审计局长履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报

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　 1 审计局长履行推进法治建设第一责任人 职责情况汇报

　202X 年，在市委、市政府的正确领导下，本人深入学习习近平法治思想，团结带领党组一班人，立足审计工作实际，认真落实法治建设各项措施，不断改进工作方法，创新工作思路，审计部门法制工作取得较好成效。按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》等文件精神和要求，现将 202X 年度履行推进法治建设第一责任人职责情况汇报如下：

　一、提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想 利用党组中心组理论学习和局《理论学习专刊》，开设专题，深入学习宣传习近平法治思想，深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求，研究贯彻落实思路和举措。培育审计干部法律信仰，不断增强审计人员的法律意识和依法审计意识，促进审计人员熟练掌握必备的法律知识，做到依法行使职权，自觉运用法律规范自身行为，营造依法审计的法治氛围。一是强化领导干部学法用法。坚持会前学法制度，制定了局党组及领导干部学法制度、审计人员执法教育培训制度和职工集体学法制度，对审计干部学法教育培训、

　 2 学法用法考核及依法行政情况考查作出了明确规定。今年共安排了与审计工作相关的法律知识学习，每季度组织一次集中学习。同时，坚持学以致用，将学习法律知识与审计工作实践紧密结合，从侧重学法逐步转变到倡导学用结合、注重法治实践，不断提高领导干部学法用法的实效性，切实提高法治化管理水平。二是加强审计法治宣传教育。强化了法治宣传工作领导机制，结合审计实际制定了工作实施方案和法治学习计划，组建了普法宣传工作职责，制作了法治宣传展板以及条幅和户外宣传、电子屏幕等，开展了行政执法人员培训，健全了“谁执法谁普法”机制，积极参与了相关单位组织的法制宣传活动。三是明确了工作内容，落实了工作措施;通过张贴宣传标语、发放法治宣传资料多形式多举措广泛深入开展“法律进机关”活动。今年，我局通过审计见面会、专项审计调查座谈会等形式，先后向多个单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《审计法》、《会计法》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等法律法规、政策规定，促进提升领导干部依法执政、依法行政、依法决策的能力和水平，促进提高广大财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性。

　二、履行职责情况 （一）

　加强组织领导， 严格落实法治建设第一责任

　 3 充分认识推进依法治市、建设法治政府工作的重大意义，认真肩负起第一责任人的政治职责，全局依法治理工作有序推进。一是健全了领导体制机制。为扎实推进依法治理工作，加快法治建设，加强组织领导，成立了由我任组长、班子成员任副组长，各科室负责人为成员的推进依法治理工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。二是制定了治理工作规划。紧密结合审计工作实际，研究制定了实施方案、工作计划等文件，对深入推进依法治理各项工作作出总体规划和具体安排。三是落实了推进工作责任。紧紧围绕建设“法治政府”的战略部署，专题研究贯彻落实意见，从强化法制宣传、弘扬法治精神，加强法治建设、完善制度体系，坚持依法行政、规范权力运行等方面进行了安排布置，将推进依法治理各项工作进行了细化分解，将工作部署到 岗，责任部署到人，做到执行有标准、完成有时限，确保全局依法治理工作扎实有效推进。

　（ 二 ）

　加强 审计管理，规范审计行为

　建立了科学有效的审计管理机制，切实做到依法审计、依法管理，为审计“免疫系统”功能充分发挥提供法治保障。一是科学管理审计项目。每年年初根据上三级审计机关安排意见和工作实际，提出当年度审计项目计划编制指导意见，汇总形成年度审计项目计划初稿，提交局长办公会研究后，报经市委市政府同意后正式下发各科室执行，确保审计项目

　 4 的有序开展。二是努力提升审计质量。严格执行《审计法》、《国家审计准则》，统一规范审计通知、审计报告、审计决定和审计移送处理书等业务文书，建立健全审计质量控制体系，对重大审计项目，坚持实行业务科、法制科、总审计师、分管领导和主要领导的五级复核制度，强化了审计项目质量控制。三是不断规范审计行为。按照“公开透明、文明审计、优化流程、强化监督”的原则，按照《中共项城市委全面依法治市委员会 2021 年度工作要点》和具体要求，结合审计工作职责，进一步规范了审计程序，有效规避了审计风险；强化了对审计业务工作的监督检查，规范审计组和审计人员审计现场行为。

