漯河玖盛农业发展有限公司年屠宰12000头肉牛项目环境影响报告书征求意见稿公示版
1 第一章
概述 1.1 项目 由来 随着经济的发展和城乡人民生活水平的不断提高，市场对肉食数量和质量的要求越来越高，牛肉作为人们膳食结构中不可缺少的食品之一，消费市场呈增长趋势，消费者对肉类产品的要求已从数量和价格为主，转向以追求优质、安全、营养为主，广大人民群从对食品安全问题越来越关注和重视，同时市场对优质安全畜产品的需求快速增长。
漯河玖盛农业发展有限公司是一家从事农作物种植。牛羊饲养。屠宰及肉制品加工的专业化企业，公司成立于 2016 年，公司于 2019 年在漯河市召陵区召陵镇久寨徐村 S238省道路南建设肉制品加工、冷藏、销售项目，项目建成后形成年产牛肉制品 500t/a，速冻产品 1000t/a，酱卤肉制品 1000t/a 的规模。为了扩大企业规模及企业生产链，漯河玖盛农业发展有限公司在现有项目的基础上投资 100 万元建设年屠宰 12000 头肉牛项目。
企业厂址位于漯河市召陵区召陵镇久寨徐村 S238 省道路南，项目北侧临 S238 省道，西侧为农田，东侧为其他机械加工厂房，南侧为农田，西侧 180m 为久寨徐村，南侧 220m为归村东村。
本项目为肉牛屠宰项目。经对照《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（国家发展和改革委员会令 第 29 号），本项目不属于限制或淘汰类，项目的建设符合国家及地方产业政策。该项目已经在漯河市召陵区发展和改革委员会备案，文号为2021-411104-04-01-983315（见附件二），项目用地为工业用地，符合漯河市土地利用规划。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（的有关规定，本项目应进行环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“十、农副食品加工业”中的“18、屠宰及肉类加工”，其中“屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万只及以上的”应编制环境影响评价报告书，本项目年屠宰肉牛 12000 头，本项目应编制环境影响报告书。
受漯河玖盛农业发展有限公司的委托（委托书见附件 1），我公司承担了该项目的环境影响评价工作。我公司位接受委托后，根据国家及省内有关环保法规和建设项目环
2 境管理的有关规定和要求，在对新建厂址实地踏勘、调研和收集资料的基础上，本着“客观、公正、科学、规范”的原则，在多次现场调查、实施环境质量现状监测，充分类比分析相似工程资料的基础上，编制完成了《漯河玖盛农业发展有限公司年屠宰 12000 头肉牛项目环境影响报告书》，现呈报环境保护行政主管部门，作为环境行政管理部门决策与监督管理的依据。
1.2 评价对象 本次评价工作的评价对象为漯河玖盛农业发展有限公司年屠宰 12000 头肉牛项目。
1.3 建设项目特点 1.3.1 建设项目环境特点 企业厂址位于漯河市召陵区召陵镇久寨徐村 S238 省道路南，项目北侧临 S238 省道，西侧为农田，东侧为其他机械加工厂房，南侧为农田，西侧 180m 为久寨徐村，南侧 220m为归村东村。项目污染因素主要为屠宰废水、恶臭、噪声及屠宰废物为主，通过采取相应措施能够减少污染物的排放，对环境影响较小。
地理位置图见附图一，项目周围环境概况见附图二、周围敏感点示意图见附图三，项目平面布置见附图四。
1.3.2 建设项目工程特点 （1）本项目为扩建项目，建设地点位于漯河市召陵区召陵镇久寨徐村 S238 省道路南。本项目占地为工业用地，符合漯河市城乡总体规划及召陵镇土地利用总体规划图要求。
（2）项目废气主要为待宅圈、胃容物暂存间及污水处理站产生的恶臭气体，污水处理站产生的恶臭采用密闭措施收集后由生物滤池除臭设备处理；天然气锅炉燃烧废气经烟气循环+低氮燃烧器处理后有组织排放，污水处理站恶臭还需喷洒除臭剂。
（3）项目废水经污水处理站处理达标后回用，不外排。
（5）项目周边交通基础设施便利，利于产品的运输、销售。
3 4 1.4 分析判定相关情况
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（的有关规定，本项目应进行环境影响评价。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目属于“十、农副食品加工业”中的“18、屠宰及肉类加工”，其中“屠宰生猪 10 万头、肉牛 1 万头、肉羊 15 万只、禽类 1000 万只及以上的”应编制环境影响评价报告书，本项目年屠宰肉牛 12000 头，本项目应编制环境影响报告书。
1.5 环境影响评价工作过程 1.5.1 环境影响评价的 工作程序 根据《环境影响评价技术导则-总纲》 》（ HJ 2.1-2016）
），环评工作共分分为三个阶段，包括前期准备、调研和工作方案，分析论证和预测评价，环评文件编制三个阶段，评价工作程序见图1.5-1。
4 依据相关规定确定环境影响评价文件类型1、研究相关技术文件和其他有关文件2、进行初步工程分析3、开展初步的环境现状调查1、环境影响识别和评价因子筛选2、明确评价重点和环境保护目标3、确定工作等级、评价范围和评价标准制定工作方案环境现状调查监测与评价建设项目工程分析1、各环境要素环境影响预测与评价2、各专题环境影响分析与评价1、提出环境保护措施、进行技术经济论证2、给出污染物排放清单3、给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书（表）
图 1.5-1
建设项目环境影响评价工作程序图
1.5.2 评价工作专题设置和重点 1.5.2.1 专题设置 （1）概述； （2）总则； （3）建设项目工程分析； （4）环境质量现状调查与评价； （5）环境影响预测与评价； （6）环境保护措施及其可行性论证； （7）环境影响经济损益分析；
5 （8）环境管理与监测计划； （9）结论与建议。
1.5.2.2 评价重点 根据工程及环境特点，确定本次评价的评价重点：
