区、县人大常委会财经工委工作总结

　区、县人大常委会财经工委 2020 年工作总结

　县第十七届人大六次会议以来，县人大常委会财政经济工作委员会在县人大常委会的领导下，紧紧围绕县委的工作中心，按照县人大常委会的工作安排部署，积极开展调研，依法履行监督职能，努力搞好中心工作，为“建设活力普定，实现同步小康”起到了积极的促进作用。

　 一、不断加强学习，提升依法履职的能力和水平。一年来，主要学习的内容有：十九大及十九届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神；人民代表大会制度相关法律法规；《预算法》；《贵州省预算审查监督条例》。学习了《摆脱贫困》《习近平谈治国理政》等著述和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中共中央关于部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报》等规章、文件。结合新时期人大工作，学习了省、市关于新时代地方人大工作和建设的实施意见、全国人大办公厅关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见，作读书笔记 2 万多字，撰写学习心得体会 3 篇。通过学习，拓宽了知识面，提高了思想素质和政治敏锐性，增强了为人民服务的本领，提升了依法履职的能力和水平。

　二、依法监 督，推动经济社会又好又快发展。按照省委“守住发展和生态两条底线”的总要求和县委建设活力普定的工作思路，根据《监督法》、《预算法》、《审计法》等法律法规的要求，依法审查批准了普定县 2019 年财政决算，听取和审议了《普定县 2019 年财政预算执行和其他财政收支审计结果报告》《普定县2020 年 1 至 8 月国民经济和社会发展计划执行情况及后四个月工作打算的报告》《普定县 2020 年 1 至 8 月财政预算执行情况及后四个月工作打算的报告》《普定县企业国有资产管理工作情况的报告》等 4 个报告。在审议各项报告前，都分别组成了调研组，深入农村、社区、企业、机关，通过查阅资料、听取汇报、召开座谈会等多种形式，充分了解情况，找出存在问题，撰写调研报告，根据常委会审议情况，形成审议意见，跟踪督促落实情况。

　 三、认真搞好调研，切实为县委政府决策提供参考。按照县人大常委会的安排，参加了县人大常委会关于民营医疗机构监管工作、城区中小学校办学情况、污染防治攻坚战工作情况等 6 个议题的调研，在调研中，认真听取汇报，实地查看工作开展情况，听取各方意见，查阅相关资料，在审议中，充分肯定各项工作取得的成绩，明确指出存在问题，提出切实可行的意见建议。同时，还参与了代表视察、代表小组活动和市人大常委会关于财政扶贫资金调研、地方人大工作调研、重点项目和重点工作督查等工作。

　 三、以改革为动力，推进人大财经工作创新发展。为贯彻落实《全国人大常委会办公厅关于推进地方人大预算联网监督工作

　的指导意见》《省人大常委会办公厅关于推进人大预算联网监督工作的实施意见》和全国人大、省人大、市人大关于预算联网监督工作的相关会议精神，进一步加强和改进人大预算审查监督，切实做好人大预算审查监督系统建设工作，从 2019 年开始谋划，在县财政局的积极配合下，2020 年 10 月建成了县预算联网监督系统。为认真贯彻落实《全国人大常委会办公厅关于进一步加强各级人大常委会对审计查出突出问题整改情况监督的意见》，县人大常委会及党组专题进行学习、研究贯彻落实措施，召开了审计查出突出问题整改落实情况督办会议，县人大常委会、县人民政府领导出席会议，促进了审计查出突出问题的规范、有序整改。

　 四、服务大局，努力做好县委和县人大常委会安排部署的其他工作。一是按照县委的安排，认真履行结对帮扶贫困户工作，认真摸清基本情况，向群众宣传有关政策，听取群众诉求，切实为群众解难事、办实事，对于群众诉求，能解决的及时解决，不能解决的将有关情况反馈给镇、村有关人员，以便有针对性开展工作，一年来，坚持每周入村走访贫困户至少一次，通过各方努力，所帮扶的 9 户贫困户全部稳定脱贫，脱贫成效进一步巩固。二是认真做好工会、离退休干部等工作，组织离退休干部学习、体检，为离退休干部订阅报刊，看望、慰问困难、生病职工，增强干部职工的凝聚力、向心力。三是参与了县第十七届人大六次会议的会务、资料等工作。

　 1 2021 年工作打算：

　 一、着眼全县大局，开展相关调研。拟对全县重大项目实施情况、自然国有资产管理情况、国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算预算执行情况等事项进行调研，配合省市人大及本县人大各工作委员会做好相关调研工作。

　 二、围绕活力普定建设，突出监督重点。拟审查和批准 2020年财政决算，听取和审议县人民政府重大项目实施情况报告、自然资源国有资产管理情况报告、2020 年财政预算执行和其他财政收支审计情况报告、2021 年 1 至 8 月国民经济和社会发展计划执行和后四个月工作安排情况报告、2021 年 1 至 8 月财政预算执行和后四个月工作安排情况报告，对县人民政府相关工作指出存在问题，提出意见建议，督促限期整改。

