乡**行政村整村推进项目实施方案

目录

前言-1-

第一章概述-3-

一、自然资源条件-3-

二、经济社会发展-4-

三、贫困现状及致贫原因-5-

四、项目综述-7-

五、项目编制依据、原则及范围-10-

第二章项目建设必要性和可行性-11-

一、项目建设的必要性-11-

二、项目建设的可行性-13-

第三章项目区基本情况-13-

一、项目所在乡基本情况-13-

二、项目所在村概况-14-

第四章指导思想、基本原则及目标任务-15-

一、指导思想-15-

二、基本原则-16-

三、目标-17-

四、任务-18-

第五章项目建设方案-19-

一、总体方案设计-19-

二、项目建设内容及规模-21-

第六章环境保护及节能措施-23-

一、环境保护-23-

二、项目执行环境保护有关法律、法规、标准-24-

三、环境保护措施-25-

四、结论-26-

第七章组织机构与项目管理-27-

一、组织领导及责任分工-27-

二、项目管理-28-

三、实施措施-31-

四、项目实施进度-32-

第八章项目招投标-32-

一、招标依据-32-

二、工程招投标方案-33-

第九章投资概算与资金筹措-34-

一、概算依据-35-

二、投资概算-36-

三、资金筹措-36-

第十章效益分析-38-

一、经济效益-38-

二、社会效益-38-

三、生态效益-38-

四、扶贫效益-39-

第十一章结论与建议-39-

一、结论-39-

二、建议-40-

前言

《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020）》明确提出了未来十年扶贫攻坚的总目标、中央扶贫工作会议提出提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务；
实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接；
到2020年最终实现贫困人口“两不愁、三保障”目标。紧紧抓住云南省实施连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划机遇，顺应新时期扶贫开发的新形势、新要求，创新扶贫开发机制，着力实施资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发的扶贫开发战略，加快推进全县扶贫开发进程，提高扶贫开发的质量、水平和效益，有效解决扶贫开发中存在的困难和问题，促进经济社会全面发展，富宁县县委、县人民政府根据相关扶贫开发政策要求及关于精准扶贫扶贫攻坚精神，选择阿用乡那翁行政村实施贫困行政村整村推进工作，在充分调研阿用乡那翁行政村实际情况的基础上，编制《富宁县阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案》。

《富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目实施方案》，是在县扶贫开发领导小组的具体指导下，按照“14566”的扶贫工作思路（即建立一个精准扶贫信息平台，建立健全帮扶、管理、进退、督查“四个机制”，做到对象、内容、目标、措施、考评“五个精准”，实施整乡推进筑平台、整村推进打基础、雨露计划拔穷根、产业扶贫换穷业、创新金融扶贫增投入、实施安居工程治穷窝“六大措施”，确保产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持“6个到村到户”）；
按照“分类指导、突出重点、整体推进、讲求实效”的原则，以行业部门规划为基础，体现扶贫开发特色，编制富宁县阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案。《富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目实施方案》坚持实事求是，因地制宜的原则，以行政村为抓手，以贫困村和贫困人口为重点，以整村推进为基本方式，实施“惠民扶贫工程”增加贫困农民收入作为核心，走产业开发与生态建设相结合的路子，努力改善农村基础设施和社会事业，实现可持续发展。

《富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目实施方案》分析了阿用乡那翁行政村贫困现状、发展潜力以及当前扶贫开发面临的形势，确定新一轮开发重点和途径，提出奋斗目标，具体规划了2018年开发建设的重点内容和规模，概算了扶贫开发整村推进项目规划实施需要投入的资金，预测了扶贫开发整村推进项目规划实施后的效益，明确了扶贫开发整村推进项目规划实施管理的运行机制，提出了扶贫开发整村推进项目规划实施的保障措施。《富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目实施方案》编制的完成，标志着阿用乡下一阶段的扶贫开发工作进入了规范化、科学化的轨道。

第一章概述

一、自然资源条件

阿用乡位于富宁县西北端，距富宁县城（新华镇）68公里，介于东经105°30'至105°45'，北纬23°50'至24°10'之间。东部和南部与本县那能、洞波、花甲等乡相连，西南与广南县板蚌乡毗邻，西部和北部同广西西林县那佐乡、田林县高龙和那比乡接壤，地处偏僻的滇桂两省（区）四县七乡接合部。下辖6个行政村118个村小组。是富宁县革命老区核心区之一，在上世纪30年代，先后有赵敏、岑日新、何尚刚、黄德胜等革命前辈到阿用境内活动长达七年，遗留有者兰红军（游击队）司令部、清水滇黔桂边区第二次党代表大会、塘彦庆功大会和抗日誓师大会、初闷和谷沙战斗、新街哨所、那柳兵工枪械修造等宝贵的革命遗址遗迹。

1.地理位置及范围。那翁村委会位于富宁县阿用乡西北部，距县城（新华镇）100公里，距乡政府32公里，国土面积为81.49平方公里。东接那翁村委会，南与那柳村委会相连，西、北与广西西林县那佐乡和田林县高龙乡隔西洋江（洞巴电站水库）相望。辖19个村小组406户1751人。

2.土地资源条件。全行政村国土面积81.49平方公里，属山区。那翁村委会有耕地面积3275亩，其中农田375亩（有效灌溉面积320.84亩），旱地2900亩，人均耕地1.87亩，人均占有25度坡以上耕地高达1.1亩。该村以农业种植业为主，主要粮食作物有水稻、玉米等，经济作物有甘蔗1157亩。有林地面积100619亩，其中八角2049.8亩、油茶6402亩。

3.水文气候条件。地处半干旱、半湿润的南亚热带季风气候区，海拔830.00米，年平均气温18.00℃，年降水量500.00毫米，年日照1764小时，无霜期340天；
水资源丰富，流经西北界的西洋江（洞巴电站水库），开发潜能大；
太阳能、风能等新兴资源也有广阔的前景。

4.生态环境状况。森林资源丰富，是珠江流域的重要水源涵养区和生态屏障，生物物种多样，极具开发潜力。共有林地面积100619亩，其中有13553亩已列入省及地方生态保护区。

5.人口资源状况。全行政村聚居着壮、汉、苗、瑶四种民族，总人口1751人，其中：其中农业人口1743人，劳动力1045人，少数民族1435人，分别占总人口的99.6%、59.73%和81.98%。