（1）建设项目工程分析； （2）环境现状调查与评价； （3）环境影响预测与评价； （4）环境保护措施及其可行性论证。
1.6 项目关注的主要环境问题 本次评价关注的主要环境问题是：
（1）项目区域环境空气、地表水、地下水及声环境质量现状能否满足相应的标准限值要求； （2）项目环境影响的可接受程度以及污染防治措施是否可行，主要包括：
①项目运营期废气污染物产生情况和治理措施，确保废气排放达到国家规定的排放标准； ②项目废水处理措施的可行性，明确废水排放去向及废水回用可行性； ③设备运营过程中噪声对周边环境的影响。
④运营期各类固废的处理方式，固废是否全部处置； ⑤项目运营过程中存在环境风险能否控制在可接受的范围内； ⑥项目营运期对区域环境和敏感目标的影响。
1.7 环境影响报告书的 主要结论 漯河玖盛农业发展有限公司年屠宰 12000 头肉牛项目符合国家产业政策，各污染物均能够满足达标排放、综合利用的环保要求，对环境影响较小，在认真落实本评价提出的各项污染防治措施并充分考虑评价建议的基础上，从环保角度而言，该项目建设可行。
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第二章
总则 2.1 环评 依据 2.1.1 环境保护法律、法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（2015 年 1 月 1 日）； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018 年 11 月 13 日修订）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2018 年 1 月 1 日）； （4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018 年 12 月 29 日修订）； （5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2020 年 04 月 29 日修订）； （6）《中华人民共和国土壤污染防治法》（2019 年 1 月 1 日起实施）
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2016 年 5 月修订）； （8）《中华人民共和国环境影响评价法》（2018 年 12 月 29 日修订实施）； （9）《中华人民共和国水土保持法》（2011 年 3 月 1 日）； （10）《中华人民共和国水法》（2016 年 7 月 2 日修订）； （11）《中华人民共和国节约能源法》（2016 年 7 月 2 日修订）； （12）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第 682 号，2017 年 10 月 1 日）； （13）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021 年版）； （14）《产业结构调整指导目录（2019 年本）》（发改委第 29 号令）； （15）《促进产业结构调整暂行规定》国发[2005]40 号）； （16）《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本）》（工产业[2010]第 122 号）； （17）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国务院国发〔2011〕35 号）； （18）《河南省建设项目环境保护管理条例》（2016 年修订）； （19）《河南省水污染防治条例》（2019 年 10 月 1 日起实施）；
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（20）《河南省固体废物污染环境防治条例》（2012 年 1 月 1 日）； （21）《河南省大气污染防治条例》（2018 年 3 月 1 日）； （22）《河南省减少污染物排放条例》（2014 年 1 月 1 日）； （23）《河南省“十三五”生态环境保护规划》（豫政办〔2017〕77 号）。
2.1.2 技术规范及技术文件 （1）《环境影响评价技术导则-总纲》（HJ2.1-2016）； （2）《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018）； （3）《环境影响评价技术导则-地表水环境》（HJ2.3-2018）； （4）《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)； （5）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ2.4-2009）； （6）《环境影响评价技术导则-生态影响》（HJ19-2011）； （7）《环境影响评价技术导则-土壤环境影响》（HJ964-2018）
（8）《建设项目环境影响风险评价技术导则》（HJ169-2018）； （9）《制订地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）； （10）《制定地方水污染物排放标准的技术原则与方法》（GB3839-83）； （11）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）； （12）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001）及修改单（环境保护部公告 2013 第 36 号）； （13）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 645 号）； （14）《危险废物经营许可证管理办法（2016 修订）》（国务院令第 666号）； （15）《危险废物转移联单管理办法》（原环保总局令第 5 号）； （16）《危险废物污染防治技术政策》（环发[2001]199 号）； （17）《国家危险废物名录》（2021 年版）； （18）《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）及修改单（环境保护部公告 2013 第 36 号）；
