我先从远的说起,二十几年前,那时候你拿一张文凭等于你已经有了就业通行证。现在情况根本不是这么回事了,有文凭,只能记录你当年念过书,受过一段教育而已。自身的

　　能力提升,更多的需要职业培训,关键是要根据自身特点规划你自己今后的生涯,这是非常重要的。

　　记者:学习者的学习规划设计,这个工作应该谁来做?

　　张由明:我想这是教育顾问的事,这块我们正在做一些偿试。我认为,你个人认识自己是最重要的,人有时很难把自己弄清楚,需要专业人士为他做诊断,比如人才测评,还有专业的老师,根据你的成长经历、兴趣爱好、帮你做出职业的选择,这是一个很细的问题。,你学IT好,还是学制造好,IT里你学那一个具体一块,这个职业生涯过程做好了,把人的定位定清楚了,才有可能做好你的学习生涯规划。生涯规划国外做得非常好,中学就开始做了。我前几天碰到一个大学生,他读了制造专业,感觉不是他所喜欢的,他喜欢企业文化,他说学四年可能是浪费,不知道学了什么?这很值得让人深思。

　　陈龙:现在国外什么职业都是注册,注册会计师、注册护士、这与你原来的文凭毫不相干,需要教育顾问为你提供相关的学习信息,帮助你参加一些必要的认证培训,把你培养成有能力、有资质的人。

　　企业职业教育如何做才有效

　　张由明:现在企业对人才需求越来越高,这些人才很大一部分是通过企业的培训再提高的,如管理的培训、技术的培训,根据我们对市场的调查,企业应该怎么做培训,才最有效,投入的产出才有保障,公司一年对员工的投入,应该投到什么地方,投入的效果如何保证。现在企业各种培训很多,但是培训完了,就没有声音了,没有声音了,效果很差,就怪老师、或培训机构培训的不好。实际上我们调查的结果是综合的,很大的一块,是你的培训规划没有做好,规划没做好,或者管人力资源的人不专业,他对培训的东西用没用到工作上,没有很好的措施来保证、追踪,这就要很需要专业的教育机构帮他做,

　　福建的职业教育市场的前景如何?

　　陈龙:我一直认为教育市场的前景非常庞大,教育是计划经济最后一个主体,电信现在已经被打破了,唯独教育还是计划经济的色彩,从中招到高招,都还要由教育主管部门来设定,前一段时间,北大的人事制度改革引起那么大的震动,我感觉不可思议,说明我们老师的教育观念还非常陈旧。教育体制需要改革,改革了前景就更好。

　　谢刘晖:我们学校是提供的是终身教育,时间很长,所以发展的空间会很大。

　　职业教育如何形成品牌力量?

　　陈龙:最根本的问题,是师资队伍。做教育的人除了智慧还是不够的,

　　还要有完整的人格,才配做老师,

　　记者:职业教育要推向市场要靠什么?

　　陈龙:这是市场营销的概念,职业教育市场推广的难度比国立教育的难度要大的多,宣传力度要花费很大的精力,这一点大家现在认识还不够,

　　谢刘晖:国立教育现在不需要做市场,而我们要由市场来决定我们的生存,我们现在在加大

　　基础设施建设和师资队伍建设,设备场地,但是人才是第一重要的,我们现在就缺乏一些能我们的理念与想法很好执行下去的人。

　　张由明:我同意他们的观点,职业教育要形成品牌,口牌的保证是要有好的产品,好的产品是学生,学生能培养出来,要有好的师资队伍,好的师资队伍,要靠是老师的人格,这对学生的影响是很大的,当然管理也是非常重要的。

　　沈阳市:强化人力资源市场建设促进劳动者平等就业

　　2008年09月03日来源:中国经济信息展望网

　　《中华人民共和国就业促进法》是一部民生大法,是一部规范政府促进就业行为的法律。它的颁布实施是我国经济社会生活中的一件大事,对就业工作具有重要的里程碑意义。该法以政府促进就业为核心,坚持劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业的方针,第一次将行之有效的促进就业再就业政策措施和政府在促进就业中应该履行的职责以法律的形式固定下来,必将推动经济发展与扩大就业相协调,必将对构建社会主义和谐社会产生重大而深远的影响。