二、经济社会发展

近年来，阿用乡党委、乡人民政府认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县的各项强农惠农政策，坚持因地制宜，创新发展思路，充分发挥资源优势，突出基础设施建设、培育特色增收产业，农业农村经济实现稳步发展，农民收入逐年提高。2017年，实现地区生产总值378.2万元，农民人均纯收入分别达2160元。

1.基础设施现状。全村19个村小组全通路、通电，但有18个村小组道路等级低、路况差，通路不通车的状况比较严重；
还有1个村小组未实施农网改造。全村还有2个村小组的人畜饮水处于不同程度困难。全村农田水利灌溉条件简陋，水利化仅为6.67%，粮食单产低，中低产田比重大，特色产业配套灌溉无保障，群众增收缓慢。

2.社会事业。全村有村级完小学校1所、卫生室1个。该村小学生就读到那翁完小，中学生就读到阿用中学，距离中学33至47公里；
全村享受农村低保人口283人；
参加新型农村合作医疗人数和社会养老保险人数分别为1604人和853人；
全村住房有砖混结构336户，砖木结构3户，土木结构67户，其中危旧房70户。村村通广播电视376户。目前，该村义务教育在校学生347人。该村到2012年底，该村已签定农业承包合同392份，农村土地承包面积1080亩。

三、贫困现状及致贫原因

1.基本情况

2017年末，全行政村农村经济收入达378.2万元，人均纯收入2160元；
农民人均有粮270公斤。全行政村有19个村小组406户1751人。其中：2013年底全行政村贫困村有7个村小组158户737人；
2014年底全行政村脱贫26户142人，2017年底全行政村脱贫75户361人，现有（2017年末）贫困村15个村小组104户397人未脱贫。

2.农村主要致贫原因

2.1地理位置偏僻，道路交通发展滞后。

至今为止那翁村委会19个村小组全部为土路，晴通雨阻的现象十分突出，一些季节性的农产品成熟了该卖时卖不掉。道路等级低使他们群众的生产生活增加了成本，成为了制约整个行政村经济社会发展的最主要因素。

2.2缺乏劳动力，家庭成员年老或残疾。

缺劳力的贫困人口是扶贫工作的难点。目前，农村的社会保障机制还不健全，没有任何形式的医疗和社会保险，对农户而言，如果家庭中有残疾人、体弱或年老丧失劳动能力的成员，不仅对家庭没有收入的贡献，反而还增大支出，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。此类贫困户很难通过自己的努力脱贫，就是脱了贫也容易返贫，需要政府和社会对他们进行救助。

2.3长期患病或突患疾病和重病。

贫困户中若有长期生病或重大疾病患者，不仅不能通过劳动获得收入，而医疗费用又居高不下，有的甚至债台高筑。对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病拖，对不能再扛、不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担，这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。

2.4自然环境较差，资源缺乏。

我行政村绝大部分的农户地处山区，贫困人口生活在山区，农户居住分散且远离场镇，交通不便，一定程度上制约了贫困户经济的发展，对生活在很差的自然环境中的贫困户采取常规扶贫措施，往往会因为无法从根本上改变自然环境而效果较差。2.5缺资金，缺项目。

缺资金、缺项目的贫困农户的经济状况一般都处在脱贫的临界线上，对此类贫困户采取帮扶措施容易见成效，针对这类贫困户，应从提供增收项目，提供资金、信息方面给予帮助，使其尽快摆脱贫困。

2.6劳动力文化素质差。

由于种种原因，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口，劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。调查结果表明，贫困农户的劳动力文化素质状况较差。由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术、缺管理能力，外出打工收入也与非贫困户有很大差距，缺乏脱贫致富的信心和决心。

2.7自然灾害是造成贫困和返贫的重要原因。

有的农户本来家庭经济状况就差，超过贫困线就不远，若遇天灾人祸，如种植业减产减收，养殖业遇瘟疫，或因家庭成员突然伤残、死亡或其它自然灾害等，就可能造成贫困或返贫。2.8供养子女读书。

因供养子女读书而致贫的，他们占贫困人口的8.9%，这类贫困户随着子女成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困，通过采取帮扶措施也容易见到成效。

四、项目综述

1.项目名称：富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目

2.项目建设单位：阿用乡人民政府

3.项目编制单位：阿用乡人民政府

4.项目建设性质：新建

5.项目建设地点：富宁县阿用乡那翁行政村

6.项目建设内容与规模：

6.1基础设施

6.1.1村内道路硬化及涵洞建设：

（一）村内道路硬化：村内道路硬化硬化总面积4335㎡，其中：一是平华村小组共硬化2000㎡，硬化主路1条，长200m，宽3m，厚度为0.18m；
硬化支路7条，长560m，宽2.5m，厚度为0.18m；
二是八雷村小组共硬化2335㎡，硬化主路2条，长300m，宽3m，厚度为0.18m；
硬化支路7条，长574m，宽2.5m，厚度为0.18m。

（二）涵洞建设：平华村小组建设涵洞2个，直径为0.6m；
八雷村小组建设涵洞2个，直径为0.6m。长度为3m（可根据实际施工情况相应调整）。

6.1.2人畜饮水建设：新建蓄水池2个共计180m3：平晒小组1个150m3（解决28户139人饮水问题），那力小组1个30m3（解决13户59人饮水问题）。

6.1.3标志牌：新建标志牌2块：平华1块：八雷一块。

6.2生态建设

6.2.1公共卫生厕所：新建公共卫生厕所1座：那力小组1座（3男2女5蹲位）。

6.2.2太阳能路灯：新安装太阳能路灯69盏：各扣6盏，南山8盏，曰江小组9盏，那亮小组5盏，平老小组13盏，八沙小组6盏，八办小组5盏，那力10盏，那公7盏。

6.2.3垃圾池：新建垃圾池18个（结合当地群众的生活习惯和对比已建的垃圾焚烧炉使用情况，确定使用垃圾焚烧池），那坝小组1个，那亮小组1个，那力小组1个，平晒小组1个，平华小组1个，南山小组1个，各扣小组1个，那公小组1个，八飞小组1个，平老小组2个，那孟小组1个，各甫小组1个，八雷小组1个，八办小组1个，那定小组1个，曰江小组1个，八沙小组1个。