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（19）《建设项目危险废物环境影响评价指南》（环保部公告 2017 年第 43号）； （20）《地下水环境监测技术规范》（HJ164-2020）； （21）《屠宰与肉类加工废水治理工程技术规范》（HJ2004-2010）； （22）《畜类屠宰加工通用技术条件》（GB/T17237-2008）； （23）《畜禽屠宰卫生检疫规范》（NY467-2001）； （24）《屠宰和肉类加工企业卫生管理规范》（GB20094-2006）； （25）《农副食品加工工业-屠宰及肉类加工排污许可申请与核发技术规范》（HJ860.3-2018）； （26）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省乡镇集中式饮用水水源保护区划的通知》（豫政办〔2016〕23 号）； （27）《河南省生态环境厅办公室关于深化环评“放管服”改革及实施环评审批正面清单的通知》（豫环办[2020]22 号）； 2.1.3 项目依据 （1）河南楷琮再生资源有限公司关于本项目环境影响评价工作的委托书； （2）本项目的备案文件； （3）《临颍县产业集聚区发展规划（调整方案）环境影响报告书》（报批版）（2014 年）； （4）漯河市生态环境局临颍分局关于本项目环境影响评价环境执行标准批复； （5）建设单位提供的与建设方案有关的工程技术参数。
2.1.4 其他 依据 （1）《大气污染防治行动计划》（国务院 2013 年 9 月 10 日）； （2）《水污染防治行动计划》（国务院 2015 年 4 月 2 日）； （3）《土壤污染防治行动计划》（国务院 2016 年 5 月 28 日）；
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（4）《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》（环办〔2014〕30 号）； （5）《全省水污染防治攻坚战“1+2+9”总体方案》（河南省政府，2017年 1 月）； （6）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》环发〔2012〕77 号； （7）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》环发〔2012〕98 号； （8）《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》（环办〔2013〕104 号）； （9）《危险废物污染防治技术政策》（2001）； （10）《关于加强环评管理防范环境风险的通知》豫环文〔2012〕159 号； （11）《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22 号）； （12）《京津冀及周边地区 2018~2019 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2018〕100 号）； （13）《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令 第 4 号 2019 年 1月 1 日执行）
（14）《工矿用地土壤环境管理办法（试行）》（生态环境部令 第 3 号 2018年 8 月 1 日执行）
（15）《河南省危险废物管理指南》（豫环文〔2012〕28 号）； （16）《河南省屠宰建设项目环境影响评价文件审查审批原则要求(试行)》（豫环发[2016]220 号）； （17）《河南省污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省 2019 年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（豫环攻坚办〔2019〕25 号）； （18）《河南省生态环境厅关于印发河南省工业大气污染防治 6 个专项方案
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的通知》（豫环文[2019]84 号）； （19）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省水污染防治攻坚战 9 个实施方案的通知》（豫政办〔2017〕5 号）； （20）《河南省人民政府关于打赢水污染防治攻坚战的意见》（豫政办〔2017〕2 号）； （21）《河南省人民政府办公厅关于印发河南省 2018 年持续打好打赢水污染防治攻坚战工作方案的通知》（豫政办〔2018〕15 号）； （22）《河南省人民政府关于印发河南省污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020 年）的通知》（豫政〔2018〕30 号）； （23）《河南省碧水工程行动计划(水污染防治工作方案)》（豫政[2015]86号）； （24）《漯河市“十三五”生态环境保护规划》； （25）漯河市污染防治攻坚战领导小组办公室《关于印发漯河市 2020 年 2大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（漯环攻坚办[2020]13 号）。
2.2 评价 指导思想及总体思路 2.2.1 评价 指导思想 依据国家有关环保法律、法规，贯彻执行“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，根据工程特点，通过对区域内的自然、社会环境和环境质量现状调查监测与评价，就...