　　《就业促进法》明确规定了各级政府既要承担创造就业条件、扩大就业机会、改善就业环境、提供就业援助等义不容辞的职责,还要担负更多的培育市场机制、纠正市场失灵、规范市场行为的责任。"十五"期间,我市始终把就业工作摆在经济社会发展的突出位置,坚持经济发展与扩大就业良性互动,实现了经济与就业的同步增长,我市的就业规模不断扩大,就业总量不断增加,劳动者就业观念发生重大变化,就业方式日趋多样化。一个"劳动者自主择业、市场调节就业,政府促进就业"的市场导向就业机制初步形成。市政府将就业工作指标纳入全市国民经济和社会发展总体计划之中,建立了就业目标责任体系。特别是近年来,我市通过狠抓"责任、政策、资金、岗位"四落实,强力推进就业工作,就业再就业工作取得显著成效。一是历史遗留的再就业问题得到全部解决。国企并轨职工26.7万人,有26.8万人实现稳定就业,占并轨总数的97%;二是建立完善了公共就业服务体系。一个以市人力资源市场为龙头,区、县(市)为主体,街道(乡镇)社区为基础的公共就业服务体系基本确立;三是强化了人力资源市场基础设施建设,累计投入专项资金1.08亿元,市区两级公共服务场所面积达4.18万平方米,具备了"一台八区"的服务功能,实现了"一站式"无障碍就业。我市的就业工作进入了历史最好时期,目前,我市城镇登记失业率由最高峰的10%降至为3.42%。(11月末统计为3.35%)

　　党的十七大报告指出:"要深化对社会主义市场规律的认识,从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用"。今后一个时期,我市将进一步落实科学发展观,认真贯彻落实《就业

　　促进法》,加强人力资源市场管理,规范职业中介行为,积极推进公平就业,逐步完善城乡平等就业制度。

　　一、完善政策,重点援助,创造公平就业的社会环境。

　　平等就业是宪法赋予公民平等权在劳动就业领域的延伸和具体化的反映,平等就业不仅是文明社会的价值标准,也是我国建设和谐社会的内在要求,创造公平就业环境是政府义不容辞的责任。一是完善政策法规体系。依据《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规,研究制定消除就业歧视、实现公平就业的地方性法规,从制度上消除因民族、种族、性别、年龄、宗教信仰等不同而受到的就业歧视。二是规范服务机构信息管理。政府加强对公共就业服务机构的管理,公共就业服务机构应率先坚持公平就业的原则,对人力资源信息受理、采集和信息发布把好入口关。用人单位的招工简章、招聘广告以及职业中介机构发布的就业信息坚决杜绝歧视性的条件和要求。三是强化市场服务功能。细化失业人员、大中专毕业生、进城务工农民、残疾人等窗口服务流程和内容,充分利用人力资源市场信息网,重点推介失业人员、大中专毕业生、进城务工农民、残疾人等就业困难群体就业,开设失业人员、大中专毕业生、进城务工农民、残疾人等就业困难群体专用网页,实行网上求职、网上推荐介绍。四是充分发挥失业和就业登记制度促进就业的作用。完善失业和就业登记制度是实现公平就业的重要基础。公共就业服务机构根据失业和就业状况,对不同人群进行分类登记、分类管理、分类指导、分类帮扶。五是充分发挥就业援助长效机制的作用,促进困难群体就业。对失业人员、大中专毕业生、复员转业军人、新生代农民、残疾人等群体要通过开展再就业援助月活动、春风行动、"四送活动"(送温暖、送政策、送服务、送岗位)、包保责任制等措施,开展就业援助,建立就业援助的长效机制,使所有劳动者都能享有平等就业的权力。