详情见那翁行政村整村推进项目建设规划表：

那翁行政村整村推进项目建设规划表
序号	项目点名称	一、基础设施建设											二、生态建设			备注
		村内主路道路硬化	长度 （宽3米）	面积	村内支路道路硬化	长度 （宽2.5米）	面积	标志牌	涵洞	蓄水池	体积		公共卫生厕所	太阳能路灯	垃圾池
		条	米	平方米	条	米	平方米	块	个	个	立方米		座	盏	个
1	八办													5	1
2	八雷	2	300	900	7	574	1435	1	2						1
3	八沙													6	1
4	各甫														1
5	那坝														1
6	那定														1
7	那公												1	7	1
8	那力									1	30			10	1
9	那亮													5	1
10	平华	1	200	600	7	560	1400	1							1
11	平老													13	2
12	平晒									1	150				1
13	曰江													9	1
14	各扣													6	1
15	南山													8	1
16	八飞														1
17	那孟														1
合计		3	500	1500	14	1134	2835		2	2	180		1	69	18

7.项目建设期限：6个月

8.投资概算与资金筹措

项目概算总投资119.86万元，其中:建安工程费用106.3万元，工程建设其他费用7.85万元，基本预备费用5.71万元。资金来源为：统筹整合使用财政涉农资金100万元，业主自筹11.86万元。

五、项目编制依据、原则及范围

1.技术标准设计依据：《乡村道路工程技术规范》gb/t51224-2017；
《农村公路工程技术标准》云南省地方标准db53/t2002-2014。

2.基本原则：一是根据群众意愿原则，统一进行村庄规划、各种基础设施及公共服务建设；
二是实施村内入户道路硬化，改善村庄环境；
三是加快产业发展和配套设施建设；
四是努力改善对外交通条件，推进山区产业既快步发展又稳定增收；
五是挖掘村内产业发展潜力，努力实现农民专业合作组织对接；
六是有计划地组织劳动力转移和培训就业，鼓励群众从事二、三产业，发展生产、增加经济收入，摆脱贫困现状。

3.效益分析：始终坚持“以人为本”和“着眼长远、着眼根本”发展战略，坚持可持续发展和长远发展的原则，通过开展基础设施建设、社会事业建设，生态保护建设逐步改善贫困地区人民群众的基础条件，增强经济发展后劲，提高群众生活质量、综合素质和文化素质，使贫困地区得到较大转变，促进边疆巩固、社会稳定、民族团结，为全面建设小康社会奠定良好基础，项目建设具有明显的社会效益、生态效益和扶贫效益。

第二章项目建设必要性和可行性

一、项目建设的必要性

1.项目区建设现状：那翁行政村地理位置偏僻，道路交通发展滞后。至今为止那翁村委会19个村小组全部为土路，晴通雨阻的现象十分突出，一些季节性的农产品成熟了该卖时卖不掉。道路等级低使他们群众的生产生活增加了成本，成为了制约整个行政村经济社会发展的最主要因素。因此，该项目的建设是必要的。

2.村庄发展要求：为使项目区人民群众摆脱贫困，提高项目区人民群众的生产生活水平，促进项目区的社会稳定、推动项目区的社会进步，实施那翁行政村整村推进项目建设十分紧迫，该项目区建设已经成为阿用乡经济社会发展过程中刻不容缓的一件大事。通过该项目区基础设施项目的实施，可以为当地群众节约劳动力资源，解决排涝的问题；
可以增加农民收入，拓宽农民就业渠道，促进农民增收致富，改变当地农民自给自足的传统生产生活方式和落后的思想观念，激发农民自力更生、奋发进取的精神，促进“乡村文明建设”，加快农村城镇化进程。因此本项目建设既是全面落实科学发展观，代表广大群众根本利益的必然要求，也是建设社会主义新农村的重要内容。为了使项目区人民群众摆脱贫困，提高项目区人民群众的生产生活水平，该项目的建设是必要的。

3制约因素：该村基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。该村排水灌溉沟渠年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，农业抗灾能力弱。二是该村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出，农民生产生活条件差。村内没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势；
农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设还没有起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

二、项目建设的可行性

1.通过那翁行政村整村推进项目的建设，大大改善了那翁行政村的基础设施薄弱问题，解决了项目村群众生产生活运输难问题。

2.环境与生态建设明显改善了那翁行政村的生态环境，村庄得到亮化、卫生得到净化、村庄绿化、环境美化，通过项目的实施，使平老那翁行政村打造成为了“村新、景美、业盛、人和”的美丽新农村。

3.群众对建设新家园、改善生产生活条件的愿望十分强烈，村内大部分青壮年劳动力都在家种植甘蔗，项目启动后可以为项目建设提供足够的劳动力，为按时、按质、按量完成项目建设提供了坚强有力的基层组织保障和人力保障。

4.阿用乡人民政府在项目前期工作中由乡政府、村委会成立领导小组多次进入项目点测量工程、宣传发动那翁行政村整村推进建设政策，在充分尊重群众意愿的基础上，乡规划人员负责项目规划，按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、连线成片、健全机制，切实抓好进村道路硬化、人畜饮水等项目建设。

第三章项目区基本情况

一、项目所在乡基本情况

阿用乡位于富宁县西北部，距县城公路里程68公里，地处滇桂两省四县八乡交汇处。东接那能乡，东南交洞波乡，南连花甲乡、广南县板蚌乡，西北与广西壮族自治区西林县那佐乡、足别乡和田林县高龙乡隔西洋江相望，北靠广西壮族自治区田林县那比乡。阿用乡国土面积490平方公里，辖6个村委会(阿用、那柳、那翁、里往、者兰、那来)118个村民小组，总人口18891人，其中：农业人口18136人，占总人口96%，有劳动力11206人，占总人口的59.32%。是一个集老、少、边、山、贫为一体，汉、壮、苗、瑶四种民族杂居的贫困乡镇。阿用乡境内居住汉、壮、苗、瑶4种民族，总人口18891人，少数民族人口15982人，占总人口的84.6%。全乡共有建档拉卡贫困户992户4066人。

二、项目所在村概况

1.地理位置及范围。那翁村委会位于富宁县阿用乡西北部，距县城（新华镇）99公里，距乡政府32公里，国土面积为81.49平方公里。东接那翁村委会，南与那柳村委会相连，西、北与广西西林县那佐乡和田林县高龙乡隔西洋江（洞巴电站水库）相望。辖19个村小组406户1751人。