　 三、加强协调沟通，拓宽工作领域。加强与县属经济部门、有关企业、团体、人大代表的联系、交流，及时掌握有关情况，认真办理、督办有关代表的批评、意见和建议，做好群众来信来访工作。

　 四、抓好自身建设，提高工作水平。加强对党的十九大及十九届三中、四中、五中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和《预算法》《监督法》《审计法》等法律法规的学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高自身的思想政治素质和业务能力，切实廉洁自律，认真履职尽责。

　2020 年全市市域治理工作情况汇报

　 xx 市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察 xx 重要讲话、重要指示精神，通过开展党建引领“城市治理共同体”建设，构建起党建引领、区域统筹、上下联动、共建共享的城市治理体系，有效破解了一批城市治理难题，市容市貌实现历史性改观，城市功能、城市形象大幅提升。近年来，xx 市先后被授予中国最具幸福感百强城市、中国最佳生态旅游城市、国家级园林城市、中国上市公司最佳投资城市等称号。

　 强化党建引领，同下城市基层党建“一盘棋”

　 xx 市于 19xx 年建市，近 xx 年来，城区面积扩大近 x 倍，城镇人口不断增加，城市治理面临着群众利益诉求多元、公共服务供给不足、城市功能不够完善等矛盾和问题。实践中我们感到，要解决好这些问题，仅仅依靠街道社区力量已远远不够，必须把城市各领域党组织动员起来、整合起来，拧成一股绳，共同参与城市治理。

　 基于此，我们提出了党建引领“城市治理共同体”建设思路，旨在推动各领域党组织走出“大院围墙”，融入城市“大家庭”，共同担起城市建设管理的党建责任和社会责任。

　 一方面，强化顶层设计引领。市委在深入调研的基础上，突出系统建设、整体建设，出台《关于在全市开展党建引领

　“城市治理共同体”建设的实施意见》，并围绕构建区域党建格局、街道社区赋权扩能、建强社区干部队伍、深化街道体制改革等具体举措，分别制定配套文件，建立起“x+x”制度体系，细化明确了党建引领“城市治理共同体”的建设方法模式、服务项目实施、党组织和党员作用发挥、考核评价办法等具体内容，为城市基层党建立柱架梁、筑基垒台。

　 另一方面，强化书记示范引领。构建“城市治理共同体”，不是一句简单口号，需要各领域党组织共享干部人才、场所设施乃至资金项目等资源，难免涉及动利益、动体制、动权力等问题。只有“一把手”站到前台、亲自推动，才能保证取得实效。为此，xx 市全面实施城市治理“书记一号工程”，组织各级书记以认领项目的方式，走上前台抓党建，深入基层解难题，带头向基层投入力量、下沉资源、倾斜政策、下放权力，将城市基层党建引领城市基层治理的政治责任一贯到底。市委将街道管理体制改革列为“书记项目”，抓部署、抓推进、抓落实，超前完成了重点改革任务。x 名县（市、区）委书记以及 xxx 多名市、县两级机关事业单位党组（党委）书记、街道书记、社区书记，围绕城市环境整治、老旧小区改造、基础设施建设等重点工作，共认领落实“书记项目”xxx 个，推动解决城市管理、社区治理等难点问题 xxx余个。“书记一号工程”实施一年来，有效提升了党建引领基层治理成效，极大改善了城市面貌、人居环境。

　注重载体创新，同唱城市建设管理“一个调”

　 为优化城市发展环境，提升城市美誉度，xx 市提出全力推进国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市创建，涉及面广、工作量大。xx 市委立足抓党建促城市管理效能提升，组织全市机关企事业单位党组织先后开展了“环境整治大会战”“社区治理我带头”“城市管理当先锋”“阵地共享惠民生”“红色堡垒聚民心”等五项活动，广大党员干部走进街道、沉入社区，与基层干部协力推进创建工作。

　 在“环境整治大会战”活动中，xx 市围绕创建国家卫生城市，共组织 xx 个市直部门单位和部分国有企业、非公企业等党组织，累计包保城区 xxx 个老旧弃管小区，每周开展环境大扫除、大清理工作，全面改善人居环境，参与人员达到 xxxxx 人次。目前，xx 市创建国家卫生城市工作取得了重要阶段性成果，顺利通过了国家暗访和技术评估。

　 在“社区治理我带头”活动中，市各领域党组织结合新冠肺炎疫情防控，充分发挥自身专业优势、资源优势，出人出力、捐款捐物，组建“党员突击队”“党员服务队”以及专业化志愿者服务队 xxx 个，长期驻守居民小区，协助社区开展卡点值守、信息排查、扫码登记、消毒消杀等工作，让鲜红的党旗在战“疫”一线高高飘扬。

　 在“阵地共享惠民生”活动中，市各领域党组织立足自

　身优势，主动开放场所阵地，统筹配给服务力量，共同服务居民群众、共同建设美好家园。全市 xx 个街道、xxx 个城市社区党组织、xxx 家市直机关单位将所属党建工作阵地、文体活动场所、教育培训设施等资源面向社区党员和居民群众免费开放，悬挂明显标识，并统一命名为“社区共享家园”，惠及居民群众 xx.x 万人。五项活动的开展，不仅有效解决了基层工作力量薄弱问题，推动 xx 市创建国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城、全国文明城市迈出实质性步伐，党群干群关系也在服务群众中不断拉近。