　　二、统筹规划,建全网络,加大监管,创造公平就业的市场环境。

　　人力资源市场在新时期发挥着劳动力资源配置的基础性作用,是解决企业用人供给和求职者实现就业的重要平台,面对沈阳振兴,统筹规划人力资源市场,完善服务功能,健全制度,加强基础设施建设具有重要意义。首先,整合人力资源市场。针对我市人力资源市场存在劳动、人事、教育等各自为战、多头管理的现状,着手进行资源整合,建立全市统一规范、竞争有序的人力资源市场,实现政策统一、制度统一、标准统一、流程统一、服务统一,为劳动者平等就业提供最大的空间和最好的服务。其次,充分发挥市区(县)、街道、社区公共就业服务机构四级联网提供就业服务的优势。通过"一站式"服务,为企业用人和求职者就业提供方便快捷的服务,实现无

　　障碍就业。第三,建立职业中介机构诚信体系。鼓励职业中介机构提供诚信服务和优质服务,建立服务信用和服务质量定期评估和通报制度,开展诚信用人单位和职业中介机构评比活动,树立诚信就业、公平就业典型,通过各种媒体广泛宣传,让职业中介机构的从业行为合法、诚信、公平、公正。第四,强化人力资源市场的监督管理。政府要加强对公共就业服务机构和民办职介机构的监管指导,加强对职业中介机构从业人员素质教育。充分发挥劳动保障监察、劳动争议仲裁和人民法院的职能作用,对用工单位的招聘行为、劳动者的求职行为,以及职业中介机构行为依法进行规范,严厉打击非法职业中介机构,树立公平就业旗帜,维护人力资源市场良好秩序。

　　三、消除"二元"分割,统筹城乡就业,创造城乡一体化的平等就业环境。

　　统筹城乡就业是新时期各级政府推动经济发展,关注民生、实现社会和谐的重大课题,促进农村劳动力转移就业,消除城乡就业差别是实现城乡劳动者平等就业的重要内容,如何对农村劳动力就业创造政策环境、学习环境、生活环境,解决他们的保障问题也是各级政府的重要职责。改善农村劳动力进城就业政策环境,清理和取消一切专门针对农民而设置的规定、限制、收费等障碍。大力组织和引导进城就业的农村劳动者参加技能培训。鼓励各类培训机构为进城就业的农村劳动力提供技能培训,增强其就业能力和创业能力让他们在城镇实现稳定就业。在编制城市发展规划、制定公共政策、建设公用设施等方面,统筹考虑长期在城市就业、生活和居住的农民工对公共服务的需要。积极稳妥地解决农民工户籍、子女就学、住房等问题,对农民工中的劳动模范、先进工作者和高级技工、技师以及其他有突出贡献者,享受和城市居民一样的待遇。农村劳动力社会保障问题是农村劳动力转移输出的一个关键性问题,解决农村劳动力的社会保障问题是促进农村劳动力合理流动实现公平就业的重要环节。要按照统筹城乡发展的需要,进一步完善和健全现行的有关农村劳动力社会保障制度。针对不同人群的特点和需求方式,着力推进失地农民的社会保障工作,优先解决农村劳动力工伤保险和大病医疗保障问题,研究制定低费率、广覆盖、可转移的农村劳动力养老保险办法,逐步使广大农村劳动力在养老、医疗、工伤等方面得到平等的社会保障。

　　四、强化宣传,正确导向,营造公平就业的舆论环境。

　　实现公平就业需要各级政府、社会各界的共同努力,更需要营造浓厚的社会舆论氛围。明年初,我市将组织《就业促进法》宣传月活动,重点宣传国家促进就业的经济社会政策和公平就业的原则,宣传政府在促进就业和消除就业歧视方面的具体措施。同时,分期分批地举办企业法人和人力资源部门负责人培训,使用人单位自觉地贯彻《就业促进法》,把公平就业、消除就业歧

　　视变成自觉的行动。组织开展法律法规政策业务培训和《就业促进法》知识竞赛。充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体,通过印发宣传资料、张贴宣传挂图和开展法律法规政策咨询,营造公平就业、消除就业歧视的浓厚社会氛围,树立公平就业这面旗帜,让公平就业成为全社会的自觉行动。

　　(责任编辑:肖祥应)

　　