2.土地资源条件。全行政村国土面积81.49平方公里，属山区。那翁村委会有耕地面积3275亩，其中农田375亩（有效灌溉面积320.84亩），旱地2900亩，人均耕地1.87亩，人均占有25度坡以上耕地高达1.1亩。该村以农业种植业为主，主要粮食作物有水稻、玉米等，经济作物有甘蔗1157亩。有林地面积100619亩，其中八角2049.8亩、油茶6402亩。

3.水文气候条件。地处半干旱、半湿润的南亚热带季风气候区，海拔830.00米，年平均气温18.00℃，年降水量500.00毫米，年日照1764小时，无霜期340天；
水资源丰富，流经西北界的西洋江（洞巴电站水库），开发潜能大；
太阳能、风能等新兴资源也有广阔的前景。

4.生态环境状况。森林资源丰富，是珠江流域的重要水源涵养区和生态屏障，生物物种多样，极具开发潜力。共有林地面积100619亩，其中有13553亩已列入省及地方生态保护区。

5.人口资源状况。全行政村聚居着壮、汉、苗、瑶四种民族，总人口1751人，其中：其中农业人口1743人，劳动力1045人，少数民族1435人，分别占总人口的99.6%、59.73%和81.98%。

第四章指导思想、基本原则及目标任务

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神。以加快转变经济发展方式为主线，以和谐发展为保障，以改善民生为根本，以跨越发展为目标，突出“恢复生态、发展产业”，重点加大对山羊、肉牛产业的培育，巩固提升甘蔗、生猪、油茶、八角等支柱产业，新兴水产养殖等产业建设。整村推进项目的实施以贫困村为单元，以贫困农户为工作对象，以增加贫困群众收入、基本消除深度贫困、构建和谐为目标，以资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发为主要方式，统筹规划、整体推进、集中力量、重点突破、综合开发，以提高贫困群众自我发展能力为关键，突出抓好贫困村基础产业培育、基础设施改善、基本保障构建、基本队伍建设等内容为重点，统筹规划，整合资源，综合实施，分年推进，建立贫困乡脱贫致富长效机制，全面解决全乡整体脱贫问题，巩固提升扶贫开发成果，实现阿用乡经济社会又好又快发展。

二、基本原则

1.坚持合理布局与分步实施的原则。要从项目区的实际出发，科学布局扶持群众的发展项目，严格按上级审定批准的总体发展规划，有计划、有步骤地推进方案实施，确保按期完成实施目标任务。不得随意变更方案内容，保持方案的严肃性和稳定性。

2.坚持整合资金、连片开发的原则。县委和政府统一指挥，以项目实施方案为平台，整合各方资源，按照“统一规划、各司其职、捆绑使用、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，将财政扶贫资金、以工代赈以及农业、林业、交通、水利、教育、卫生等各行业的资金、帮扶资金和社会捐助等方面的资金整合起来，集中投入贫困村建设，形成扶贫开发工作的合力，提高扶贫资金使用的整体效益。

3.坚持项目建设与产业发展相结合的原则。在全县产业发展规划和扶贫开发规划总体框架内，创新扶贫工作思路和工作机制，实行政策统筹。按照县委、政府提出的“油茶上山、甘蔗下田”的发展思路，采取连片种植、示范带动、良种繁育的办法和“企业+基地+农户”和“专业合作社+基地+农户”的发展经营模式，加快推进油茶、甘蔗两大骨干产业发展，把示范项目建设有机融入全县经济社会发展总体布局，逐步培植支柱产业群体，加快区域经济发展，使贫困农户稳定增收。

4.坚持综合治理、重点突破的原则。坚持山、水、林、田、路综合治理，重点突破制约产业发展的交通、水利等瓶颈制约因素，改善贫困区域生产生活条件，提高农业综合生产能力。

5.坚持实事求是、缺什么补什么的原则。结合实际，因地制宜，因村、因户而异，本着缺什么补什么的原则，科学规划，统筹安排，突出重点，稳步实施，建立完善的后续管理机制，确保效益长远发挥。

6.坚持自力更生、群众参与的原则。不能等、靠、要，必须发扬农民自力更生、艰苦奋斗的精神，主动参与项目建设，国家的各项政策只有通过农民自己自力更生艰苦奋斗，才能发挥作用，才能真正脱贫。

7.坚持保护生态、持续发展的原则。坚持以人为本，以人与自然的和谐为主线，加强生态环境保护，实现人口、资源、环境、经济社会可持续发展。

三、目标

1.总体目标：依托那阿公路沿边通道规划项目，在公路两侧集中连片开发，按照“城在山中、房在林中、水在城中、人在绿中”的山地城镇建设要求，以“生态立村、产业富村、基础强村”的建设思路，围绕农民增收和改善群众生产生活条件，突出重点,连片开发，实现扶贫开发整村推进项目建设目标，使项目区农民人均纯收入年均增长35%以上，群众生产生活条件明显改善，基础设施、生态环境和公共服务明显改善；
产业结构更加合理，发展后劲明显增强；
农民组织化程度不断提高，文化生活日益丰富，综合素质有明显提高；
基层民主政治建设明显加强，从而达到项目区整体脱贫并辐射带动区域经济发展的目标。

2.具体目标：通过阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案的实施，到2018年底，使项目区农民人均纯收入达到8000以上；
人均有粮360公斤以上，消除绝对贫困现象，有效解决温饱问题，返贫率控制在3％以内；
人口自然增长率控制在6‰以内；
新型农村合作医疗参合率达100％；
改善贫困村基础设施建设。

四、任务

（一）基础设施

1、村内道路硬化：村内道路硬化硬化总面积4335㎡，其中：一是平华村小组共硬化2000㎡，硬化主路1条，长200m，宽3m，厚度为0.18m；
硬化支路7条，长560m，宽2.5m，厚度为0.18m；
二是八雷村小组共硬化2335㎡，硬化主路2条，长300m，宽3m，厚度为0.18m；
硬化支路7条，长574m，宽2.5m，厚度为0.18m。