　（三）严格执行 行政执法三项制度，规范审计执法程序

　2021 年，修订完善了《审计项目管理办法》，将“三项制度”与审计业务程序紧密结合。在行政执法公示制度方面，严格落实审前通知、审计公示和审计结果公告制度，接受被审计单位和社会公众的监督；在执法全过程记录制度方面，坚持把审计文书作为执法全过程记录的主要方式，统一运用规范文书进行记录和出具；在重大执法决定法制审核制度方面，由法规科对全局审计结果文书进行审理，审查审计发现问题的定性、处理处罚使用法律法规和标准是否适当。同时，我局还聘请了专业律师，建立法律顾问制度，为局实行重大行政决策提供了法律咨询。

　 5 （ 四 ）

　完善制度机制，规范权力运行

　一是健全完善依法决策机制。坚持把严格党内制度、贯彻民主集中制原则作为推进依法行政工作的重要保证，严格认真执行依法行政工作制度，并认真执行依法决策制度和程序，将年度审计项目计划、审计中发现的重大问题、上级审计机关及市委市政府交办的重要任务完成情况等均提交局长办公会审定，确保了审计监督权依法规范运行。二是坚持重大审计事项业务会议制度。坚持重大问题集体讨论、集体决策，充分发挥审计业务会议作用。三是加大审计公开工作力度。全面推行“阳光审计”工程，有效促进了审计权力的公平公开公正运行。

　（ 五 ）

　加强审计监督，促进依法行政

　坚持以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为目标，严格依法审计、文明审计、廉洁审计着力对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，充分发挥审计“免疫系统”功能和“经济卫士”作用。我局紧紧围绕市委、市政府工作中心，依法开展了对重大投资建设项目、重要民生资金、重点单位领导干部经济责任审计工作。促进了被审计单位不断建立和完善内部控制、提高管理水平，增强了各单位依法执政、依法行政的能力。

　（ 六 ）

　公示执法内容 ， 主动接受监督

　 6 在政府党政门户网公示审计执法权力清单，将执法人员、执法内容、执法依据、执法流程等向社会公开，让广大群众和执法相对人充分了解执法工作。每个审计项目设立廉政监督员，监督审计工作纪律执行情况；在政府党政门户网上公示具有执法资格的行政执法人员的姓名、所在的科、室职务、执法证件编号等信息，接受群众监督。

　三、当前法制工作存在的难题

　在总结工作肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，新形势下的审计工作与全面推进依法行政、建设法治政府的要求和目标相比还有不少的差距和不足，主要表现在：

　（一）

　普法内容及方式方法比较单一。对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，且审计人员经常参与上级审计机关组织的异地交叉审计项目，普法有时不能全覆盖；对外普法也主要是向被审计对象宣传审计专业方面的法规，普法对象、知识面单一。

　（二）审计任务繁重与审计人员素质矛盾突出。随着新时代审计工作的全面加强，审计任务越来越重，审计人员更注重工作进度，对于审计质量只关注表面上发现的问题，不能深入的延伸和探究，使得个别审计报告质量不高。

　四、下一步工作打算 2022 年，本人将带领党组一班人，按照法治政府建设工作要求，紧密结合工作实际，以“三标”活动、“六增”行

　 7 动为目标，积极开展审计工作。基本思路是围绕市委、市政府中心工作，继续做好审计全覆盖工作，围绕预算执行审计、经济责任审计以及政策跟踪审计等审计项目，进一步加强依法行政的制度建设，推动审计执法工作机制创新，不断提升审计局的法制建设工作质量水平。

　（一）以培训学习提升队伍水平。加强审计业务、法律法规和计算机知识培训，树立和培养审计人员“敢于亮剑、善于亮剑”的意识和素质。

　（二）以党风廉政建设提升服务质量。严格执行“八不准”规定和“四严禁”工作要求。加强机关效能建设，树立审计形象。创新思路，寻求突破，打造审计工作新亮点。实现审计业务“三突破”。

　（三）在审计质量提升上有突破。进一步控制审计质量、防范审计风险，提高审计人员整体素质和依法审计能力，增强打造“精品”项目意识。采取融合式、嵌入式等方式，谋划和安排了政策跟踪、预算执行、经济责任审计等各项审计任务，确保实现审计项目“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

　（五）在投资审计上有突破。注重培养投资类审计人员，针对重点项目、重点工程展开投资审计。

　（六）在审计质 量控制上有突破。按照《国家审计基本准则》8 号令等有关规定，在进点前公示，编制实施方案、

　 8 审计证据收集以及审计报告撰写、审计整改落实等方面抓好落实。

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