　 推进力量融合，同为城市基层治理“一家人”

　 在以往城市治理中，各领域党组织各自为战，资源、力量分散，难以形成整体效应。为此，市委从完善共建机制入手，通过组建“党建联盟”、党员“回归社区”、引领居民自治、打造“红心物业”等方式，将城市各领域力量全部纳入街道社区党组织“麾下”，由其统一调度指挥，推动形成握指成拳的合力。

　 市委组织全市各街道社区党组织与驻街区单位党组织组建“党建联盟”，以群众需求和治理要求为导向，搭建起党建共管、要事共商、服务共抓、资源共享的共治平台。联盟成员单位通过共同研究、平等会商的形式，有效解决了城市基层组织点多面广、人员思想复杂、管理职责不清等问题。近年来，xx 市通过联盟会商等方式，解决二手车商家待售车

　辆占道等热点堵点问题 xxx 多个。xxxx 年 x 月，“党建联盟”做法被确定为全国城市基层党建工作优秀案例。

　 市委组织在职党员“回归社区”，编入居住地社区网格，并通过开展“抗疫做先锋”“党员便民日”“创卫我先行”等活动，使“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”成为新常态。疫情期间，宁江区将 xxxx 多名在职党员干部派到居民小区，利用业余时间，x 天内帮助近 x 万名居民注册了吉祥码，大大减轻社区工作压力，提高了疫情防控实效。

　 市委组织居民群众开展“自管自治”，按照居民自荐、群众举荐和组织推荐相结合的方式，在全市离退休老党员、老干部和热心居民中推选了 xxxx 多名楼栋长，在社区党组织领导下，做好政策宣讲、疫情防控、纠纷调解等工作，真正让治理的触角延伸到基层“神经末梢”。

　 市委组织开展“xx 物业”行动，首批成立物业企业党支部 xx 个，全部隶属于街道党工委；建立社区党组织牵头，物业企业与居民委员会、业主委员会等共同参加的党群联席会议制度，推动物业企业主动参与城市基层治理；积极开展“十大金牌红心物业”评选活动，培育“红色头雁”，激活“红色细胞”，建强“红色阵地”，着力让城市每个角落遍布“红色管家”。

　 坚持保障跟进，同使夯实基层基础“一股劲”

　 街道是城市治理的枢纽，但在以往工作中，因权责不对

　等、人员力量不足、后勤保障乏力等问题，常有“小马拉大车”的无力感。为有效破解这一难题，xx 市委突出问题导向，强化改革攻坚，全方位、深层次、根本性地推进街道管理体制改革，努力把街道、社区打造成为城市基层治理的龙头和堡垒。

　 扎实推进机构改革。市委全面推进职能转变，取消街道招商引资和协税护税任务，推动街道把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全上来。全市 xx个街道均按照“x+X”模式设置党政机构，独立设立党建工作办公室。xx 市还强化街道领导力量，配备专职副书记抓党建，累计增加领导干部职数 xx 个，扩充行政和事业编制 xxx余个。党群服务、便民服务、行政执法、综合治理等“四个平台”建设稳步推进，有效强化了街道抓党建、抓治理、抓服务的机构和力量。

　 全面开展赋权扩能。xx 市按照依法下放、宜放则放原则，根据实际情况，统筹梳理确定放权事项，先后向唯一市辖区宁江区放权 xxx 项。同时，xx 市重点赋予街道“五项权力”：县（市、区）级相关部门派驻街道的执法力量，由街道统一指挥调度；派驻街道机构负责人的选拔任用、城乡规划和公共服务设施布局中涉及街道的相关内容、驻区单位的评先评优等，都必须征求街道党工委意见；涉及街道的公共事务和事关群众利益的重大决策及重大项目，由街道党工委提出综

　合建议。“五项权力”下放后，街道底气更足了，腰板更硬了，快速处置能力得到明显提升。

　 持续建强工作力量。xx 市全面推行社工岗管理模式，将全市 xxx 余名社区“两委”成员全部转为社工岗。通过面向社会公开招聘、国有企业改制分流等方式，新配备社区工作者 xxx 名，实行动态薪酬保障，完善考核激励机制，想方设法为基层干部强保障、提待遇、卸压力，真正让基层工作有激情、服务有能力、治理有力量。

　 规范打造服务阵地。xx 市规范社区场所功能，完善文体活动设施，对年久失修、设施陈旧的社区活动场所进行维修改造，建设优质服务阵地。近年来，全市累计新建、改扩建社区活动场所 xx 个，其中 xxxx 平方米以上的活动场所 x 个。xx 市还全力推进党群服务中心（站）建设，现已建设完成街道党群服务中心 xx 个，社区党群服务中心 xx 个，网格党群服务站 xxx 个，努力打造全城覆盖、开放融合、集约高效的党群服务中心体系，使之成为党建引领城市基层治理的阵地群。

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