2、涵洞建设：平华村小组建设涵洞2个，直径为0.6m；
八雷村小组建设涵洞2个，直径为0.6m。长度为3m（可根据实际施工情况相应调整）。

3、人畜饮水建设：新建蓄水池2个共计180m3：平晒小组1个150m3（解决28户139人饮水问题），那力小组1个30m3（解决13户59人饮水问题）。

4、标志牌：新建标志牌2块：平华1块：八雷一块。

（二）生态建设

1、公共卫生厕所：新建公共卫生厕所1座：那力小组1座（3男2女5蹲位）。

2、太阳能路灯：新安装太阳能路灯69盏：各扣6盏，南山8盏，曰江小组9盏，那亮小组5盏，平老小组13盏，八沙小组6盏，八办小组5盏，那力10盏，那公7盏。

3、垃圾池：新建垃圾池18个（结合当地群众的生活习惯和对比已建的垃圾焚烧炉使用情况，确定使用垃圾焚烧池），那坝小组1个，那亮小组1个，那力小组1个，平晒小组1个，平华小组1个，南山小组1个，各扣小组1个，那公小组1个，八飞小组1个，平老小组2个，那孟小组1个，各甫小组1个，八雷小组1个，八办小组1个，那定小组1个，曰江小组1个，八沙小组1个。

第五章项目建设方案

一、总体方案设计

《中国农村扶贫开发纲要（2011--2020）》明确提出了未来十年扶贫攻坚的总目标、中央扶贫工作会议提出提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困地区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务；
实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接；
到2020年最终实现贫困人口“两不愁、三保障”目标。紧紧抓住云南省实施连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划机遇，顺应新时期扶贫开发的新形势、新要求，创新扶贫开发机制，着力实施资源大整合、社会大参与、群众大发动、连片大开发的扶贫开发战略，加快推进全县扶贫开发进程，提高扶贫开发的质量、水平和效益，有效解决扶贫开发中存在的困难和问题，促进经济社会全面发展，富宁县县委、县人民政府根据相关扶贫开发政策要求及关于精准扶贫扶贫攻坚精神，选择阿用乡那翁行政村实施贫困行政村整村推进工作，在充分调研阿用乡那翁行政村实际情况的基础上，编制《富宁县阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案》。

《富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目实施方案》，是在县扶贫开发领导小组的具体指导下，按照“14566”的扶贫工作思路（即建立一个精准扶贫信息平台，建立健全帮扶、管理、进退、督查“四个机制”，做到对象、内容、目标、措施、考评“五个精准”，实施整乡推进筑平台、整村推进打基础、雨露计划拔穷根、产业扶贫换穷业、创新金融扶贫增投入、实施安居工程治穷窝“六大措施”，确保产业扶持、安居建设、基础设施、基本公共服务社会保障、能力素质提升、金融支持“6个到村到户”）；
按照“分类指导、突出重点、整体推进、讲求实效”的原则，以行业部门规划为基础，体现扶贫开发特色，编制富宁县阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案。《富宁县阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案》坚持实事求是，因地制宜的原则，以行政村为抓手，以贫困村和贫困人口为重点，以整村推进为基本方式，实施“惠民扶贫工程”增加贫困农民收入作为核心，走产业开发与生态建设相结合的路子，努力改善农村基础设施和社会事业，实现可持续发展。

《富宁县阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案》分析了阿用乡那翁行政村贫困现状、发展潜力以及当前扶贫开发面临的形势，确定新一轮开发重点和途径，提出奋斗目标，具体规划了2018年开发建设的重点内容和规模，概算了扶贫开发整村推进项目规划实施需要投入的资金，预测了扶贫开发整村推进项目规划实施后的效益，明确了扶贫开发整村推进项目规划实施管理的运行机制，提出了扶贫开发整村推进项目规划实施的保障措施。《富宁县阿用乡那翁贫困行政村整村推进实施方案》编制的完成，标志着阿用乡下一阶段的扶贫开发工作进入了规范化、科学化的轨道。

二、项目建设内容及规模

坚持以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，利用难得的“整村推进”发展规划，解决好全村农业农村农民问题，加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣；
加大强农惠农富农政策力度，让广大贫困农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；
加快发展现代农业，增强农业综合生产能力，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给；
深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件；
着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长，有力地推进城乡一体化进程。

（一）基础设施

1、村内道路硬化：村内道路硬化硬化总面积4335㎡，其中：一是平华村小组共硬化2000㎡，硬化主路1条，长200m，宽3m，厚度为0.18m；
硬化支路7条，长560m，宽2.5m，厚度为0.18m；
二是八雷村小组共硬化2335㎡，硬化主路2条，长300m，宽3m，厚度为0.18m；
硬化支路7条，长574m，宽2.5m，厚度为0.18m。

2、涵洞建设：平华村小组建设涵洞2个，直径为0.6m；
八雷村小组建设涵洞2个，直径为0.6m。长度为3m（可根据实际施工情况相应调整）。

3、人畜饮水建设：新建蓄水池2个共计180m3：平晒小组1个150m3（解决28户139人饮水问题），那力小组1个30m3（解决13户59人饮水问题）。

4、标志牌：新建标志牌2块：平华1块：八雷一块。

（二）生态建设

1、公共卫生厕所：新建公共卫生厕所1座：那力小组1座（3男2女5蹲位）。

2、太阳能路灯：新安装太阳能路灯69盏：各扣6盏，南山8盏，曰江小组9盏，那亮小组5盏，平老小组13盏，八沙小组6盏，八办小组5盏，那力10盏，那公7盏。

3、垃圾池：新建垃圾池18个（结合当地群众的生活习惯和对比已建的垃圾焚烧炉使用情况，确定使用垃圾焚烧池），那坝小组1个，那亮小组1个，那力小组1个，平晒小组1个，平华小组1个，南山小组1个，各扣小组1个，那公小组1个，八飞小组1个，平老小组2个，那孟小组1个，各甫小组1个，八雷小组1个，八办小组1个，那定小组1个，曰江小组1个，八沙小组1个。

第六章环境保护及节能措施

一、环境保护

（一）环境质量

富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目工程空气质量基本可以达到gb3095—96《环境空气质量标准》二级标准要求，主要水体的水质基本可以达到ghzb1—1999《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，道路沿线无大型水、气、声污染源，区域整体环境质量良好。