篇六：社情民意范文

　　“血铅事件”敲响环保警钟

　　安徽怀宁百余儿童血铅超标事件见诸媒体报道后，安徽省环保厅和安庆市政府高度重视，采取措施积极收治血铅超标患儿。目前，当地排污企业已关闭，10位相关责任人被“问责”。不可否认，这种种举措，无疑是对舆论关注的积极回应。但老百姓丝毫体会不到其中的快意，心情备感沉重。因为，引发儿童血铅超标的污染企业，其存在已非一天两天，还是由当地环保局招商引资而来。如此“先污染后治理”，把已经或正在淘汰的污染企业当作“政绩工程”引进辖内，“出事”后又把治理污染当作工作实绩和亮点来向民众交差，实在是让人大跌眼镜。

　　“血铅事件”频发已经敲响环保警钟。中央对环保工作可说是重视有加，但少数地方政府却并没有与中央“合拍”，在对干部的政绩考核中，把GDP增长作为“硬任务”，把环境保护当作“软指标”，甚至连人人诟病的污染也成为了GDP增长点。这才造成招商时“饥不择食”，监管上“蜻蜓点水”，处理上“疲软无力”，结果“屡禁不止”的局面。

　　建议：1、纠正错误的发展观和政绩观。人没了，发展还有什么意义？去除唯利是图的“血铅思维”，彻底走出GDP盲目崇拜怪圈，树立以人为本的发展理念，真正做到从老百姓的脸上看工作绩效。把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、赞成不赞成作为检验政绩的根本标准。

　　2、健全完善相关法律法规。将环境保护纳入法制轨道，做到有法可依。探索和推行环保公益诉讼，使司法成为行政的重要补充、坚强后盾，切实有效地保护好环境。

　　3、落实环境保护一票否决制度。对于那些不利于环境保护、不利于节能减排的项目，不管它是大厂小企，也不管它是内资外资，一律不予以支持。对于存在环境违法行为的企业，不可以罚代管，必须强力整改整顿，加大惩治力度，治标治本。

　　4、逐步开展环境会计应用。建立以绿色GDP为核心、与国际接轨的环境会计核算方法，通过对企业环境成本、环境费用、环境收入的核算，考核企业对社会的贡献，引导企业谋求生态、经济、社会三大效益的统一和最优化，把传统企业非可持续经济发展模式转变为现代企业可持续发展的新模式,建立生态化与知识化、可持续化与集约化相统一的绿色企业。

　　5、建立公众参与环保机制。扩大公众参与范围，提高公众参与水平，加强环境信息的透明化，环境决策民主化，保障公众的环境权益。整合和发挥非政府组织的潜能，采取具体措施引导其参与环保，逐步实现全民参与环保。

　　食品安全监管应与治安、刑事处罚对接近年来食品安全问题泛滥成灾，累禁不止。除多头管理、责任不清、监管不力外，其重要成因在于食品安全问题一般只作经济处罚，且处罚较轻，没有充分运用治安、刑事处罚手段予以惩处，作案人违法犯罪成本太低。此外食品安全监管部门管理与政法机关脱

　　节，除重大事故外，发生食品安全问题时，食品监管部门一般在系统内处理解决，不与政法机关沟通。而且食品安全鉴定检测费用较高，实行的是谁举报谁付鉴定费的制度，不利于鉴定工作正常开展。

　　为此建议：1、实行职能部门与政法机关衔联动机制。工商局、食品药监局、质量技术监督局等食品安全监管职能部门必须与公安、检察、法院建立联动机制。对于确认的食品安全问题，监管部门要知会政法部门，并及时移交案件，构成治安处罚行为的案件作治安处罚，构成犯罪的依法逮捕、起诉、判决。要实行定期联席会议制度，分析形势问题，沟通工作情况，通报查处情况，研究疑难案件，研究处理办法。2、设立专项鉴定基金。改变“谁举报，谁举证，谁付鉴定费”的民事纠纷（案件）办理模式。建议政府设立专项鉴定基金，解决因经费限制举报的瓶颈问题。3、依法从重从快打击食品安全违法犯罪行为。打击制售有毒食品犯罪有法可依。《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定：违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。《中华人民共和国刑法》第144条【生产、销售有毒、有害食品罪】规定：在生产、销