（二）施工及交通噪声

1、水环境

本项目施工范围为平老村小组，施工时间为6个月，对水环境的影响不可忽视。施工期间由于土石方开挖、路面平整、砂石料运输带来的粉尘，降雨冲刷产生的泥沙及施工中废弃物都在不同程度上影响所在地水体，其影响程度和范围与施工季节有一定关系。

本项目施工期较长，施工工程中将产生一定量生活废水和施工机械排放含油污水。生活废水中含有bod5、codcr、悬浮物、动植物油等；
施工废水中含有泥沙悬浮物和杂质：由于项目工期长，生活废水和施工废水就地外排，一般不会对项目点地表产生影响。

2、大气环境

在项目建筑施工期间，路基建设过程中，要进行适量取土填方、挖掘、弃土等，运输车辆扬尘可造成空气中t.s.p浓度增加，施工机械外派尾气将污染大气环境。

3、声环境

道路施工过程和施工机械运转的机械噪声比较大，可造成周围环境的噪声值增高。

4、生态环境

生态环境的影响包括对动植物生长规律，植被覆盖率的影响，施工期污水、生活服务区及洗车污水的排放对生态环境造成一定的影响。

二、项目执行环境保护有关法律、法规、标准

（一）《中华人民共和国环境保护法》。

（二）《环境空气质量标准》（gb3095—2012）。

（三）《污水综合排放标准》（gb8978—2002）。

（四）《建筑施工场界噪声排放值》（gb12523—2011）。

（五）《环境空气质量标准》（gb3095—2012）。

（六）《城市区域环境噪声标准》（gb3096—2008）。

（七）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部2号令）。

（八）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。

（九）《建设项目环境保护管理条例》（国务院253号令）。

三、环境保护措施

（一）施工期环境保护措施

施工期环境影响主要为施工噪声、粉尘、建筑垃圾等，对外环境带来的污染影响较轻微，且是暂时性的，随着施工期的结束影响也将停止。为使不利影响降到最低程度，须采取以下防治措施：

1、加强管理，增强施工人员的环境保护意识，避免先污染后治理，尽量减少对周边环境的影响。

2、施工单位应选用低噪声施工机械，并进行噪声屏蔽或安装消声设施，施工作业应符合《建筑施工场界噪声排放值》（gb12523—2011）的要求。禁止在夜间（22:00—次日6:00）使用高噪声设备。

3、施工场地照明灯使用灯罩，减少夜间强光对周围居民的影响。

4、施工场地设立隔离围墙，在地基开挖、原材料装卸过程中，采用湿淋、原材料覆盖等措施以减少扬尘的产生量。进出工地的车辆应及时进行清洗并采取遮盖防尘措施，防止车辆将泥尘带出工地，以及拉运土石方时沿途抛洒，避免周围道路和环境受到污染。

5、施工现场的垃圾堆放点，项目建成后应及时拆除并进行消毒处理。

6、混凝土和沙石料的拌和，建议采用低功率小型搅拌机进行搅拌，以减轻现场搅拌对环境的污染。

7、施工废水排入临时水池，沉淀处理达标后排入管网。

8、修建施工弃渣堆放场，施工弃碴及生活垃圾堆放至指定渣场。施工弃碴应尽可能用于铺路、回填及综合利用，使碴场占地面积减小。随着工程的完工，应及时清理现场，平整土地及绿化。

（二）运营期环境保护措施

本项目主要污染物为生活污水和生活垃圾，拟采取治理措施如下：

1、污水治理：项目产生的生活污水通过建设污水处理设施集中收集处理，达到污水综合排放一级标准后排放。

2、固体废弃物治理：本项目固体废弃物主要为生活垃圾，正常情况下的排水管道系统很少产生固体废弃物，只有在雨水口定期清理时，才会有少量固体废弃物产生。对于项目区各安置点统一设置垃圾收集点。统一运至垃圾处理场进行卫生填埋，不会对周围环境造成影响。

四、结论

本项目建设按照国家和地方环境保护法律法规、技术规范以及安全标准要求进行项目的设计、建设和运行管理，严格遵循建设项目环境保护“三同时”制度，项目投入运行后，对项目所在地区所产生的各方面环境质量不良影响很小。评价综合分析后认为，本项目的建设从环保角度考虑是可行的。

根据国家对环境保护的要求，在本项目建设期间及建成以后可能造成的污染源进行治理，以保证主要污染物及污染源，均控制在国家有关的排放标准以内。

第七章组织机构与项目管理

一、组织领导及责任分工

落实党政一把手责任制，健全组织机构。明确部门责任，细化责任分工，硬化工作措施。

在县扶贫开发整村推进领导小组的领导下，为切实加强对我乡整村推进项目建设，确保建设项目有序推进，成立由乡人民政府乡长任组长，分管副乡长任副组长，党政办、项目办、财政所等为成员的领导小组，负责对项目的建设管理。领导小组具体名单如下：

组长：李朝宏乡长

副组长：赵忠万副乡长

成员：翟桂迁党政办主任

李世昌项目办主任

李加山纪委专干

王壮力财政所所长

罗永开水务站站长

郭明建林业站站长

黄善国农技站站长

刘修成项目办办事员

李明忠项目办办事员

黄韦成那翁村委会党支部书记

杨昌兰那翁村委会主任

农建明那翁村委会副主任

领导小组具体负责全乡2018年度工程项目的统筹规划和协调指挥，协调各部门密切配合，切实解决项目建设中的资金、技术、物资等重要问题。领导小组下设办公室在项目办，由赵忠万同志任办公室主任，李世昌、李明忠、刘修成三位同志具体工作，收集文字、图片资料分类归档、汇编竣工材料，编写信息、建设进度上报等。

工作职责：一是由赵忠万副乡长总体负责整村推进建设工程项目。二是由挂钩领导、工作组组长及其驻村工作组会同村委会负责组织发动群众，拆除障碍物，备砂石料，谋划施工，监督工程进度及质量。各项目村工作组必须于每周五下午上报本周施工进度，及其存在的问题及下步工作具体措施。三是纪委办按照扶贫资金管理办法、廉政承诺书要求，负责督促检查项目资金的使用情况，确保项目资金使用公开透明和发挥扶贫资金效益最大化。

二、项目管理

1.计划管理。认真调查分析，充分论证，科学编制扶贫开发整乡推进项目规划，结合实际，因地制宜地制定各类项目管理实施方案，严格项目投资计划、资金筹措计划、工程招投标计划，物资采购计划和技术培训计划。

2.工程管理。对各类子项目，从土建、物资、设备采购、咨询服务、组织管理、监测评价、竣工验收，都要严格执行管理制度和办法。

3.技术管理。试点工作各类项目的技术管理，在领导小组的统一领导下，由各职能部门具体负责，并责任到人，保证项目质量。

4.参与管理。充分组织和动员农户和社会各界参与项目管理，实行项目建设公示公告制度，接受社会监督，形成合力，保障项目区各项目标如期实现。同时，完善扶贫挂钩联系贫困村制度，使各部门积极投身支持试点工作。

5.财务管理。项目资金管理严格按照《云南省财政扶贫资金管理办法》和《云南省财政扶贫资金报账制管理办法》进行管理，实行县级财政报账制管理。坚持项目资金的管理主体不变，投入渠道不变，资金用途不变，使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，由县级各部门制定相应的规章制度，以确保项目资金发挥综合效益。一是实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着贫困群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施。明确责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。二是实行项目资金使用报批制。各项目由县统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级对口部门下达的项目资金计划组织项目实施。三是实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示；
在项目实施地对项目实施的情况进行张榜公布；
对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。四是实行项目资金管理专帐核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专帐管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。五是实行项目资金管理报帐制。项目资金实行报帐制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。六是实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。对建设质量差，转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金的违纪违法行为，严肃查处，并追究相关责任人的责任。七是实行项目资金检查验收制。年度计划完成后，项目实施领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案不按规定用途使用资金，不履行公告公示程序，实施明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。八是结合扶贫工作实际，推进廉政文化“七进”活动。即：廉政文化进扶贫机关、进扶贫项目、进贫困地区、进扶贫企业、进培训基地、进培训课堂、进干部职工家庭。同时，建立扶贫项目三项廉政制度。在实施扶贫项目过程中，全面推行扶贫项目廉政承诺制、贫困群众廉政评议制、贫困群众廉政评议员制“三项廉政制度”，真正做到哪里有扶贫项目，哪里就有廉政措施，确保了扶贫项目的公开透明运行，把扶贫项目真正建设成为让群众满意的廉政工程、民心工程。

6.材料档案管理。切实加强扶贫开发整村推进项目实施全过程的档案管理，按照项目实施特点，适当地选择采取文字或图表、摄影、照片等形式对项目实施情况进行记录，及时收集、整理、立卷和保管，同时按照档案产生在哪一级就由哪一级管理的原则，确定专人负责管理。县扶贫办将定期或不定期组织有关部门深入到各项目村进行工作指导和检查。审计、纪检、监察等部门要加强对项目的监督、审计。项目建设完成后，由县扶贫办组织相关部门负责人和技术人员按照规划内容和有关设计标准进行验收，并形成验收报告。在验收中发现质量等问题时，责令项目负责人及时采取补救措施或返工，对不能补救又无法返工造成损失的，依照有关法律法规作相应的处理。

三、实施措施

1.健全村民议事制度。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，认真召开好村民会议或村民代表会议，在限额标准范围内充分尊重村民意愿，由村民决定建设项目。

2.建立健全监管制度。实行村务公开和民主监督制度，及时将整村推进情况公示上墙，项目村要推举3-5名政治素质高、责任心强的村民代表，为项目监督小组，对项目的实施全程监督。实行专项审计制度，定期组织有关部门对资金的专户管理情况、项目建设情况进行专项审计和检查。

3.建立档案管理制度。乡、村建立整村推进项目档案，将整村推进项目的村民议事报告、立项审批表、项目预算、工程合同、验收报告、项目支出公示表、村理财小组审理意见等资料，按项目装订成册，并整理归档。

4.实行责任追究制度。所在项目村落实专人负责，村挂钩领导为具体责任人。对截流、挪用整村推进资金的单位主要负责人和项目负责人，由乡党委、纪委追究纪律责任。对违规行为的村，取消今后申请项目资格。

5.推进项目后续管理。明确整村推进项目的资产归村集体所有，进一步落实管护措施，纳入村规民约约束机制管理，提高使用效率和管护水平。

四、项目实施进度

项目建设于2018年6月底前开工，工期6个月，2018年12月底前完工。

第八章项目招投标

一、招标依据

1、《中华人民共和国招标投标法》；

2、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第2号令）；

3、《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第16号令）；

4、《招标公告发布暂行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第4号令）；

5、《工程建设项目自行招标试行办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第5号令）；

6、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事情暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第9号令）；

7、《评标委员会和评标方法暂行规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第12号令）；

8、《工程建设项目施工招标投标办法》（中华人民共和国国家发展计划委员会第30号令）；

9、《中华人民共和国政府采购法》；

10、文山州招标管理的有关规定；

11、其他相关规定。

二、工程招投标方案

(一)招标组织原则

（1）严格执行国家及云南省招标制度。

（2）遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

（二）招标范围

根据《必须招标的工程项目规定》（中华人民共和国国家发展计划委员会第16号令），富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目达不到规定的规模标准，不实行公开招标的项目。各项招标内容根据规模按照地方政府采购文件要求采取相应的采购程序进行。

(三)招标方式

详见《国家投资工程建设项目招标基本情况申报表》。

国家投资工程建设项目招标基本情况申报表

	招标范围		招标组织形式		招标方式		不采用 招标方式	招标估算金额(万元)	备注
	全部招标	部分招标	自行招标	委托招标	公开招标	邀请招标
勘察
设计							√	3.19
建设工程							√	106.3
安装工程
监 理							√	2.66
设 备
重要材料
其 他							√	7.71
情况说明： 设计、建设工程、监理投资估算金额达不到规定规模标准，不实行公开招标。本项目没有勘察、安装工程、设备、重要材料费用。 建设单位盖章 2018年6月29日

第九章投资概算与资金筹措

一、概算依据

1、富宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目工程量。

2、云建标〔2014〕683号文“关于发布施行云南省2013版建设工程造价计价依据的通知”。计价依据包括：《云南省建设工程造价计价规则》、《云南省建设工程措施项目计价办法》、《云南省建筑工程消耗量定额》、《云南省建筑装饰装修工程消耗量定额》、《云南省安装工程消耗量定额》、《云南省市政工程消耗量定额》及现行配套文件、相关法规、规范等。