　　售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。政法机关应用足法律规定，从重从快惩处食品安全犯罪。

　　4、充分运用媒体和一切宣传工具，加大宣传力度。发动群众，积极举报。新闻媒体大张旗鼓宣传打击食品安全犯罪的工作成效，营造食品安全违法犯罪人人喊打的氛围。

　　

篇七：社情民意范文

　　建立以绿色gdp为核心与国接轨的环境会计核算方法通过对企业环境成本环境费用环境收入的核算考核企业对社会的贡献引导企业谋求生态经济社会三大效益的统一和最优化把传统企业非可持续经济发展模式转变为现代企业可持续发展的新模式建立生态化与知识化可持续化与集约化相统一的绿色企业

　　“血铅事件”敲响环保警钟安徽怀宁百余儿童血铅超标事件见诸媒体报道后，安徽省环保厅和安庆市政府高度重视，采取措施积极收治血铅超标患儿。目前，当地排污企业已关闭，10位相关责任人被“问责”。不可否认，这种种举措，无疑是对舆论关注的积极回应。但老百姓丝毫体会不到其中的快意，心情备感沉重。因为，引发儿童血铅超标的污染企业，其存在已非一天两天，还是由当地环保局招商引资而来。如此“先污染后治理”，把已经或正在淘汰的污染企业当作“政绩工程”引进辖内，“出事”后又把治理污染当作工作实绩和亮点来向民众交差，实在是让人大跌眼镜。“血铅事件”频发已经敲响环保警钟。中央对环保工作可说是重视有加，但少数地方政府却并没有与中央“合拍”，在对干部的政绩考核中，把GDP增长作为“硬任务”，把环境保护当作“软指标”，甚至连人人诟病的污染也成为了GDP增长点。这才造成招商时“饥不择食”，监管上“蜻蜓点水”，处理上“疲软无力”，结果“屡禁不止”的局面。建议：1、纠正错误的发展观和政绩观。人没了，发展还有什么意义？去除唯利是图的“血铅思维”，彻底走出GDP盲目崇拜怪圈，树立以人为本的发展理念，真正做到从老百姓的脸上看工作绩效。把人民满意不满意、答应不答应、高兴不高兴、赞成不赞成作为检验政绩的根本标准。

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　　2、健全完善相关法律法规。将环境保护纳入法制轨道，做到有法可依。探索和推行环保公益诉讼，使司法成为行政的重要补充、坚强后盾，切实有效地保护好环境。

　　3、落实环境保护一票否决制度。对于那些不利于环境保护、不利于节能减排的项目，不管它是大厂小企，也不管它是内资外资，一律不予以支持。对于存在环境违法行为的企业，不可以罚代管，必须强力整改整顿，加大惩治力度，治标治本。

　　4、逐步开展环境会计应用。建立以绿色GDP为核心、与国际接轨的环境会计核算方法，通过对企业环境成本、环境费用、环境收入的核算，考核企业对社会的贡献，引导企业谋求生态、经济、社会三大效益的统一和最优化，把传统企业非可持续经济发展模式转变为现代企业可持续发展的新模式,建立生态化与知识化、可持续化与集约化相统一的绿色企业。

　　5、建立公众参与环保机制。扩大公众参与范围，提高公众参与水平，加强环境信息的透明化，环境决策民主化，保障公众的环境权益。整合和发挥非政府组织的潜能，采取具体措施引导其参与环保，逐步实现全民参与环保。

　　食品安全监管应与治安、刑事处罚对接

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　　近年来食品安全问题泛滥成灾，累禁不止。除多头管理、责任不清、监管不力外，其重要成因在于食品安全问题一般只作经济处罚，且处罚较轻，没有充分运用治安、刑事处罚手段予以惩处，作案人违法犯罪成本太低。此外食品安全监管部门管理与政法机关脱节，除重大事故外，发生食品安全问题时，食品监管部门一般在系统内处理解决，不与政法机关沟通。而且食品安全鉴定检测费用较高，实行的是谁举报谁付鉴定费的制度，不利于鉴定工作正常开展。

　　为此建议：1、实行职能部门与政法机关衔联动机制。工商局、食品药监局、质量技术监督局等食品安全监管职能部门必须与公安、检察、法院建立联动机制。对于确认的食品安全问题，监管部门要知会政法部门，并及时移交案件，构成治安处罚行为的案件作治安处罚，构成犯罪的依法逮捕、起诉、判决。要实行定期联席会议制度，分析形势问题，沟通工作情况，通报查处情况，研究疑难案件，研究处理办法。2、设立专项鉴定基金。改变“谁举报，谁举证，谁付鉴定费”的民事纠纷（案件）办理模式。建议政府设立专项鉴定基金，解决因经费限制举报的瓶颈问题。3、依法从重从快打击食品安全违法犯罪行为。

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　　打击制售有毒食品犯罪有法可依。《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十条规定：违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。《中华人民共和国刑法》第144条【生产、销售有毒、有害食品罪】规定：在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。政法机关应用足法律规定，从重从快惩处食品安全犯罪。

　　4、充分运用媒体和一切宣传工具，加大宣传力度。发动群众，积极举报。新闻媒体大张旗鼓宣传打击食品安全犯罪的工作成效，营造食品安全违法犯罪人人喊打的氛围。

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篇八：社情民意范文

　　社情民意稿范文(通用5篇)

　　社情民意稿5篇社情民意信息的写作格式1．标题社情民意信息的标题要简约、醒目，能集中反映出该条信息的核心内容，在一瞬间引起批阅者的高度注意。标题字数宜短不宜长，语气宜缓不宜激。一般不用文学语言，避免标语式、命令式、口号式标题，尽量不用并列句或复合句。用词以“期望”、“建议”、“不宜”等词语为妥，必要时可用“应当”、“亟需”等。标题中不使用逗号，必要时可使用顿号。例如：《科研项目立项、评奖细则亟待改进》、《建议完善的内容》、《高校实验室污染问题应引起重视》，这些信息的标题都非常简练，关键词十分突出，使人一目了然。在日常的信息征集中经常发现，有的信息内容很有见地和针对性，但是标题太繁，看起来很费神，例如有这样一篇信息，标题是《关于禁止领导干部退休后担任企业及其他赢利性团体职务防止“期权腐败”的建议》，看上去很不精练，如果修改为《应防范领导干部退休后陷入“期权腐败”》，不但文字简练，整篇信息所要反映的内容也通过标题跃然而出，使受理者和阅批者一目了然。2．篇幅

　　社情民意信息主要是报送给各级党委、政府的主要负责人参阅，而由于领导人每日要批阅大量文件、参加各种活动，难有宽裕时间坐下来阅读长篇大论。因此，信息的文字篇幅要求尽量简短精炼，字数通常在几百字至一两千字为宜，具体长短视内容而定。

　　3．体例社情民意信息的体例结构有以下三个特点：一是文字简洁。信息的一个鲜明特点是开门见山、短小精悍，把撰稿人所关注的主要事实直接写在文章开头，切不可像写学术论文或调研报告那样一下笔先写上一大段前言，背景或历史材料尽量不用或少用，也不必旁引博证。例如：有一篇《建议加快推进农业标准化建设》的信息写的既简练又深刻，文章一开头就是“近年来，国家有关部门不断加大对农产品质量安全的监督监管力度，但‘问题蔬菜，依旧屡见不鲜。从表面看这是个别种植户违规使用国家明令禁止的高毒农药所致，从本质上看则暴露了一家一户传统农业生产方式的弊端和农业标准化建设方面的不足。为此建议。。”这篇信息开门见山，短短几句话就深刻分析了发生“问题蔬菜”的根本原因，同时提出了具体对策建议。这篇信息报送有关部门后很快被省政协采用并转报政府有关部门研究解决。二是内容完整。社情民意信息虽然篇幅短小，但也要做到“麻雀虽小，五脏俱全”，切忌有头无尾，有壳无瓤。其写作基本格式

　　大致为：参政议政类信息：提出问题—分析原因—对策建议民主监督类信息：指出现象—分析后果—对策建议时政表态类信息：简述事件—表明观点上述写作格式亦可根据具体内容灵活变化，可繁可简。三是观点明确。无论是问题阐述，还是分析、建议，都要清