3、税金即执行云南省住建厅关于印发《关于建筑业营业税改征增值税后调整云南省建设工程造价计价依据的实施意见》的通知－云建标〔2016〕207号。

4、云建标[2005]661号文《云南省建设厅关于将意外伤害保险安全防护文明施工费用列入建安工程造价的通知》。

5、材料价参考《云南省工程材料价格信息》2018年文山州总第129期2018年4月（富宁县）为准。

6、建设单位管理费依据财建[2016]504号

7、建设项目前期工作咨询费、工程勘察设计费、招标代理费、工程监理费等费用文件执行发改价[2015]299号文

8、基本预备费依据建标〔2007〕164号市政公用工程项目规定为5%～10%

二、投资概算

项目概算总投资119.86万元，其中:建安工程费用106.3万元，占工程概算总投资的88.69%；
工程建设其他费用7.85万元，占工程概算总投资的6.55%；
基本预备费用5.71万元，占工程概算总投资的4.76%。

三、资金筹措

项目概算总投资119.86万元，资金来源为：统筹整合使用财政涉农资金100万元，业主自筹11.86万元。

总概算表
建设项目名称：宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目								单位：万元
序号	概算 编号	名称	建筑工程费	设备及工器具购置费	安装工程费	其他费用	合计	其中：引进部分		占总投资比例（%）
								美元	折合人民币
一		工程费用	78.01	0	28.29	0	106.3			88.69
二		工程建设其他费用	0	0	0	7.85	7.85			6.55
三		预备费	0	0	0	5.71	5.71			4.76
四		建设项目概算总投资	78.01	0	28.29	13.56	119.86			100

概算汇总表
工程名称：宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目
序号	工程和费用名称	概算金额合计（万元）					技术经济指标			占总投资 （%）	备注
		建筑工程	安装工程	设备购置	其他费用	合计	单位	数量	单位价值 (元)
一	第一部分 工程费用	78.01	0	28.29	0	106.3				88.69
1	道路硬化	60.61				60.61	m2	4335	139.82
	垃圾收集池	5.4				5.4	个	18	3000.00
	太阳能路灯			28.29		28.29	盏	69	4100.00
	公厕	3				3	座	1	30000.00
	蓄水池	9				9	m3	180	500.00
二	第二部分 建设其他费用	0	0	0	7.85	7.85				6.55
1	实施方案编制费				2	2					云价综合【2011】41号文
2	设计费				3.19	3.19					云建标【2003】19号文
3	工程监理费				2.66	2.66
三	第三部分 预备费	0	0	0	5.71	5.71				4.76
1	基本预备费				5.71	5.71
四	建设项目概算总投资	78.01	0	28.29	13.56	119.86				100

工程建设其他费用计算表
建设项目名称：宁县阿用乡那翁行政村整村推进项目
序号	费用项目名称	费用计算基数	费率%	金额	计价依据（备注）
1	实施方案编制费			2	云价综合【2011】41号文
2	设计费	106.3	3.00%	3.19	云建标【2003】19号文
3	工程监理费	106.3	2.50%	2.66

第十章效益分析

一、经济效益

通过扶贫开发整村推进项目的实施，基础设施、产业发展、生态建设、社会事业的建设改善了项目村的人居环境，带动了项目村大力发展甘蔗、八角等产业，当年即可产生效益。农民人均年增收可达3200元以上，实现每户有一个稳定的致富产业，户均达到3亩以上经济林果,将极大地改善贫困群众的生产生活条件，增强经济发展后劲，促进农民增收，为项目村群众脱贫致富打下坚实的经济基础。

二、社会效益

通过扶贫开发整乡推进项目的实施，建成一批事关项目区群众日常生产生活的基础设施项目和产业发展项目，改善贫困地区基础设施落后现状，解决项目村群众的住房困难、出行难、用水难、业余文化生活枯燥的困难和问题，夯实发展基础，优化经济结构，增强项目区发展后劲，促进农村经济发展和农民增收，确保贫困地区群众尽快脱贫致富。

三、生态效益

通过扶贫开发整乡推进项目的实施，经济林果业的发展，增加森林面积，改善生态环境，促进水土保持，涵养水源、调节项目区农田小气候等作用，将使当地的生态环境得到改善，促进农业稳产高产和综合开发，提高了森林覆盖率,减少了水土流失。项目区通过改善道路条件带动新植经济林面积达3000亩，每年可减少水土流失。项目区生态环境将得到明显改善，最大可能地实现人口、资源、环境可持续发展，人与自然和社会将更加和谐。

四、扶贫效益

通过整村推进项目的实施，新建村内道路硬化2个村小组、人畜饮水2个村小组，公共卫生厕所1座、新安太阳能路灯69盏、新建垃圾池18个。大大改善了项目区的人居环境，带动了项目区甘蔗、油茶等产业的发展，使项目区农民人均纯收入的到提高。项目覆盖那翁村委会17个小组319户1391人，解决130户543人建档立卡贫困人口脱贫致富，贫困发生率由原来的43.29%下降至3%以内。

第十一章结论与建议

一、结论

通过整村推进项目的实施，新建村内道路硬化2个村小组、人畜饮水2个村小组，公共卫生厕所1座、新安太阳能路灯69盏、新建垃圾池18个。大大改善了项目区的人居环境，带动了项目区甘蔗、油茶等产业的发展，使项目区农民人均纯收入的到提高。那翁行政村基础设施、产业发展、生态建设、社会事业的建设改善了项目村的人居环境，带动了项目村大力发展甘蔗、八角等产业，当年即可产生效益。农民人均年增收可达3200元以上，实现每户有一个稳定的致富产业，户均达到3亩以上经济林果,将极大地改善贫困群众的生产生活条件，增强经济发展后劲，促进农民增收，为项目村群众脱贫致富打下坚实的经济基础。项目覆盖那翁村委会17个小组319户1391人，解决130户543人建档立卡贫困人口脱贫致富，贫困发生率由原来的43.29%下降至3%以内。

二、建议

建议批准实施那翁行政村整村推进项目建设，以便解决那翁行政村17个小组319户1391人基础设施条件落后问题，加快解决130户543人建档立卡贫困户脱贫致富问题。

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