　　清楚楚，把要说的事情用最简练的词句说明白，并要具有很强的逻辑性，给人观点明晰、一目了然的感觉，切忌语句罗嗦，套话连篇

　　社情民意一、关于小区车辆停乱放管理的建议近几年伴随着经济的发展人民生活水平的提高，轿车已经进入家庭，在给人们带来生活便利的同时也出现了一些问题，道路显得越来越拥堵了，小区的道路上、楼前屋后，一些商铺门前也停满了小车，究其原因，除了车辆增加较快这个现实外，和人们的交通意识淡漠，缺乏必要的管理和教育也有一定的关系。为此建议：1、增加停车区。正在翻修改进的道路要考虑停车问题，可以去掉一些低矮的绿化带，改为高大一些的树木，划定停车位，施行停车收费。新建商铺门前必须考虑停车问题。2、有些小区按买车位的方式，但有的业主买了车位后很多时候却空着，其它没买到车位的业主却只能乱找地方停车，就拿

　　我们小区来说，特别到晚上有很车位空着，在不该停车的地方却停满了车，造成了资源浪费，建议小区有车的业主都应交停车费，不要指定哪个车位是谁家的，反正大家都交了费，谁先到就谁先停放，这样大家都能少交车位费，也不浪费一个车位，物业也不吃亏。

　　3、加强小区内停车管理。小区内统一规划停车位置，划定车辆停车位置标志，制定文明停车公约，加强自律。

　　二、小区垃圾清理问题小区是每一位业主生活的场所，但是小区保洁是物业不可推卸的职责。只要小区的居民按约定交纳了相应的物业管理费，就应该获得清洁的卫生服务，因为物业管理费中已经包含了对小区垃圾清运这一必不可少的内容。但是，尽管职责已经分明，小区垃圾清理问题依然困扰着业主，影响业主的日常生活。在居民小区，垃圾的清扫、外运，一般是由物业管理公司承办的，是物业管理公司的一项基本工作任务。有的物业公司将小区的卫生工作承包出去，是可以理解，无可厚非的。但一个前提是，小区的卫生工作应该不折不扣，不能或有或无，物业不能通过转承包，从中获得更大的利益，也不能推卸小区的卫生工作责任。否则，就是对业主的不负责任，也是变相诈取业主的利益。现在生活质量提高了，生活垃圾也越来越多，小些小区的垃圾箱设置不合理，垃圾箱容积太小，垃圾桶里放不下的就扔在旁边直接影响了环境

　　物业清运垃圾的车辆有的采用三轮摩托车，一大早摩托车的噪音很大，影响业主生活，还有送报纸的等。

　　三、小区的安保问题1、小区安防产品使用养护不规范以及维修更新费用难以落实，导致已建系统故障率高。一些小区系统验收移交使用单位后，只管使用，没有维护，即使有维护人员，也是临时聘请的保安，系统维护十分不专业、不规范。很多小区的技防设施在两年维保期后，因为维护、保养跟不上，致使小区的安防设施从小毛病积累成大故障，造成系统部分或全部瘫痪。2、技防设施使用不规范、值守不到位。一些物业公司尤其是动迁小区管理部门为了节省经费或照顾本地失业人员，往往在监控（报警）中心岗位上聘用文化水平低、年龄大的值守人员。这些值守人员很难掌握科技产品的操作使用技能，导致报警不会处置，录像不会调看甚至操作不当严重影响设备使用周期等等。3、家防报警系统使用率不高、楼宇对讲门处于敞开状态。物业保安人员的频繁更换也给技防设施正常使用带来诸多问题。家庭防盗报警是居民住宅技防体系的一个重要环节，是保证居家安全的最后一道防线,使用这个网络才能有效保护住户安全。而实际使用中，物业宣传培训不到位、产品选型不当误报多、布撤防操作程序烦琐、居民自身的防范意识不够等原因造成用户的不满和不耐烦，有的甚至关机停用，造成不设防状态，出现防范漏洞，严重影响了居民住宅的安全。

　　

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